 |
Администрации городского округа Карпинск
|
|
|
|
Министерство образования и науки Российской Федерации
ФГБОУ ВПО «Уральский государственный
экономический университет»
Центр дистанционного образования
ОТЧЕТ
о прохождении производственной практики
в Администрации городского округа Карпинск
в шестом семестре
| Дата защиты______________ Оценка___________________ | Исполнитель: Алексеева Юлия Владимировна Группа: ЭПБ-09 Кт Руководитель практики от кафедры: канд. экон. наук, доцент Новикова Наталья Валерьевна Руководитель практики от организации: начальник отдела учёта и отчётности Фалалеева Наталья Анатольевна |
Краснотурьинск
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение | ||
| Экономико-правовая характеристика Администрации городского округа Карпинск | ||
| Оценка уровня и направления укрепления экономической безопасности городского округа Карпинск | ||
| 2.1 | Анализ основных социально-экономических показателей развития городского округа Карпинск | |
| 2.2 | Оценка современного уровня экономической безопасности городского округа Карпинск | |
| 2.3 | Направления укрепления экономической безопасности функционирования и развития городского округа Карпинск | |
| Заключение | ||
| Приложения |
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с учебным планом я проходила производственную преддипломную практику с 01 сентября по 28 сентября 2012 года в Администрации городского округа Карпинск.
Целью преддипломной практики являлось закрепление имеющихся теоретических знаний об экономической безопасности муниципального образования, возможность их применения в деятельности органа местного самоуправления, изучение организационной структуры Администрации городского округа Карпинск, законодательных и нормативно-правовых актов, методических материалов по планированию, учету и анализу деятельности ОМС, а также изучение состояния экономико-правовой безопасности городского округа Карпинск в современных условиях.
|
|
|
Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи:
1. ознакомиться с организационной структурой Администрации городского округа Карпинск;
2. изучить законодательные и нормативно-правовые акты, методические материалы по планированию, учету и анализу деятельности Администрации городского округа Карпинск;
3. проанализировать основные социально-экономические показатели городского округа Карпинск;
4. охарактеризовать уровень экономической безопасности городского округа Карпинск;
5. оценить потенциальные угрозы экономической безопасности муниципального образования и обозначить стратегические направления их нейтрализации.
1 ЭКОНОМИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК
Администрация городского округа Карпинск является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 Устава городского округа Карпинск и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
Администрация городского округа Карпинск обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом городского округа Карпинск.
Структура администрации городского округа Карпинск утверждается Думой городского округа Карпинск по представлению главы городского округа.
|
|
|
В структуру администрации городского округа Карпинск могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа (рисунок 1).
СТРУКТУРА
Администрации городского округа Карпинск
   Глава ГО / Глава администрации
|
| Финансовое управление | Отдел учёта и отчётности | Отдел безопасности, мобилизационной работы, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций | Юридический отдел | Отдел организационно-кадровой работы и информатизации | Отдел управления сельским населенным пунктом Сосновка | Отдел управления сельским населенным пунктом Кытлым |
 
| Первый заместитель Главы администрации |  
| Заместитель Главы администрации по социальной политике |  
| Заместитель Главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, энергетике и связи |
| Экономический отдел | 
| Отдел образования | 
| Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи |
| Отдел потребительского рынка и платных услуг | 
| Военно-учётный стол | 
| Отдел архитектуры и градостроительства |
| Отдел по размещению муниципального заказа | 
| Отдел по культуре и спорту | ||
|
| Отдел по управлению Имуществом |
Рисунок 1 – Структура Администрации городского округа Карпинск
Главой городского округа Карпинск, а также Главой администрации городского округа Карпинск является Сергей Юрьевич Бидонько. Согласно Уставу Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 Устава.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главой городского округа может быть избран гражданин достигший, двадцати одного года, обладающий избирательным правом.
Глава городского округа избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа Карпинск.
|
|
|
Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с п. 5 ст. 28 Устава городского округа Карпинск собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
- представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
Решением Думы городского округа Карпинск органы администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица. Положение об этих органах администрации городского округа утверждаются Думой городского округа Карпинск.
