 |
Документы, регламентирующие сертификацию услуг гостиниц в РФ
|
|
|
|
В соответствии с Законом РФ «О стандартизации» от 10 июня 1993г., № 5154-1, стандартизация ─ это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения:
- безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
- качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии и т.д.
Правовую основу проверки обеспечения безопасности продукции и услуг для потребителей составляют:
- Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993г. № 5151-1;
- Закон РФ «О защите прав потребителей от 7 февраля 1992г., № 2300-1;
- Постановление Правительства РФ № 1013 от 13 августа 1997г. «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации»;
- Правила сертификации работ и услуг в РФ, утверждённые Постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997г. № 17 (зарегистрированы в Минюсте России 3 апреля 1998года, рег. № 1502. С 1.09.2000г. эти правила обязательны к применению при проведении работ по обязательной сертификации туристических услуг и услуг средств размещения.
В соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» сертификация – это совокупность действий и процедур по признанию и подтверждению соответствия услуг предъявляемым (установленным) требованиям.
Требования соответствия устанавливают:
§ ГОСТ 28681.0-90 «Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания. Основные положения;
§ СНиП 2.08.02-89. «Общественные здания и сооружения».
§ Правила технической эксплуатации гостиниц и их оборудования.
§ Закон РФ «О безопасности».
§ Правила предоставления гостиничных услуг в РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.97г., № 490.
|
|
|
§ ГОСТ Р 50645-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц».
§ Правила пожарной безопасности в России ППБ-01-93.
В правилах предоставления гостиничных услуг в РФ говорится: «гостиница ─ имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления услуг».
Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р 50645-94) «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц» определяет: «Гостиница ─ предприятие, предназначенное для временного проживания». Он устанавливает требования для гостиниц вместимостью не менее 10 номеров.
Сертификация осуществляется в целях:
§ создания условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ;
§ содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
§ защите потребителя от недобросовестного изготовителя;
§ контроля безопасности продукции и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
§ подтверждения показателей качества продукции и услуг заявленных изготовителем.
Цели сертификации гостиничной деятельности: защита интересов и прав потребителей; обеспечение унифицированного подхода к оценке уровня и стандартов предоставления услуг; усиление правопорядка; подтверждения обеспечения безопасности услуг для жизни и здоровья гостей, имущества, а также окружающей среды.
Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.
Перечень услуг, подлежащих обязательной сертификации. (Постановление Госстандарта РФ №8 от 31 марта 1994г., Постановление правительства РФ №1013 от 13.08.1997г.)
Раздел 11. Услуги.
Код ОКУН Наименование услуги
041201 Услуги гостиниц и прочих мест проживания.
061600 Услуги по предоставлению мест проживания.
Федеральный закон РФ «О защите прав потребителей» от 9 января 1996г. статьёй 7 закрепляет право потребителей на безопасность товара (работы, услуги). Пунктом 4 определяет, что «товар (работа, услуга), на которой законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителей и охрану окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителей, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке».
|
|
|
Согласно п.2 ст.43 Закона «О защите прав потребителей» Федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации вправе налагать:
§ штраф в размере до 5000 минимальных месячных размеров оплаты труда (МРОТ) в случае причинения ущерба потребителям услугами, не отвечающими требованиям, предъявляемым к ним стандартами.
Схема сертификации для гостиниц это: аттестация предприятия в сочетании с инспекционным контролем.
Порядок сертификации:
§ подача заявки (см. Приложение 2) на сертификацию в соответствующий орган по сертификации, который аккредитован Госстандартом России. (В России таких компаний более 50, в Москве ─ около 15).
§ Проведение проверки соответствия услуг требованиям безопасности.
§ Анализ результатов проверки.
§ Выдача сертификата (см. Приложение 3) лицензии на применение знака соответствия (см. Приложение 4) о безопасности предоставляемых услуг сроком до 3-х лет.
§ Ежегодный инспекционный контроль за сертифицированной услугой органом, проводившем сертификацию.
Сертификации подлежат только гостиницы и мотели, которые классифицируются по категориям от (*) до (*****) звёзд.
Перечень сертифицируемых услуг и нормативных документов для сертификации
| № п/п | Наименование услуги | Код ОКУД | Характеристика (показатели) услуг, подтверж- даемые при сер- тификации | Обозначение нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация. | |
| Услуги гостиниц, мотелей | Соответствие категории Пожаробезопас-ность | Нормативные документы на услуги (прове- рок, оценок) ГОСТ Р 50645-94 «Туристско-экскурсион-ное обслужи-вание. Клас-сификация гостиниц» Правила по- жарной без-опасности в России ППБ-01-93 | Нормативные документы на методы испытаний ГОСТ Р 50645-94 «Туристско-экскурсион-ное обслужи-вание. Клас-сификация гостиниц» Правила по- жарной без- опасности в России ППБ-01-93 |
|
|
|
