 |
Человек, личность, гражданин и государство
|
|
|
|
Тема 7. Конституционные статус человека и гражданина
Диалектика взаимоотношений человека, личности и гражданина с обществом и государством. Понятия: статус человека и гражданина, правовой статус человека и гражданина, конституционный статус человека и гражданина. Соотношение названых понятий. Отличия прав человека от прав гражданина. Элементы правового статуса человека и гражданина. Конституционные принципы правового положения личности, особенности их закрепления в конституции. Конституционное закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России. Сущность их непосредственного действия. Современные теории о правовом положении личности в государстве.
Тема 8. Государство как юридическая основа правового положения личности
Понятие, порядок, способ приобретения, утраты и восстановления гражданства. Соотношение понятий: гражданин и подданный. Почетное двойное гражданство. Действующее законодательство в российском гражданстве. Регулирование вопросов гражданства в рамках СНГ. Органы, решающие вопросы гражданства. Роль посольств, консульств, министерства иностранных дел в решении вопросов, связанных с принятием гражданства, выходом из гражданства, восстановлением в гражданстве. Особенности правового положения иностранных лиц и лиц без гражданства. Право убежища. Институт гражданства (подданства) и его особенности в отдельных зарубежных странах.
Тема 9. Институт основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина. Основные права человека. Основные права гражданина. Содержание основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Декларация прав человека и гражданина в России. Основные декларации, хартии и пакты о правах человека и гражданина, принятые мировым сообществом. Основания и виды ограничений основных прав и свобод личности. Конституционные обязанности граждан России и зарубежных стран, их виды, особенности. Взаимосвязь гражданской ответственности и демократии. Основные направления развития прав и свобод человека и гражданина.
|
|
|
Тема 10. Гарантии прав, свобод и обязанностей личности в современном государстве
Понятие гарантий, определение понятий, виды гарантий и их определение, содержание гарантий. Гарантии осуществления правового положение личности в России и зарубежных странах. Условия, средства, способы, обеспечивающие фактическую реализацию и охрану прав и свобод гражданина; исполнение ими обязанностей; ответственность лиц, не выполняющих конституционные обязанности. Сущность конституционных прав и свобод как непосредственно действующих. Роль правоохранительных органов в реализации гражданами своих прав, свобод, обязанностей.
НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ, ПОЛИТИКО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА
Тема 11. Государственное и территориальное устройство
Государства
Понятие и форма государственного устройства. Унитарное и федеративное устройство государства. Национальный и государственный суверенитет и их соотношение. Возможности трансформации национального суверенитета в государственный. Основные принципы государственного устройства РФ и их конституционное закрепление. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года. Причины обострения межнациональных отношений в Российской Федерации. Становление и развитие российского федерализма. Содружество Независимых Государств (СНГ). Европейский Союз (ЕС). Конфедерация.
|
|
|
Тема 12. Конституционный статус субъектов
Российской Федерации
Понятие субъектов Российской Федерации. Правовой статус субъектов РФ. Принципы устройства Российской Федерации. Национальный и государственный суверенитет: проблемы теории и практики в Российской Федерации. Система разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами России и субъектами Федерации. Основные направления радикальной реформы федеративного устройства Российской Федерации.
Россия в содружестве государств и в мировом сообществе.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ
Тема 13. Понятие и виды государственных органов: конституционные принципы закрепления
Понятия и признаки органов государственной власти. Государственно-властное полномочие, задачи и функции органа государственной власти, его компетенция. Понятие системы органов государственной власти. Общая характеристика системы органов государства, их классификация, принципы организации и деятельность. Теория разделения властей и практика ее применения в различных странах. Особенности организации государственного аппарата в Российской Федерации. Система государственных органов, их структура и компетенция. Порядок разрешения спорных вопросов, возникающих в процессе деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти в России.
Тема 14. Избирательная система
Понятие избирательной системы и избирательного права. Понятие и виды принципов избирательной системы. Всеобщее и равное избирательное право. Прямые, косвенные, многоступенчатые выборы. Тайное голосование. Понятие избирательного ценза. Виды избирательных цензов. Организация и порядок проведения выборов. Мажоритарные способы определения результатов выборов. Избирательная «география», абсентеизм. Понятие гарантий свободы выборов и из виды. Гарантии дальнейшего совершенствования избирательной системы. Избирательные системы. Соотношения между избирательным правом и избирательной системой.
Тема 15. Статус депутата представительных органов государственной власти
Понятия: статус депутата, правовой статус депутата, конституционный статус депутата. Основания возникновения и срок действия депутатского мандата. Императивный мандат: понятие, содержание. Порядок отзыва депутатов. Свободный мандат депутата: понятие, сущность. Функции депутатов в России. Права и обязанности депутатов. Индивидуальные формы деятельности депутатов. Формы работы депутатов в представительном органе и в избирательном округе. Гарантии депутатской деятельности и их особенности. Депутатский иммунитет и индемнитет. Основные направления совершенствования статуса депутата.
|
|
|
Тема 16. Федеральное собрание России
Основные направления становления парламентаризма в России.