Администрация городского округа Карпинск формируется главой городского округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации городского округа.
Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа Карпинск осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
В систему муниципальных правовых актов городского округа Карпинск входят:
- Устав городского округа Карпинск, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
- решения Думы городского округа;
- правовые акты главы городского округа Карпинск, местной администрации;
|
|
|
- постановления и распоряжения председателя Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа;
- постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления;
- распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом.
Устав городского округа и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, Уставом городского округа Карпинск.
У
2. ОЦЕНКА УРОВНЯ И НАПРАВЛЕНИЯ УКРЕПЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК
2.1 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК
Муниципальное образование городской округ Карпинскрасположен на севере Свердловской области. Округ занимает площадь 5,5 тыс.кв. км, из которых 10,3 тыс. га – земли населенных пунктов, 2,3 тыс. га – земли сельскохозяйственного назначения, 2,3 тыс. га – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны; 537,2 тыс. га – земли лесного фонда.
До 1944 года был центром административного района, которому подчинялись города Североуральск (рабочий поселок Петропавловский, (46 км), Краснотурьинск (рабочий поселок Турьинский, 12 км), а также город Волчанск.
В состав современного округа (численность населения – 31,0 тыс. чел.) входят город Карпинск, а также поселки Антипинский, Сосновка, Кытлым, Веселовка, Каквинские Печи, Новая Княсьпа, Верхняя Косьва, Усть-Тыпыл.
На территории городского округа Карпинск расположена высшая точка Свердловской области – гора Конжаковский Камень (1569,7 м).
Муниципальное образование городской округ Карпинск расположено на севере Свердловской области, в 436 км от Екатеринбурга. Общая площадь муниципального образования город Карпинск составляет 552 332 га.
Сегодня в городском округе Карпинск постоянно проживают 31,7 тысяч человек. Основную часть населения - 29,1 тыс. человек (91,8 %) составляет городское население.
В городском округе Карпинск численность населения в исследуемом периоде изменялась следующим образом: в 2009 году она составляла 31,8 тыс. человек, в 2010 году – 31,7 тыс. человек, в 2011 году – 31,7 тыс. человек (рисунок 2).
|
|
|
Рисунок 2 – Численность населения городского округа Карпинск
в 2009-2011 гг., тыс. человек
Из рисунка 2 видно, что численность населения в городском округе Карпинск в период 2009-2011 гг. остается на неизменном уровне.
Доля трудоспособного населения из общей численности населения в 2009 году составляла 61,3%, детей – 17,3%, пенсионеров – 21,4%. В 2010 году данное соотношение было следующим: трудоспособное население – 61,2%, дети – 17%, пенсионеры – 21,8%.
На 01 января 2012 года доля трудоспособного населения из общей численности населения составляет - 62,2%, детей - 17,5%, пенсионеров - 20,3%.
Структура населения городского округа Карпинск представлена на рисунке 3.
Рисунок 3 - Структура населения городского округа Карпинск
в 2009-2011 гг., %
Структура занятости населения округа достаточно сбалансированная: две трети занятых в экономике (8,4 тыс. человек) – работники материальной сферы, из которых 3,6 тыс. человек заняты в промышленности (32,4 % общей численности занятых в экономике). Ещё 4,8 тыс. человек (43,3 %) заняты в градообслуживающих сферах (транспорт, строительство, сельское хозяйство, прочие отрасли промышленности). В непроизводственной сфере работают 2,7 тыс. человек (24,3 % общей численности занятых в экономике).
