Источники административного права.

Предмет, метод и система административного права.

Предмет отрасли АП – управленческие отношения, возникающие в процессе реализации государственно-властных функций и задач для достижения целей административно-правового регулирования органами исполнительной власти, государственного управления и их уполномоченными должностными лицами. Кроме того, нормами административного права охраняются общественные отношения, регулируемые другими отраслями права, например земельного, горного, водного, финансового, таможенного, налогового, муниципального, жилищного и др.

Объектом АП являются также административно-процедурные и другие организационно-правовые отношения в сфере деятельности аппаратов исполнительной власти, государственного управления, а также внутриорганизационные управленческие отношения в аппаратах, обслуживающих институт Президента, органы законодательной власти, суда, прокуратуры, Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии и др.

Если сильно сужать предмет отрасли права, то сама отрасль обедняется, многое теряет; если расширять границы предмета до границ объекта, то можно утратить самостоятельность предмета самой отрасли права, так как она смыкается с предметами других отраслей права.

Административный метод – это властный метод, осуществляемый от имени государства органами исполнительной власти, государственного управления и их уполномоченными должностными лицами, гарантируется и обеспечивается его реализация государственными мерами убеждения и принуждения. В определенных случаях законодательством этот властный метод может делегироваться иным негосударственным органам на основании и в порядке, определенных законом (например, ДНД для доставления правонарушителя и составления административного протокола).

Кроме административного (властного) метода в административном праве широко используются методы административно-договорные, например заключение контракта о прохождении военной службы или иной специализированной службы в государственных органах. Во время заключения административного договора действует принцип равноправия сторон, когда же договор о контрактной службе подписан сторонами, то в действие вступают административные методы. Однако есть исключение, когда заключается равноправный административный договор между органами исполнительной власти субъектов РФ или между органом исполнительной власти субъекта РФ и федеральным органом исполнительной власти.

В административном праве используются и методы стимулирования управленческой деятельности, различные поощрения (моральные и материальные), налоговые льготы и др. Значительно реже используются методы административного принуждения, так как это дорогостоящие методы и не всегда эффективные. Методы государственного управления и регулирования в новых экономических условиях претерпевают серьезные изменения в соответствии с условиями и действиями факторов внешней среды, уровня правосознания граждан и должностных лиц государства как субъектов административно-правовых отношений.

Система отрасли административного права – это совокупность норм, правил административного права, взаимосвязанных и взаимозависимых и образующих специфическое информационно-правовое единство, обеспечивающее эффективное правовое регулирование управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления, а также отношений в сфере управленческой деятельности, осуществляемой другими органами государственной власти и их обслуживающими аппаратами и иными уполномоченными законом субъектами административного права.

Система отрасли административного права включает в себя две основные подсистемы – Общую и Особенную части, которые, в свою очередь, можно подразделить и на меньшие подсистемы.

Общая часть:

• Государственное управление, исполнительные органы власти;
• АП как отрасль права, научная отрасль знаний и учебная дисциплина;
• Субъекты административного права;
• Формы и методы осуществления деятельности органов исполнительной власти, государственного управления;
• Административное правонарушение и административная ответственность;
• Административная юрисдикция;
• Административный процесс и виды административного производства;
• Законность и дисциплина в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления.

Особенная часть:

• Административно-правовое регулирование в сфере экономических отношений;
• Административно-правовое регулирование отношений в социально-культурной сфере;
• Административно-правовое регулирование государственного управления в административно-политической сфере;
• Административно-правовое регулирование в иных сферах.
• Главным образующим звеном единого предмета административно-правового регулирования является управленческаяприрода отношений, возникающих во всех этих сферах и областях государственной деятельности.

Источники административного права.

При характеристике источников административного права необходимо определить следующее:

• Понятие источника административного права;
• Виды и формы источников.

К источникам административного права относятся те правовые нормативные акты органов государственной власти и государственного управления, которые содержат нормы административного права, например Кодекс об административных правонарушениях. Правовые свойства нормативных правовых актов неодинаковы. Различаются акты с высшими юридическими свойствами (законы), акты подзаконные (акты управления) и др. В числе источников административного права выделяются следующие нормативные акты: законы, указы, постановления Правительства, другие акты управления.

