 |
Состав доходной и расходной частей бюджета
|
|
|
|
Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом и иными актами бюджетного законодательства источниками финансирования дефицита бюджета, а также бюджетных кредитов, средств от возврата бюджетных займов и бюджетных ссуд.
Доходы бюджета формируются, прежде всего, за счет налогов и других обязательных платежей.
Доходы классифицируются по следующим основаниям:
- по степени закрепленности за конкретным бюджетом:
1. Собственные доходы - доходы бюджета, зачисление которых полностью или частично в соответствующий бюджет предусмотрено законодательством на постоянной основе;
2. Регулирующие доходы - доходы бюджета, ежегодно распределяемые между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях бюджетного регулирования.
- по юридической природе:
1. Налоговые доходы:
- республиканские налоги, сборы (пошлины), местные налоги и сборы и другие налоговые доходы, установленные Президентом Республики Беларусь и (или) законами;
- пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов, сборов (пошлин);
- проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налоговым кредитом (ст. 30, 32, 34, 36 Бюджетного кодекса).
2. Взносы на государственное социальное страхование.
3. Неналоговые доходы:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;
- штрафы;
- другие неналоговые доходы (ст. 31, 33, 35, 37 Бюджетного кодекса).
4. Безвозмездные поступления - необязательные текущие и капитальные платежи, которые включают в себя поступления от:
- иностранных государств;
- международных организаций;
|
|
|
- другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов.
Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства.
Формирование расходов бюджета основывается на государственных минимальных социальных стандартах, обеспечивающих реализацию закрепленных Конституцией Республики Беларусь социальных прав граждан.
Расходы бюджетов определяются программами социально-экономического развития Республики Беларусь и соответствующей административно-территориальной единицы и осуществляются по направлениям и в размерах, установленных законодательством Республики Беларусь, и решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной год. В бюджете предусматриваются ассигнования на выплату процентов по государственному долгу, погашение имеющейся в республиканском бюджете на данный год задолженности по государственному долгу прошлых лет с наступившим сроком уплаты.
Классификация расходов:
- в зависимости от экономического содержания:
1. Текущие расходы - являются частью расходов бюджета, обеспечивающей текущее функционирование бюджетных организаций, оказание поддержки другим бюджетам, организациям и физическим лицам, отдельным отраслям экономики на текущее функционирование, а также включают в себя другие расходы бюджета, не увеличивающие стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.
2. Капитальные расходы - являются частью расходов бюджета, обеспечивающей инновационную и инвестиционную деятельность, включающей в себя расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые организации, расходы на проведение модернизации, реконструкции и другие расходы, связанные с увеличением стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, а также расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в республиканской и коммунальной собственности. Капитальные расходы бюджета также включают в себя расходы на создание государственных запасов и резервов, приобретение земельных участков и имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности.
|
|
|
- в зависимости от формы предоставления:
1. Расходы на функционирование бюджетных организаций;
2. Бюджетные трансферты населению. При этом бюджетные трансферты - средства, передаваемые из бюджета на безвозвратной и безвозмездной основе;
3. Субсидии организациям и физическим лицам. Субсидия - бюджетный трансферт, предоставляемый организации, физическому лицу на условиях участия в финансировании (софинансировании) для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) либо частичного возмещения целевых расходов;
4. Бюджетные трансферты за границу;
5. Межбюджетные трансферты - бюджетные средства, передаваемые из одного бюджета в другой бюджет на безвозвратной и безвозмездной основе;
6.Расходы на увеличение стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов;
7. Бюджетные ссуды, бюджетные займы. Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам, являющимся резидентами Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь), индивидуальным предпринимателям на возвратной и безвозмездной основе на осуществление определенных целевых расходов. Бюджетный заем - бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам, являющимся резидентами Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь), индивидуальным предпринимателям на возвратной и возмездной основе на осуществление определенных целевых расходов;
8. Бюджетные кредиты - бюджетные средства, предоставляемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету, а также из республиканского бюджета бюджету государственного внебюджетного фонда или из бюджета государственного внебюджетного фонда республиканскому бюджету на возвратной основе;
|
|
|
9. Расходы на обслуживание долговых обязательств;
10. Другие формы расходов в соответствии с бюджетным законодательством.
- по функциональному признаку выделяют расходы на:
1. Общегосударственную деятельность;
2. Национальную оборону;
3. Судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности;
4. Национальную экономику;
5. Охрану окружающей среды;
6. Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство;
7. Здравоохранение;
8. Физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации;
9. Образование;
10. Социальную политику;
11. Государственные инвестиционные программы и проекты.
|
|
|