Таблица 1 - Структура занятости населения городского округа Карпинск в разрезе видов экономической деятельности (ОКВЭД), в % от общей численности занятых в экономике
| Наименование показателя | ||||
| Численность занятых в экономике в т.ч.: | ||||
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 3,5 |
| Добыча полезных ископаемых | 2,2 | 3,3 | ||
| Обрабатывающие производства | 20,2 | 20,5 | 21,2 | |
| из них: |
Продолжение таблицы 1 - Структура занятости населения городского округа Карпинск в разрезе видов экономической деятельности (ОКВЭД), в % от общей численности занятых в экономике
| - производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | 1,6 | 1,6 | 1,7 | 1,7 |
| - текстильное и швейное производство | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,5 |
| - обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели | 1,4 | 1,4 | 1,5 | 0,9 |
| - издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
| - производство машин и оборудования | 8,2 | 8,3 | 8,4 | 8,5 |
| - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 7,1 | 7,2 | 7,3 | 7,4 |
| - прочие производства | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,4 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 7,1 | 7,1 | 7,1 | 6,9 |
| Строительство | 2,7 | 2,8 | ||
| Транспорт | 3,9 | 3,8 | 3,8 | 3,8 |
| Связь | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,3 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 14,4 | 14,5 | 14,5 | 14,5 |
| Гостиницы и рестораны | 0,2 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
| Образование | 14,2 | 14,2 | 14,2 | 14,1 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 9,3 | 9,3 | 9,3 | 9,2 |
| Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта | 1,5 | 1,6 | 1,7 | 1,6 |
| В прочих отраслях экономики | 19,5 | 18,9 | 17,9 | 17,9 |
Из таблицы 1 видно, что доминирующей отраслью промышленности является машиностроение. С производством машин и оборудования, включая электрооборудование, связаны более 15,7 % занятых в экономике; ещё 14,5 % - с оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 14,2 % - с образовательной деятельностью.
До конца 90-х гг. ХХ века город Карпинск традиционно был городом угольщиков. В результате реализации в 1997 - 2003 гг. поэтапной программы закрытия Карпинского угольного разреза и градообразующего предприятия ОАО «Вахрушевуголь» доминирующим становятся обрабатывающие производства, на долю которых в 2007 - 2009 гг. приходилось 60 - 70 % общего объема оборота крупных и средних организаций округа.
В настоящее время решающую роль в развитии экономики городского округа Карпинск играют предприятия машиностроения:
- ОАО «Карпинский электромашиностороительный завод» выпускает крупные электрические машины, машины постоянного тока, силовые выключатели;
- ООО «Машиностроительный завод «Звезда» выпускает станки буровые, зарядные и забоечные машины, вагонетки шахтные;
- ООО «Завод горного машиностроения» основан в 1943 году, с 2004 года входит в группу предприятий ЗАО «Стройсервис». Основными видами деятельности предприятия является капитальный ремонт экскаваторов и модернизация горнотранспортного оборудования.
Кроме машиностроения в округе представлены предприятия по обработке древесины (Карпинский ЛПК филиал ЗАО ПО «Свердлес», ООО «Ураллес»); предприятия добывающей промышленности (ООО «Валенторский медный карьер», организации и филиалы Управляющей компании ООО «Уральская горная компания»).
Пищевая промышленность представлена филиалом ОГУП «Агентство по развитию рынка продовольствия Свердловской области» - Карпинским хлебокомбинатом, Карпинской колбасной фабрикой, ООО «Жировое производство «Екатеринбургское», ООО «Уральское».
В городском округе работают 12 сельскохозяйственных предприятий, в том числе 2 фермерских крестьянских хозяйства, которые специализируются на мясо – молочном животноводстве.
Общий оборот предприятий округа в 2010 году был максимальным за последние 5 лет и составил почти 1,9 млрд. руб., из которых почти 1,1 млрд. руб. составлял оборот обрабатывающих производств – 8 предприятий, основными из которых являются предприятия машиностроительного комплекса – ОАО «Карпинский электромашиностроительный завод», ООО «Завод горного машиностроения», ООО Машиностроительный завод «Звезда». За 2011 год оборот предприятий в действующих ценах по промышленным видам экономической деятельности составил 2,3 млрд. руб., а за 6 месяцев 2012 года – 1 млрд. руб. или 108,3% к уровню 6 месяцев 2011 года.
Рисунок 4 - Объем годового оборота крупных и средних организаций городского округа Карпинск за 2007-2011 годы
В 2010 году общий объем промышленного производства в округе составил 1912,7 млн. рублей или 155,9 % к уровню 2009 года, в том числе:
- добыча полезных ископаемых – оборот 526,1 млн. рублей, рост в 3 раза;
- обрабатывающие производства – оборот 1097,8 млн. рублей, рост на 47,7 %;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – оборот 288,8 млн. рублей, снижение на 8,2 %.
