ФЗ «Об охране окружающей среды»

Вопрос 70 Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и зеленых зон

Регулируется:

ФЗ «Об охране окружающей природной среды»,

ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ

ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах». от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ

Главное отличие лечебно-оздоровительных местностей и курортов в наличии инфраструктуры (на курортах).

Лечебно-оздоровительные местности - территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия).

Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Решение об их создании принимает Правительство, высш. орг. исп. вл. субъекта, ОМС.

Курорты - освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях территории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а также располагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны.

Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности или курорта.

Отличие рекреационной зоны от зеленой зоны:

ü рекреационная относится к землям населенных пунктов, предназначена для отдыха населения,

ü зеленая образуется вокруг населенных пунктов (пример пригородная зона) и выполняет помимо рекреационных средозащитные, санитарно-гигиенические функции.

 

Вопрос 71 Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.

Регулируется:

1) постановление Правительства РФ «О Красной книге Российской Федерации» № 158 от 19 февраля 1996 года

2) Постановление правительства РФ от 19 февраля 1996 года N 156 О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации

 

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Уничтожение занесенных в Красную Книгу – административная ответственность (по КОАПУ РФ или РТ).

Красная книга Российской Федерации - официальный документ, содержащий свод сведений о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

 

Издается не реже одного раза в 10 лет. Ведется Министерством природных ресурсов и экологии РФ. Рекомендации по внесению изменений предоставляются Комиссией по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов.

Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

 

Порядок установления зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций

ФЗ «Об охране окружающей среды»

Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки тер­ритории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происхо­дят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

Зонами экологического бедствия объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за со­бой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

Зоны чрезвычайной экологической ситуации, экологического бедствия объявляются федеральны­ми органами государственной власти по представлению специально уполно­моченных государственных органов по охране окружающей среды на осно­вании государственной экологической экспертизы.

 

ПОРЯДОК: ходатайство Министерства по чрезвычайным ситуациям --- экол. экспертиза --- если подтверждается, постановление правительства объявляется та или иная зона.

В зонах чрезвычайной экологической ситуации должны прекращаться деятельность, отрицательно влияю­щая на окружающую природную среду, приостанавливаться работа пред­приятий и организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих не­благоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду, ограничиваться отдельные виды природо­пользования, проводиться оперативные меры по восстановлению и воспро­изводству природных ресурсов.

 

В зонах экологического бедствия должны прекращаться деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с об­служиванием проживающего на ней населения, запрещаться строительство, реконструкция новых хозяйственных объектов, существенно ограничивать­ся все виды природопользования, приниматься оперативные меры по вос­становлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окру­жающей природной среды.

 

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: