Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Как отрасли, науки и учебной дисциплины




Триединое значение (триединая роль) земли. Земля как недвижимое имущество. Земля и территория.

 

Триединое значение (триединая роль) земли

Земля многоаспектна и многофункциональна.

Согласно словарю Даля, Ожегова: земля – это 1) одна из планет; 2) суша (земная твердь) в отличие от водного или воздушного пространства; 3) почва, верхний слой суши; 4) пол, поверхность, по которому мы ходим, на котором стоим.

Земля – это главный природный ресурс, основной элемент природного комплекса, с которым связывается существование всего живого.

Согласно ст.9 Конституции РФ, ст.12 ЗК РФ: земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Триединая роль земли: 1) земля – это объект природы; 2) земля – это объект собственности; 3) земля – это объект хозяйствования (пользования).

Функции земли:

1) экономическая. Проявляется во взаимосвязи земли с живой и неживой природой. Земля – это не только часть природы, но и главный её элемент. Другие части природы (недра, леса) рассматриваются как принадлежность земли. Земля располагает верхним плодородным слоем – почвой. С почвой связывается существование жизни на Земле => задачей государства и всех землепользователей является разумное и правильное использование почвы. От этого зависит и состояние всей окружающей среды. В настоящее время постепенно идёт процесс экологизации земельного законодательства.

2) экономическая. Земля – это всеобщий предмет труда; пространственный операционный базис (в том смысле, что земля используется предприятиями социальной сферы, промышленности, транспорт и т.д.); главное средство производства.

В сельском и лесном хозяйстве основная часть земель – это главное средство производства различных видов с/х продукции, с/х сырья. Земли с/х назначения обладают уникальным природным свойством – плодородием, которое даёт возможность использовать эти земли в качестве главного средства производства. В настоящее время и земли с/х назначения стали объектом оборота (предметом купли-продажи).

3) социально-оздоровительная. Земля – основа жизнедеятельности организмов. На земле расположены санатории, дома отдыха, туристические маршруты. Земля – это место обитания (проживания) граждан любого общества.

Земле присущ и политический аспект. Земля является объектом острой политической борьбы.

Т.о., земля многофункциональна.

Специфические свойства земли как главного природного ресурса:

1) ограниченность.

В широком аспекте: Земля как одна из планет; в узком смысле: ограниченность земли в рамках территории, границ государства. Отдельного землепользователя.

2) незаменимость. Земля – это объект и основа жизни и деятельности человечества.

3) плодородие

4) неперемещаемость, постоянство

5) способность земли при правильном, рациональном использовании к восстановлению и улучшению.


Земля как недвижимое имущество

В советском законодательстве не могло быть такой категории, т.к. земля находилась исключительно в государственной собственности. В настоящее время земля включена в рыночный оборот, сейчас земля – это имущество.

Ст.132 ГК РФ (назначение этой статьи – новый подход к определению понятия «предприятие»): любое предприятие должно располагать имуществом, в числе которого перечислены и земельные участки.

Указ Президента РФ от 27.10.93 г.: земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты относятся к недвижимости.

Ст.1 закона Тюменской области «О землях, находящихся в ведении муниципальных образований»: земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты являются недвижимым имуществом.

В ст.1 закона Курганской области «О земле» говорится о формировании земельного участка, в результате чего этот участок получает особые характеристики, которые позволяют выделить его из других земельных участков и иного недвижимого имущества.

Т.о., не только земля, но и объекты, находящиеся в неразрывной связи с ней, признаются недвижимым имуществом.

Существует 2 вида недвижимого имущества. Разница между ними заключается в их происхождении: являются ли они результатом деятельности человека (здания, сооружения) или природного происхождения. Также различие состоит в их правовом режиме (режиме использования). Земля – это недвижимое имущество особого рода => её правовой режим отличается от других. Для определения этого режима и существует отрасль земельного права. Хотя правовой режим земли формируется и нормами других отраслей права.