Таблица 2 – Оборот крупных и средних организаций городского округа Карпинск за 2009-2012 годы
| Наименование показателя | 2011 год (6 мес.) | (9 мес.) | 2011 год | 2012 год (6 мес.) | ||||
| Оборот крупных и средних организаций (вид деятельности, млн.руб. | 1226,9 | 1912,7 | 927,0 | 1658,8 | 2289,9 | 1004,7 | ||
| Темп роста (% к предыдущему году) | 74,3 | 155,9 | - | 124,4 | 123,4 | 108,3 | ||
| - добыча полезных ископаемых, млн.руб. | 526,1 | 256,9 | 464,5 | 760,0 | 312,1 | |||
| Темп роста (% к предыдущему году) | 81,4 | 311,3 | - | 129,9 | 144,4 | 121,4 | ||
| - обрабатывающие производства, млн.руб. | 743,3 | 1097,8 | 541,0 | 1013,3 | 1283,0 | 589,6 | ||
| Темп роста (% к предыдущему году) | 63,6 | 147,7 | - | 132,8 | 116,9 | 109,0 | ||
| - производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн.руб. | 314,5 | 288,8 | 129,1 | 181,0 | 246,9 | 103,0 | ||
| Темп роста (% к предыдущему году) | 113,9 | 91,8 | - | 84,8 | 85,5 | 79,8 | ||
Данные о результатах хозяйственной деятельности предприятий за 2011-2012 годы свидетельствуют о преодолении основных кризисных явлений в экономике городского округа.
Основные проблемы градообразующих предприятий требующих решения:
- низкая конкурентоспособность продукции градообразующих предприятий;
- высокий износ основных фондов градообразующих предприятий;
- низкая доступность кредитов и высокие процентные ставки.
Особую актуальность приобретают задачи модернизации основных предприятий городского округа, коренной модернизации их производственно-технологической базы, гарантии стабильного спроса на производимую продукцию.
В частности для ОАО «Карпинский электромашиностроительный завод» таким мероприятием выступает участие в комплексном инвестиционном проекте «Уральские локомотивы», реализуемом Группой СИНАРА при участии концерна SIEMENS AG. Ещё в 2006 году конструкторами ОАО «Карпинский электромашиностроительный завод» были сконструированы и выпущены опытные образцы двигателей и установочные партии электрооборудования для нового типа электровозов. Сегодня предприятие реализует программу технического перевооружения в целях обеспечения серийного производства электродвигателей ДПТ-810.
Ещё одной тенденцией экономического развития округа в 2009 - 2011 гг. стало рекордное (почти в три раза) увеличение объемов добывающих производств – до 526,1 млн. рублей за 2010 год и 760,0 млн. рублей за 2011 год. Добывающая промышленность представлена ООО «Валенторский медный карьер», специализирующемся на добыче руд цветных металлов (медь, серебро, золото). Увеличение объемов производства в денежном выражении в первую очередь обусловлено присоединением к ООО «ВМК» обогатительной фабрики Туринского медного карьера и шахты «Капитальной», также ростом цен на данные виды металлов.
На территории округа есть ресурсный потенциал для дальнейшего развития данного вида производств. Здесь расположены более 5 разведанных месторождений руд цветных металлов, из которых наиболее перспективным для освоения является Галкинский участок золото - серебряных руд.
В таблице 3 приведены основные показатели социально-экономического развития городского округа Карпинск за 2009-2011 гг.
