 |
Понятие опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства
|
|
|
|
Права и обязанности опекуна и попечителя
Прекращение опеки и попечительства
Приемная семья и патронатное воспитание
Вопрос
Термин опека и попечительство неоднозначен. Его можно рассматривать:
1. Как правовой институт объединяющий нормы права, регулирующий соответствующие отношения по опеке и попечительству
2. Как деятельность органов опеки и попечительства по устройству безнадзорных детей, назначению опекунов и попечителей и осуществлению контроля за выполнением ими функций
3. Правоотношения опекунов и попечителей по защите прав и законных интересов лиц которые в силу ряда причин не в состоянии их осуществлять.
Опека и попечительство устанавливается для воспитания детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей а также для защиты личных, неимущественных и имущественных прав и интересов этих детей. Институт опеки и попечительства основан на нормах гражданского, семейного, административного права и по свей сути является комплексным.
В гражданском праве содержаться нормы регулирующие дееспособность граждан, представительство, обязательства возникающие в следствии причинения вреда и тому подобное.
В семейном праве (КОБС) имеется отдельная глава которая регулирует опеку и попечительство как фору устройства детей оставшихся без родительского попечения.
Деятельность исполнительных распорядительных органов выполняющих функции по опеке и попечительству регулируются нормами административного права.
Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы. Осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних возлагается на управления (отделы) образования, районного или городского исполнительного комитета.
|
|
|
На месту администрацию районов в городе а в случаях предусмотренных законодательными актами на комиссию по делам несовершеннолетних по месту нахождения ребенка.
В соответствии с ГК РБ опека устанавливается над малолетними, а попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18.
Опека и попечительство устанавливается по решению органа опеки и попечительства.
Опека и попечительство устанавливаются по месту жительства лица подлежащего опеке или попечительству или по месту жительства опекуна если этого требуют интересы подопечного. В случаях, когда ребенок не проживает совместно с родителями и они уклоняются от обязанностей по его воспитанию над ребенком устанавливается опека или попечительство.
Органы опеки и попечительства в этом случае вправе требовать в судебном порядке лишения родителя родительских прав. При временном отсутствии родителей по уважительным причинам если ребенок оставлен ими на попечении родственников или других близких людей, опека и попечительство не устанавливаются (не обязательны).
При длительном (более 6 месяцев) отсутствии родителей опека или попечительство над их детьми устанавливается если этого требуют интересы детей. В целях безотлагательного устройства детей оставшихся без попечения родителей КОБС (ом) возложены обязанности на учреждения и граждан которым станет известно о несовершеннолетнем оставшихся без попечения родителей немедленно сообщать об этом органам опеки и попечительства по фактическому месту нахождения ребенка.
Послу получения сведений о несовершеннолетнем оставшемся без попечения родителей орган опеки и попечительства обязан немедленно произвести обследование условий жизни ребенка и при установлении отсутствия фактов попечения обеспечить временное устройство несовершеннолетнего до решения вопроса об опеке и попечительству.
|
|
|
Для непосредственного осуществления обязанностей по опеке и попечительству орган опеки и попечительства назначает опекуна и попечителя. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. Опекун и попечитель назначается не позднее месячного срока с момента когда органами опеки и попечительства станет известно о необходимости установления опека или попечительства. На основании решения органа опеки и попечительства опекуну выдается опекунское удостоверение на право предоставления интересов подопечного.
При выборе опекуна или попечителя должны быть приняты во внимание его личные качества, способности к выполнению обязанностей опекуна или попечителя а также отношения между ним, членами его семьи и лицом нуждающимся в опеке или попечительстве.
Опекунами или попечителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола а также несовершеннолетние которые приобрели полную дееспособность за исключением:
Не назначаются опекуны и попечителем над несовершеннолетними воспитание которых осуществляется полностью детскими интернатами учреждениями.
Обязанности опекунов и попечителей в этом случае выполняет администрация соответствующего учреждения.
Обычно одно и то же лицо осуществляет опеку и попечительство над подопечным и одновременно над его имуществом. Если у лица, над которым установлена опека или попечительство имеется имущество находящееся в другой местности то охрана этого имущества возлагается на орган опеки попечительства по месту нахождения имущества. В необходимых случаях этот орган может назначить опекуна нам имуществом или передать имущество подопечного на хранение.
Вопрос
Опекун и попечитель обязаны заботиться о содержании несовершеннолетних, о создании этим лицам необходимых бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и законные интересы.
Опекуны и попечители над несовершеннолетними имеют право и обязаны воспитывать подопечного, заботиться об их физическом развитии и обучении, опекуны и попечители вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка находящегося под их защитой и с учетом мнения ребенка имеют право выбора учреждение образования и формы обучения до достижения ребенком 18 лет (до получения ребенком среднего образования) и обязаны обеспечить получение ребенком базового образования.
|
|
|
Опекуны и попечители не в праве препятствовать общению ребенка с родителями или иными родственниками если это отвечает интересам ребенка. Опекуны и попечители обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными. В отдельных случаях органы опеки и попечительства может дать разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным если раздельное проживание не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и законных интересов подопечного.
Опекуны и попечители должны лично выполнять свои обязанности поэтому они не в праве передавать несовершеннолетних на воспитание другим лицам либо без разрешения органа опеки и попечительства передавать их в детское интернатное учреждение.
… и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители дают согласие на совершение тех сделок которые по закону не в праве совершать самостоятельно.
Распоряжение имуществом подопечного регулируется статьей 35 ГК.
Вопрос
Юр факты на основании которых прекращается правоотношение по опеке и попечительству можно разделить на 3 группы:
1. Юридические факты на основании которых правоотношения по опеке и попечительству прекращаются автоматически, без соответствующего решения органа опеки и попечительства
2. Юр факты при наличии которых правоотношения по опеке и попечительству прекращаются в случае принятия соответствующего решения органом опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от своих обязанностей.
3. Юр факты при наличии которых правоотношения прекращаются в случае принятия органом опеки и попечительства соответствующего решения об отстранении опекуна или попечителя от своих обязанностей.
При использование опекуном опеки в корыстных целях а также случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи органы опеки и попечительства обязаны отстранить опекуна и передать прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности.
|
|
|
