 |
Партия как общественное объединение
|
|
|
|
Оглавление
Введение
Глава I
Партия как общественное объединение
История развития многопартийности в России
Закрепление многопартийности, свободы ассоциации и идеологического плюрализма в международных нормативно-правовых актах
Законодательное закрепление гарантий плюрализма мнений и многопартийности в РФ
Вывод к Главе I
Глава II
Классификация политических партий
Порядок регистрации политических партий
Вывод к Главе II
Заключение
Список используемых источников и литературы
Введение
Актуальность нашей работы состоит в том, что проблема многопартийности и идеологического плюрализма на сегодняшний день весьма остро стоит в нашей стране, особенно актуальной она стала в последнее время в связи с событиями декабря 2011, в частности выборами в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. В юриспруденции выбранная нами тема разработана достаточно подробно, однако не исчерпывающим образом и все еще нуждается в серьезнейшем осмыслении и развитии. Изучением отдельных ее аспектов занимались и занимаются такие выдающиеся русские ученые как: Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Анисимов Л. Н, Баглай М.В., а так же многие другие известные деятели юридической науки. Их труды и некоторые труды других ученых мы использовали в качестве базы при написании нашей работы.
Объектом нашего исследования являются конституционные основы многопартийности в России и проблемы, связанные с их реализацией, а предметом - понятие, классификация и порядок регистрации партий их роль и влияние в становлении правового государства в России. Так же к числу предметов нашей работы можно отнести анализ законодательной базы, регулирующей все общественные отношения, связанные с партийной деятельностью.
|
|
|
Цель данной работы - Изучить понятие многопартийности и смежные с ним права человека, рассмотреть законодательство РФ и международные нормативно-правовые акты, связанные с поставленным вопросом.
В число задач, которые мы решим в ходе нашей работы, входят:
) Рассмотрение политической партии как общественного объединения
) Анализ истории развития института многопартийности в России
) Изложение норм международного и отечественного права, регулирующих вопрос многообразия партий
) Приведение различных классификаций партий, выделение юридически значимых и рассмотрение порядка регистрации партий.
Глава I
Партия как общественное объединение
В соответствии с ч.1 ст.1 Конституции РФ: Россия есть демократическое федеративное, правовое государство, с республиканской формой правления. Основной характеристикой правового демократического государства является защита прав и свобод человека и гражданина. Право на объединение занимает не последнюю позицию в списке охраняемых законом интересов, наряду с правом на жизнь, достоинство и неприкосновенность личности. Законодательно оно закреплено в ст.30 Конституции РФ и конкретизировано в ряде федеральных законов. Законодатель в ст.7 ФЗ от 19 мая 1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» выделяет следующие организационно правовые формы общественных объединений:
. общественная организация;
. общественное движение;
. общественный фонд;
. общественное учреждение;
. орган общественной самодеятельности;
. политическая партия.
Предметом нашего интереса являются политические партии. Термин «партия» в переводе с латинского означает «доля, часть». Т.е. в буквальном смысле слова партия - это часть населения. Партии являются весьма своеобразным участником общественной жизни. Это своеобразие заключается в двойственной природе партий, а именно - социальной и институциональной одновременно. Когда говорят о социальной природе партий, имеют в виду, что партии объединяют наиболее активных представителей тех или иных социальных групп, т.е. они берут свое начало в обществе. Когда говорят об институциональной природе партий, имеют в виду, что партии являются важнейшим элементом в механизме государственной власти.
|
|
|
«В силу своей двойственной природы партии выступают в качестве посредника между гражданским обществом и государством, трансформируя интересы гражданского общества в реальную политику государства. В этом состоит уникальное значение партий как общественного института» - пишет проф. С.В. Решетников.
В современной науке существует огромное количество различных определений политической партии. Вот как его характеризует американский политолог Л. Кремонн - «Политическая партия есть организованная сила, объединяющая граждан одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определенным целям, для участия в органах власти либо для ориентации властей на достижение своих требований».
Законодатель же, в ст. 3 Федерального Закона от 11 июля 2001г. №95-ФЗ «О политических партиях» закрепил следующее определение: «Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления».
Как ясно из приведенных определений, партии имеют большое значение в жизни любого современного общества, т.к. являются одним из ключевых факторов, влияющих на формирование органов государственной власти и местного самоуправления, а так же объективным показателем соблюдения запросов, прав и законных интересов населения.
Политические партии отличает от остальных видов общественных объединений ряд присущих исключительно им черт, таких как:
. Любая партия является носителем идеологии. О.Е. Кутафин считает, что: «само понятие «идеология» привнесено в право достаточно искусственно, его содержание действующим правом не определяется». Поэтому воспользуемся определением из области политологии, предложенным Мухаевым Р.Т. «Идеология - это система политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность, общество и отношения людей между собой. Характерная особенность идеологии состоит в том, что она непосредственно связана с практической деятельностью людей и направлена на утверждение, изменение либо преобразование существующих в обществе порядков и отношений». Речь идет о том, что партия стремится выразить наиболее существенные, коренные, долговременные интересы той или иной социальной группы, обосновать ее претензии на власть. Для этого партия должна осознать место данной социальной группы в контексте общественного развития. Для этого, в свою очередь, партия должна сформировать свое видение закономерностей и тенденций общественного развития. Идеология и есть система взглядов на мир, на закономерности и тенденции его развития с позиции определенного класса.
|
|
|
. Любая партия представляет собой организацию. Это означает:
· у партии программы и устава;
· наличие определенной структуры и иерархии;
· наличие определенной партийной дисциплины.
. Цель любой партии - захват и удержание государственной власти. Это важнейшее отличие политической партии от общественного движения.
. Любая партия стремится обеспечить себе поддержку населения вплоть до активного членства в ней.
Место партии в общественной жизни раскрывается через ее функции. К важнейшим функциям политических партий ученые политологи относят следующие:
. Сплочение масс на основе общности их коренных интересов, отражение этих интересов в идеологии и программе развития общества.
. Социально-политическое просвещение масс. Оно заключается в разъяснении массам проводимой правительством политики, анализе ее недостатков и пропаганде собственной платформы действий.
|
|
|
. Организация и проведение избирательных кампаний по формированию центральных и местных органов власти.
. Формирование в парламенте партийной фракции. Именно через нее партия получает возможность влиять на формирование государственной политики.
. Разработка принципов отношений с другими политическими партиями. Это может быть сотрудничество, партнерство, создание избирательного блока или блока фракций в парламенте или, напротив, соперничество, борьба вплоть до антагонизма.
В конце рассмотрения поставленного в этой части нашего исследования вопроса можно сказать, что политические партии хоть и включены в законодательный перечень общественных объединений, но имеют ряд своих уникальных особенностей, раскрывающихся в научной литературе и Федеральных Законах.
|
|
|