Таблица 3 - Основные показатели социально-экономического положения городского округа Карпинск за 2009-2012 гг.
| Показатель | Темп роста, 2011/2009 (+,-) | ||||
| Демография | |||||
| Число родившихся, на 1000 населения | 7,5 | 8,8 | 10,4 | 138,6 | 0,2 |
| Число умерших, на 1000 населения | 14,4 | 15,3 | 16,5 | 114,6 | 0,3 |
| Естественный прирост (убыль), на 1000 населения | -6,9 | -6,5 | -6,1 | 88,4 | -0,1 |
| Уровень жизни населения и социальная сфера | |||||
| Среднемесячная заработная плата, руб. | 129,6 | ||||
| Площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на жителя (на конец года), кв.м | 18,7 | 19,0 | 20,6 | 110,1 | |
| Число дошкольных учреждений, шт. | 14,0 | 14,0 | 14,0 | - | |
| Число детей в дошкольных учреждениях, тыс. человек | 2,4 | 2,5 | 2,7 | 112,5 | |
| Охват детей дошкольными образовательными учреждениями (на конец года), в процентах от численности детей соответствующего возраста, % | 78,7 | 78,9 | 79,3 | 100,7 | |
| Число дневных общеобразовательных учреждений (на начало учебного года), шт. | 7,0 | 7,0 | 7,0 | - | |
| Число учащихся дневных общеобразовательных учреждений, тыс. человек | 2,7 | 2,7 | 2,8 | 103,7 | |
| Численность врачей, чел. | 69,0 | 67,0 | 71,0 | 102,9 | |
| Численность среднего медицинского персонала, чел. | 461,0 | 512,0 | 505,0 | 109,5 | |
| Число больничных учреждений, шт. | 1,0 | 1,0 | 1,0 | - | |
| Экономика, промышленность, строительство | |||||
| Число предприятий и организаций (на конец года), шт. | 44,0 | 42,0 | 45,0 | 102,2 | |
| Ввод в действие жилых домов, кв.м общей площади | 5978,6 | 4542,9 | 8539,4 | 142,8 | 149,5 |
Из таблицы 3 видно, что естественный прирост населения городского округа Карпинск в период с 2009 по 2011 гг. остается отрицательным за счет большой смертности. Наблюдается естественная убыль населения, несмотря на снижение данного показателя в 2011 году на 11,6% и роста числа родившихся на 27,9% к уровню 2009 года.
Среднемесячная заработная плата имеет тенденцию к росту. За исследуемый период темп роста составил 129,6%.
Неизменным в исследуемом периоде остается число образовательных (дошкольных и общеобразовательных) и лечебных (больничных) учреждений. Такая стабильность свидетельствует о застое сферы образования и здравоохранения в городском округе Карпинск.
В экономике и промышленности прослеживаются незначительные изменения количества предприятий и организаций как крупных, так и средних и мелких. Темп роста в изучаемом периоде составил 102,2%.
Численность экономически активного населения на рынке труда в городском округе Карпинск составляла в 2009 году – 26,3 тыс. человек, в 2010 году – 26,1 тыс. человек, в 2011 году – 25,8 тыс. человек.
Динамика численности экономически активного населения городского округа Карпинск представлена на рисунке 5.
Рисунок 5 - Динамика численности экономически активного населения городского округа Карпинск в 2009-2011 гг., тыс. человек
Снижение численности экономически активного населения в городском округе Карпинск в период 2009-2011 гг. составило 4,1%.
Традиционно ситуация на рынке труда городского округа Карпинск оставалась сложной. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы в 2001 - 2008 гг. превышал 2 %. Его рост в 2003 году до 3,58 % был связан с закрытием ОАО «Вахрушевуголь»; в 2009 году – до 6,14 % - с экономическим кризисом и снижением объемов промышленного производства. Почти 1/4 всех безработных в округе составляют молодые люди в возрасте 16-29 лет.
Начиная с 2010 года наметилась положительная динамика снижения безработицы и по состоянию на 1 июля 2012 года она составила 2,49% (это на 3,65 процентных пункта ниже уровня 2009 года) (рисунок 6).
Рисунок 6 – Показатели безработицы городского округа Карпинск
Общее число граждан, признанных безработными, в 2009 году составило 1857 человек, в 2010 году – 1097 человек, за 2011 год – 856 человек. Ситуация осложнялась наличием значительного числа работников, выведенных на неполный рабочий день (в 2009 году – 957 человек; в 2010 году – 1431 человек). С учетом так называемой «скрытой» безработицы уровень безработицы в округе в 2009-2011 гг. составил 8 - 9 %.