Законы среди всех источников административного права обладают высшими юридическими свойствами: они регулируют наиболее общие и значительные управленческие и иные отношения административного права. Законы принимаются законодательными органами власти РФ, её субъектов, различаются законы:

• Основной закон (Конституция) РФ;
• федеральные конституционные законы (например, о Правительстве РФ);
• федеральные законы (например, о военном положении, о чрезвычайном положении);
• законы РФ(например, об основах муниципальной службы);
• основные законы (конституции, уставы) субъектов РФ;
• законы субъектов РФ.

Указы Президента РФ также регулируют важные вопросы организации государственного управления.

Решения представительных местных органов (местного самоуправления) издаются по вопросам местного управления, охраны порядка и другим вопросам.

Акты управления составляют группу источников административного права. Их принимают высшие органы (Правительство), центральные (министерства и ведомства), органы управления субъектов РФ и муниципальные органы. Акты управления могут приниматься в условиях правового государства только по вопросам управления, то есть распространяться на подчиненные органу предприятия и учреждения и не могут затрагивать прав и обязанностей граждан. С этих позиций основными источниками административного права являются: положения, уставы, кодексы, инструкции, правила, акты, не имеющие названных форм.

Положения как источник административного права – самая распространенная и многочисленная форма нормативных актов. Положения органически закрепляют компетенцию одного органа государственного управления или группы таких органов, например положения о министерствах, комитетах и других органах, а также их структурных подразделениях.

Уставы учреждены и действуют во многих отраслях государственного управления. По действующему законодательству уставы обязаны иметь предприятия, учебные заведения и многие другие организации. В уставах закрепляются структура организации и компетенция входящих в неё органов.

Кодексы как источники административного права.

Первая группа – о юридической ответственности.

Вторая группа имеет целью упорядочение организации отрасли, в них регулируются, наряду с административно-правовыми отношениями, отношения в других отраслях права.

Инструкции содержат общие разъяснения о порядке проведения в жизнь того или иного акта, а также устанавливают дополнительные правила к ним.

Правила регулируют вопросы, которые в законодательстве урегулированы лишь в принципе.

Кодификация – один из видов, приемов систематизации административного законодательства (Налоговый кодекс, кодекс об административных правонарушениях).

Инкорпорация как способ группирования правовых норм отраслевого масштаба или нескольких отраслей существенно помогает в практическом применении законодательства.

 

 

6.3.4.Семейное право.

Семейное право и семейные правоотношения.

Понятие семейных правоотношений. Порядок, условия заключения и расторжения брака. Права и обязанности супругов. Брачный договор. Правовое регулирование образования. Порядок приема в образовательные учреждения профессионального образования.

 

Каждый из нас является членом семьи. Те, кто еще не создал свою, новую семью, живут обычно с родителями, братьями, сестрами и другими родст­венниками. Совместно с ними они составляют семью, ячейку наше­го общества, маленький коллектив. В семье происходят рождение и воспитание детей, в ней заботятся о престарелых и нетрудоспособ­ных ее членах, организуют быт и отдых. В хорошей, дружной семье человек находит свое счастье, дети вырастают здоровыми и достой­ными членами общества, от обстановки в семье во многом зависит, как человек учится, работает, ведет себя в быту.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что семья, Материнство и детство находятся под защитой государства (ст. 38).

Государство проявляет заботу о семье: создает и совершенству­ет работу детских учреждений, развивает систему социальных служб, устанавливает пособия гражданам, имеющим детей, а также устанавливает другие меры социальной защиты и поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.

Имея в виду значение семьи для общества и каждого отдельного человека, наше государство всегда стремилось к укреплению семьи.

Для укрепления семьи, наряду с другими мерами, используется закон. С первых дней существования российского государства издаются законы, цель которых — создавать и укреплять в семье отношения, соответствующие нашему общественному укладу и нашим нравст­венным требованиям. Конечно, большинство граждан ведут себя в семье так, что нет необходимости прибегать к помощи закона. В силу своих нравственных принципов люди без всякого принужде­ния выполняют все лежащие на них как членах семьи обязанности

но закон дает возможность принудить к выполнению долга перед семьей тех, кто о нем забыл, пренебрег своими обязанностями, закон помогает воспитывать чувство ответственности перед се­мьей, бороться с вредными пережитками.
1.2 Семейное законодательство.

В соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федераций, основные нормы, регулирующие отношения в семье между ее члена­ми, кодифицированы в федеральном законе — Семейном кодексе Российской Федерации.

Семейный кодекс был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и введен в действие с 1 марта 1996 г. Это четвертый Семейный кодекс в истории российского семейного законодательства после кодексов 1918, 1926 и 1969 гг., каждый из которых отмечал собой определенную эпоху в развитии государства и общества. С принятием нового Семейного кодекса регулирование семейных отношений приведено в соответствие с Конституцией РФ, другими федеральными законами и прежде всего с новым Гражданским кодексом РФ.

В нормах СК подучили свое отражение положения международных правовых актов в области прав человека, ратифицированных Российской Федерацией, а также положительный опыт реформирования семейно­го законодательства в зарубежных странах. Семейный кодекс учел практику применения действовавшего семейного законодательства, критику его отдельных положений, предложения, высказанные в процессе подготовки СК законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, практическими работниками, учеными. Вместе с тем в Кодексе сохранены положения Кодекса о браке и семье 1969 г., правильность которых подтверждена жизнью.

Семейный кодекс РФ содержит следующие основные разделы (состоящие из глав): семейное законодательство(основные начала, круг отношений, регулируемых Кодексом, система семейного законодательства, применение к семейным отношениям гражданского законодательства и норм международного права, осуществление и защита семейных прав, исковая давность в семейных отношениях); заключение и прекращение брака (порядок и условия заключения брака, прекращения брака и признания его недействительным); права и обязанности супругов (личные права и обязанности, законный и договорный режимы имущества супругов); права и обязанности родителей и детей (установление происхождения детей, права детей в семье, правоотношения родителей, детей и других членов семьи); алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов и бывших супругов, братьев и сестер и других членов семьи);формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека и попечительство, приемная семья); коллизионные семейные нормы (применение российского семейного законодательства; а также аналогичных законов иностранных государств к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства).

В состав семейного законодательства входят также законысубъектов РФ, которые принимаются в соответствии с СК. Законы субъектов РФ разрешают вопросы как отнесенные к их ведению СК, так и непосредственно СК не предусмотренные. При этом они должны касаться круга тех отношений, которые регулируются семейным законодательством и непосредственно определены в самом СК.

Наряду с Семейным кодексом действуют подзаконные акты, издание которых предусмотрено непосредственно самим Кодек­сом (например, согласно ст. 82 СК, виды заработка и иного дохода, подлежащие учету при удержании алиментов, определяются Правительством РФ).

Законодательные акты, как бы подробно они ни регулировали возникающие отношения, не могут, естественно, предусмотреть всего разнообразия отдельных жизненных ситуаций, в связи, с чем вопросы применения законодательных норм в ряде случаев встречают затруднения. Поэтому большое значение для правильного по­нимания и применения норм семейного права имеют руководящие указания Верховного Суда РФ.

Основы начала семейного законодательства. Основной задачей семейного законодательства является дальнейшее укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов.

Правовые нормы исходят из недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Семейное право, как и все российской законодательство, Основано на равноправии всех граждан независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств:

В соответствии с Конституцией РФ права граждан в семье могут быть ограничены только на основании закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
1.3 Отношения, регулируемые нормами семейного права.

Не все отношения в семье могут быть урегулированы с помощью права.

В значительной части поведение членов семьи определяется лишь нравственными, моральными правилами. Издавая соответствующие законы, государство стремится, по возможности, не вмешиваться в Личные интимные отношения граждан, ограничиваясь установлением лишь таких обязательных правил, которые нужны для укрепления семьи, а следовательно, и для каждого из ее членов.

Семейное законодательство устанавливает порядок и условия вступления в брак, порядок и условия его расторжения и признания недействительным; регулирует личные (неимущественные) и имущественные отношения, возникающие между членами семьи (супругами, родителями и детьми, другими членами семьи), а также отношения, возникающие в связи с принятием детей в семью на воспитание.

В семейном законодательстве нет общего определения семьи. Это неслучайно, семья — понятие социологическое, а не правовое.

Однако термины «семья», «член семьи» часто употребляются в нормах семейного права. Для правильного их употребления необходимо знать, что под ними понимается.