Состав Федерального собрания России, его двухпалатная структура. Новый порядок формирования Совета Федерации. Порядок выборов Государственной думы. Комитеты и комиссии палат Федерального собрания, их правовой статус. Регламент палат Федерального собрания. Компетенция Федерального собрания и его палат. Законодательный процесс и его стадии.
Акты Федерального собрания, порядок их опубликования и вступления в силу. Основания и порядок роспуска Государственной думы.
Тема 17. Конституционный статус главы государства
Понятие главы государства. Виды глав государства и их место в системе высших органов государственной власти. Отличия президентской республики от парламентской. Порядок выборов и вступления в должность Президента России. Полномочия Президента Росси. Акты Президента РФ и их юридическая природа. Основания и порядок отрешения Президента РФ от должности. Стойкая неспособность Президента по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия. Аппарат Президента России. Статус Государственного совета Российской Федерации.
Тема 18. Правительство Российской Федерации
Понятие высших органов государственного управления. Соотношение понятий правительство и кабинет министров. Порядок формирования, состав, структура Правительства Российской Федерации. Министерства России, госкомитеты, федеральные службы и комитеты, их особенности и компетенция. Компетенция Правительства России. Глава Правительства, его статус, место и роль в системе государственной власти. Особенности конституционного статуса Правительства Российской Федерации.
|
|
|
Тема 19. Правительственные и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации в России
Названия, порядок избрания, состав, структура представительных органов государственной власти субъектов Федерации в России. Комитеты и комиссии, их назначение и роль в деятельности парламентов субъектов Федерации. Представительные и исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Уставы города и области. Компетенция, акты представительных органов субъектов Федерации. Эффективность права отмены представительных органов государственной власти субъектов Федерации актов их исполнительных органов. Основание и порядок роспуска законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ и отрешение от должности глав администраций.
Тема 20. Органы конституционного надзора. Виды и формы конституционного надзора. Соотношение понятий «надзор» и «контроль»
Конституционный суд Российской Федерации, порядок избрания, состав. Статус судей Конституционного суда РФ. Цели и задачи Конституционного суда РФ. Организация деятельности Конституционного суда РФ. Компетенция Конституционного суда РФ. Порядок рассмотрения Конституционным судом дел о конституционности суда РФ, юридические последствия.
Тема 21. Конституционные основы организации и деятельности правоохранительных органов
Система правоохранительных органов России. Органы правосудия в РФ, их место в системе разделения властей. Функции органов правосудия. Основные принципы организации и деятельности органов правосудия. Основные направления судебной реформы в Российской Федерации. Органы прокурорского надзора, их место в системе государственной власти. Система органов прокурорского надзора. Принципы организации и деятельности. Основы организации и деятельности адвокатуры в России. Органы внутренних дел в системе органов Российской Федерации.
Тема 22. Понятие, основы организации и деятельности органов местного самоуправления в России
Конституционные основы организации и деятельности органов местного самоуправления России. Порядок избрания, состав, структура местных представительных органов. Материально-финансовая база органов местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления. Компетенция и акты местных представительных органов, глав администрации. Местная администрация – орган непосредственной демократии. Система, срок полномочий органов местного самоуправления Санкт-Петербурга и Ленинградской области (муниципалитеты, волостные управы, старосты).
|
|
|
Органы территориального общественного самоуправления: система, порядок избрания, структура, компетенция. Комитеты общественного самоуправления, уличные, домовые комитеты в городах и поселках, сельских сходах в сельской местности. Положения (уставы) органов территориального общественного самоуправления.
Основания и порядок роспуска представительного органа местного самоуправления и отрешение главы муниципального образования от должности.
Планы семинарских и практических занятий.
Тема 1. Понятие, предмет, источники и система
Конституционного права.
Семинар – 2 часа.
1. Конституционное право как отрасль права и наука.
2. Государственно-правовая норма.
3. Государственно-правовые отношения.
4. Источники государственного права.
5. Система государственного права.
Литература.
Коток В.Ф. Содержание советского конституционного права //Советское государство и право. 1971. № 2.
Лепешкин А.В. Соотношение государственного права и норм советской конституции // Советское государство и право.1971. № 2.
Егоров С.А. Современная наука конституционного права США. М., 1987.
Богданов Н.А. Наука советского государственного права: историко - теоретическое исследование. М., 1989.
Лукьянова Е.А. Источники советского государственного права в период между двумя конституциями (1936 - 1977) // Советское государство и право. 1990. № 2.
Михалева Н.А. Обсуждение актуальных проблем науки конституционного права // Государство и право. 1993. № 3.
Тема 2. Понятие, сущность, принципы, функции, юридические свойства, формы и виды конституций.
Семинар№ 1- 2 часа.
1. Понятие и сущность конституции.
2. Принципы конституций.
3. Функции конституций.
4. Юридические свойства конституций
5. Форма и виды конституций. Порядок принятия конституций.
6. Основные теории конституционализма.
Семинар № 2 – 2 часа.
1. Система Конституции Российской Федерации 1993 года.
2. Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 года.
3. Порядок внесения в Конституцию Российской Федерации поправок.
|
|
|