В целях стабилизации ситуации на рынке труда в округе была разработана и реализована Программа содействия занятости. Общий объем средств, направленных на дополнительные мероприятия содействия занятости, в 2009 году составил 52,4 млн. рублей, в 2010 году – 64,2 млн. рублей, что в пересчете на одного безработного составило соответственно 17,5 и 18,4 тыс. руб. в год; за 2011 год освоено 9,5 млн. рублей.
Общее число участников Программы содействия занятости в 2009 году составило 4957 человек, из которых 4864 человека (98 %) – лица, участвующие в общественных работах, что превысило 50 % всех занятых в экономике округа. 79 человек (1,6 %) – лица, получившие опережающее профессиональное обучение.
В 2010 году акценты реализуемой программы поддержки занятости были смещены в сторону организации обучения и поддержки самозанятости. Количество участников этих направлений в 2010 году возросло в 2,2 и 1,8 раза соответственно и составило175 и 24 человек. В 2011 году приняло участие в реализации программы поддержки занятости 788 человек, профинансировано 11,3 млн. рублей.
Рассмотрим распределение безработных граждан в городском округе Карпинск по продолжительности безработицы в таблице 4.
Таблица 4 – Распределение численности безработных, состоящих на учете в органах занятости городского округа Карпинск, по продолжительности безработицы за 2009-2011 гг.[1]
| В том числе имели продолжительность безработицы | ||||||
| от 8 | ||||||
| Всего | до 1 | от 1 до 4 | от 4 до 8 | месяцев | более | |
| месяца | месяцев | месяцев | до 1 года | 1 года | ||
| Безработные - всего | человек | |||||
| в том числе: | ||||||
| граждане в возрасте 16-29 лет | ||||||
| женщины | ||||||
| инвалиды | ||||||
| лица, проживающие в сельской |
Продолжение таблицы 4 - Распределение численности безработных, состоящих на учете в органах занятости городского округа Карпинск, по продолжительности безработицы за 2009-2011 гг.
| местности | ||||||
Из таблицы видно, что из общего числа безработных граждан наибольшее число безработных имеют продолжительность безработицы от 4 до 8 месяцев и от 8 месяцев до 1 года. За исследуемый период наблюдается тенденция к увеличению числа безработных в возрасте от 16 до 29 лет и женщин.
Количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, на 31 декабря 2009 года составляло 83 места, на 31 декабря 2010 года - 94 места, на 31 декабря 2011 года - 87 мест.
Динамика количества заявленных вакансий в городском округе Карпинск за 2009-2011 гг. показана на рисунке 7.
Рисунок 7- Динамика количества заявленных вакансий
в Городском округе Карпинск за 2009-2011 гг., места
Соотношение числа безработных и количества заявленных вакансий приведем в таблице 5.
Таблица 5 - Число безработных и количество заявленных вакансий в городском округе Карпинск за период 2009-2011 гг.
| Дата | 31.12.2011 | 31.12.2010 | 31.12.2009 |
| Количество безработных, чел. | |||
| Количество вакансий, мест | |||
| Количество человек на одну вакансию |
Как видно из таблицы, количество вакансий меняется. В основном это заявки на неквалифицированный труд и вакансии в торговле. Таким образом, на одно рабочее место в 2009 году претендовали 21 человек, в 2010 году – 12, а в 2011 году – 10.
За исследуемый период в городском округе Карпинск происходило движение рабочей силы. В таблице 6 показано количество принятых и уволенных работников за 2009-2011 годы.
Таблица 6 – Количество принятых и уволенных работников в Городском округе Карпинск с начала года, человек
| Количество принятых работников | Число выбывших работников | Количество принятых работников | Число выбывших работников | Количество принятых работников | Число выбывших работников |
Данные таблицы 6 показывают, что наибольшее число выбывших работников приходится на 2009 год.
Основными проблемами для города в сфере занятости являются:
- дефицит кадров ряда рабочих профессий;
- отток квалифицированных кадров в соседние муниципальные образования.
2.2 ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК
С 1 января 2006 года вступил в силу закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№131-ФЗ от 6 октября 2003г.) [4]. Указанным законом введена единая структура территориальной организации местного самоуправления.
Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
В со
|
|
|