В науке семейного права семья (в юридическом смысле) определяется как круг лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

В семейном праве права и обязанности возникают лишь между следующими членами семьи: супругами, родителями и детьми, братьями и сестрами, дедом (бабушкой) и, внуками, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, фактические воспитатели), и принятыми в их семью детьми, Права и обязанности у членов семьи возникают при указанных в Семейном кодексе условиях и, как правило, не зависят от совместного проживания или иждивенчества (в отличие от других отраслей права: жилищного, права социального обеспечения и др.).



2. Семейные правоотношения

Отношения между членами семьи, урегулированные нормами семейного права, представляют собой семейные правоотношения.

Субъектами семейных правоотношений выступают только граждане, чья семейная правосубъектность раскрывается через правоспособность и дееспособность. Семейное законодательство не содержит определения семейной право- и дееспособности, но эти понятия имеют большое значение в правоприменительной практике при решении вопросов о допустимости совершения тех или иных действий, как самими гражданами, так и в отношении граждан различными государственными органами.

Семейная правоспособность как способность иметь семейные права и обязанности возникает у человека с момента рождения, но ее объем меняется с возрастом субъекта (например, права вступить в брак, усыновить ребенка и другие появляются с достижением совершеннолетия). Ограничение семейной правоспособности возможно лишь в случаях и порядке, прямо определенных законом (например, лишение судом родительских прав).

Семейная дееспособность — это способность лица своими действиями создавать семейные права и обязанности. Дееспособность не является необходимой предпосылкой возникновения семейных правоотношений. Возникновение целого ряда правоотношений происходит вне зависимости от волеизъявления лица (например, отношения между родителями и малолетними детьми (до 14 лет) и др.). Закон не указывает возраст, с которого возникает полная семейная дееспособность, так как он не всегда имеет значение для возникновения семейного правоотношения, а в большинстве слу­чаев совпадает с моментом возникновения правоспособности (на­пример, возможность возникновения супружеской право- и дее­способности возникает одновременно с достижением граждани­ном брачного возраста — 18 лет). Объем семейной дееспособности в определенной мере зависит от объема гражданской дееспособ­ности. Так, при лишении в установленном порядке лица граждан­ской дееспособности вследствие психического расстройства, он те­ряет и семейную дееспособность (например, он не вправе вступить в брак).

Объектами семейных правоотношений являются действия (по­ведение) субъекта правоотношения, а также вещи (имущество) или иные материальные блага.

К первым относятся, например; осуществление родителями ро­дительских прав в соответствии с интересами детей, право родите­лей требовать возврата ребенка от третьих лиц и т.п.

Вещи выступают объектами тех правоотношений, которые воз­никают между членами семьи по поводу имущества или иных ма­териальных благ (например, при разделе общего имущества суп­ругов, выплате средств на содержание супруга и других членов семьи).

Возникновение, изменение и прекращение семейных правоот­ношений закон связывает с различными обстоятельствами (юриди­ческими фактами), представляющими собой действия или события. Юридические факты, влекущие за собой возникновение, изме­нение и прекращение семейных прав и обязанностей, по преиму­ществу являются формой отражения определенной личной близос­ти между людьми: брак, родство, усыновление и т.п.

К правомерным действиям относятся: вступление в брак, усы­новление, признание отцовства и др. Закон, как правило, определя­ет не только, какое юридическое действие надо совершить, но и в каком органе (загсе, органах местного самоуправления).

К неправомерным действиям относятся такие, как отказ от предоставления содержания несовершеннолетним детям, вступление в брак при обстоятельствах, препятствующих его заключению и др.

Наступление определенных юридических последствий связыва­ется не только с действиями, но и с событиями (например, смерть супруга влечет прекращение брака, рождение ребенка приводит к возникновению родительских прав и обязанностей).

Большое значение в развитии семейных правоотношений имеют события длящегося характера, так называемые состояния. К ним относятся: родство, несовершеннолетие, нетрудоспособность, нуждаемость, беременность и др.

Некоторые семейные правоотношения возникают при наличии совокупности юридических фактов (юридических составов). Так, права и обязанности супругов возникают при наличии взаимного добровольного согласия женщины и мужчины на вступление в брак, достижении ими брачного возраста и регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния; обязанность супру­га по содержанию другого возникает при наличии трех факторов: нетрудоспособность и нуждаемость последнего, а также наличие у супруга необходимых средств для выплаты алиментов.