Земля и территория

Земля – это эколого-экономическая категория. Территория – это категория государственно-правовая, относится к конституционному праву. Отождествлять эти понятия не стоит.

Территория – это пределы, в которых распространяется гос. власть, в которой органы гос. власти осуществляют свои полномочия. Территория – это атрибут гос. суверенитета. В рамках территории осуществляются властные полномочия гос-ва.

Земле присущ и политический фактор.

 


Понятие и развитие земельного права

как отрасли, науки и учебной дисциплины

 

1. Земельное право как отрасль в системе российского права – это система (совокупность) юридических норм, объединённых во взаимосвязанные правовые институты, нормы которых регулируют земельные отношения в целях обеспечения рационального использования и охраны земли.

Большинство учёных-аграрников связывают возникновение земельного права с реформами 1861 г. Однако в то время отношения, связанные с землёй, регулируются нормами гражданского права, вмешивается и полицейское право.

Во время Октябрьской революции земля национализирована и обращена в гос. собственность. Нормы гражданского права теперь не могут быть использованы => необходим иной механизм регулирования.

До середины 60-х годов XX века земельное право рассматривалось в широком аспекте: в предмет правового регулирования включаются не только земельные отношения, но и лесные, водные, горные.

В 1968 г. принят общесоюзный закон «Основы земельного законодательства СССР и союзных республик». Это базовый закон, на его основе каждая из республик должна была принять свой закон в форме кодекса. В РСФСР такой кодекс был принят в 1970 г. и действовал до 1991 г. Были также приняты законы об охране природы, о лесах. Принятие базовых законов послужило основанием для разделения горного, лесного, водного и земельного законодательства. Земельное право стало рассматриваться в узком смысле, т.е. в его предмет стали включаться чисто земельные отношения.

В нынешних рыночных условиях роль земельного права не принижается. Сейчас имеют место рыночно-имущественные земельные отношения. Современный механизм регулирования земельных отношений не может быть признан совершенным. Необходимо также применение норм и других отраслей права.

Ст.3 ЗК РФ говорит о соотношении земельного и гражданского законодательства. Законодатель в регулировании земельных отношений косвенно отдаёт предпочтение земельному праву.

2. Любая отрасль права характеризуется своей отраслевой наукой.

Земельное право как наука – это совокупность идей, теорий, концепций, взглядов учёных-аграрников о правовом регулировании земельных отношений, истории развития земельного законодательства, передового отечественного и зарубежного опыта регулирования земельных отношений (однако, изучая передовой опыт зарубежных стран, переносить его следует с учётом особенностей своей страны).

Наука призвана оказывать помощь законодателю. Она всегда должна быть хотя бы на полшага впереди. Наука даёт канву, стержень.

Всего было 5 проектов ЗК. Причиной неподписания Президентом пятого проекта кодекса явилось отсутствие механизма оборота земли с/х назначения.

3. Земельное право как учебная дисциплина – это совокупность знаний, практических навыков, умений о правовом регулировании земельных отношений нормами земельного, экологического, гражданского права.

Учебная дисциплина – это средство передачи учебного материала от преподавателя студенту. Учебная дисциплина более субъективна, здесь присутствует человеческий фактор.

Каждая учебная дисциплина имеет систему курса. Система курса земельного права как учебной дисциплины – это объективное последовательное расположение учебного материала по отдельным частям, разделам и темам курса.


Земельное право включает в себя 3 части: 1) общая, 2) особенная, 3) специальная.

В общей части сосредоточены базовые общетеоретические положения. Предмет и система ЗП, источники ЗП и земельного законодательства, право собственности на землю, право пользования землёй, гос. управление российским земельным фондом.

В особенной части рассматриваются правовые режимы всех 7-и различных категорий.

Специальная часть посвящена особенностям правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах.

Все части взаимосвязаны, взаимозависимы.

 


Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...