 |
Предпосылки возникновения и развития социальной работы в разных странах мира.
|
|
|
|
Системы соц. защиты, которые сложились в сер. 70-х гг. 20 века в экономически развитых государствах получили название системы "государства всеобщего благосостояния", которая и стала основой организации соц. работы в других, менее развитых странах.
Отличительной чертой этой концепции является гарантированность мер социальной защиты абсолютно для всех граждан, которые в ней нуждаются, независимо от продолжительности трудового стажа. И в то же время трудовой стаж и его продолжительность играют значительную роль при определении размера социальных выплат.
2 особенности возникновения государств всеобщего благосостояния (ГВБ):
Экономические критерии. Модель ГВБ стала возможной благодаря быстрому экономическому росту в 50-60-е гг., что позволяло направлять значительные средства на социальные расходы. Классификация ГВБ основана на критерии доступности соц. защиты и степени перераспределения доходов через систему соц. защиты.
Политический критерий. Роль идеологии в обществе - либеральная, консервативная, социал-демократическая.
Выделяют 3 модели ГВБ:
Либеральная (Австралия, Канада, Швейцария, Япония, США). Основная роль в системе соц. защиты играет соц. помощь, роль соц. страхования менее значима, при этом государство стимулирует различные формы частного страхования.
Консервативная модель (Австрия, Бельгия, Италия, Франция, ФРГ). Предпочтение делается на соц. страховании, роль соц. помощи менее значительна, и через систему соц. страхования практически воссоздается расслоение населения по уровню дохода (чем выше взносы, тем выше выплаты).
Социал-демократическая модель (Дания, Финляндия, Норвегия, Швеция). Характеризуется высокой степенью перераспределения доходов, вследствие высокого уровня налогообложения.. Это способствует уменьшению соц. расслоения. Активная политика государства на рынке труда.
|
|
|
Рассмотрим особенности либеральной модели на примере США. Основную роль играет соц.помощь, хотя есть и программы соц.страхования.
Существует институт пенс. страхования, который строится на принципе солидарности поколений. Программа пенс. страхования охватывает более 90% занятых граждан, каждый застрахованный имеет свой соц. код., под которым накапливается информация, необходимая для выплаты пенсий. Пенсионный возраст 65 лет. Для того, чтобы иметь право нам пенсию, необходимо достичь пенс. возраста, иметь персон. соц. код и миним. страх. стаж 10 лет.
Из фонда пенс. страхования финансируются следующие виды пенсий: пенсия по старости, пенсия по случаю потери кормильца, пенсия по инвалидности, средства на мед. обслуживание граждан преклонного возраста. Финансирование этих выплат происходит за счет страховых взносов, наемных работников и работодателей в размере 7,56% от зарплаты или 7,65% от фонда зарплаты предприятий или организаций.
США характерно соц. расслоение, большой разрыв в доходах между богатыми и бедными. Острой проблемой остается проблема бедности. Соц. программы борьбы с бедностью делятся на два вида:
1. Программа денежных выплат 4-м категориям граждан:
- пожилые люди, которые имеют право на получение пенсии или у них пенсии ниже прожиточного минимума; инвалиды; слепые люди; семьи с детьми.
Выплаты производятся из федерального бюджета и бюджетов отдельных штатов. Критерием для получения этой помощи является черта бедности.
2. Но большая часть программ неденежной помощи (натуральной): продовольственная; бесплатные мед. услуги; полная или частичная оплата содержания жилья и коммунальных услуг; предоставление бесплатных услуг в получении образования и проф. обучения для выходцев из бедных малообеспеченных семей.
|
|
|
ФРГ — консервативная модель. Создание соц. государства преследует 2 осн. цели: 1) обеспечение равенства возможностей граждан через механизмы перераспределения доходов; 2) реализация соц. гарантий для всех граждан.
Германия - первая страна, где было введено соц. страхование:
- Медицинское. Средства в фонд мед. страх отчисляются и наемными работниками и работодателями в размере 13% от зарплаты. Наличие мед. страховки гарантирует мед. помощь застрахованным лицам и членам их семей, если она необходима. Кто не подлежит обязательному соц. страхованию, может быть застрахован частным образом и в этом случае работодатель должен делать доплаты к их страх. взносам.
- пенсионное - пенсии по возрасту и по инвалидности. Отчисления осуществляют наемные работники и работодатели в размере около 19% от зарплаты, а также в пенс. фонд делает отчисления федеральное правительство. Размер пенсии зависит от продолжительности страх. стажа и от размера зарплаты.
- от несчастного случая на производстве. К данному виду страхования подлежат абсолютно все наемные работники. Взносы делает исключительно работодатель.
- по безработице. Преследуется 2 цели: содействие расширению занятости и материальная поддержка людей, оказавшихся безработными. Страхованию подлежат все наемные работники, чей доход не превышает определенной суммы. Отчисления в страх. фонд делают наемные работники и работодатели в размере около 25 от зарплаты. Все застрахованные лица имеют право на получение пособий по безработице. Пособие составляет в среднем 60-70% от зарплаты и выплачивается в течении 32 месяцев.
Основные принципы соц. страхования в ФРГ:
Государство обязывает взрослое население страны включиться в систему соц. страхования, создавая таким образом автоматически действующую систему соц. обеспечения.
Принцип солидарности
|
|
|