Непосредственное содержание семейных правоотношений со­ставляют права и обязанности его субъектов. Объем этих прав и обязанностей (а также основания их возникновения, изменения и прекращения) конкретизируются в отдельных семейно-правовых институтах.

Брак. Вступление в брак — одно из важнейших событий в жизни человека. От него зависит счастье и благополучие не только самих супругов, но и их будущих детей. Неудачный брак приносит горе не только супругам, но и всем их близким. Установленные законом условия вступления в брак направлены на создание полноценной семьи, предотвращение непродуманных браков.

Закон устанавливает два условия вступления в брак: взаимное добровольное согласие вступающих в брак лиц и достижение ими брачного возраста.

Ранние браки могут тяжело отразиться на здоровье супругов и их детей, кроме того, не достигшие совершеннолетия еще не в состоянии в полной мере оценить свои чувства и поступки. Поэ­тому, как правило, вступать в брак разрешено лишь по достижении совершеннолетия, т.е. 18 лет. При наличии уважительных причин органам местного самоуправления предоставляется право давать разрешение на заключение брака несовершеннолетними, достигшими 16 лет.

Причины, которые орган местного самоуправления может признать уважительными и по которым может разрешить вступить в брак до достижения брачного возраста, бывают самыми различными; нахождение в фактических брачных отношениях, бе­ременность, рождение ребенка, отъезд в длительную командиров­ку и др. Семейный кодекс допускает в виде исключения при оп­ределенных условиях возможность заключения брака лицами в возрасте до 16 лет. Решение этого вопроса возможно только за­коном субъекта РФ.

Запрещено вступать в брак лицам; уже состоящим в другом нерасгоргнутом браке, а также лицам, признанным по суду недееспо­собными вследствие психического расстройства. Другие заболева­ния не являются препятствием для вступления в брак и его реги­страции. Однако исходя из того, что не только психические рас­стройства, но и ряд других заболеваний представляют серьезную опасность, как для самих супругов, так и для их потомства, Закон предусматривает добровольное и бесплатное медицинское обсле­дование лиц, вступающих в брак. Результаты обследования состав­ляют медицинскую тайну и могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак, только с согласия лица, прошедшего обследо­вание.

Не допускаются также браки между близкими родственниками по прямой линии (отец, дочь, дед, внучка), а также между родными братьями и сестрами. Такие браки противоречат нашим моральным представлениям, не говоря о том, что в результате кровосмешения, т.е. брака между близкими родственниками, может родиться боль­ное потомство. Не допускаются, кроме того, браки между усынови­телями и усыновленными.

Для того чтобы союз мужчины и женщины был признан браком, он должен быть зарегистрирован в органах записи актов граждан­ского состояния. Права и обязанности супругов возникают только с момента государственной регистрации брака, с этого времени государство признает данный союз браком и берет его под свою защиту. Зарегистрировать брак можно в любом органе загса по выбору самих лиц, вступающих в брак.

В законе предусмотрен обязательный месячный срокмежду мо­ментом подачи заявления о желании вступить в брак и регистра­цией брака. Этот срок установлен для того, чтобы жених и невеста могли ещё раз хорошо продумать свое решение. При наличии ува­жительных причин заведующий органами загса, где производится регистрация, может разрешить зарегистрировать брак до истече­ния этого срока. Брак может быть заключен в день подачи заявле­ния. Это допускается только при наличии особых обстоятельств: беременности, рождении ребенка, непосредственной угрозыжизни и др.
Имея в виду особое значение брака как важнейшего события в жизни человека, регистрация брака по желанию жениха и невесты может быть произведена в торжественной обстановке.

Недействительность брака. Если при заключении брака были нарушены условия вступления в брак или существовали препятст­вия для его заключения, то брак может быть признан по суду недействительным. Например, один из вступающих в брак скрыл, что состоит в другом нерасторгнутом браке, или брак был заключен с девушкой, не достигшей брачного возраста, и т.п.

Недействительным признается также фиктивный брак, т.е. брак, зарегистрированный лишь для вида, без намерения создать семью, в других целях, например, чтобы избежать распределения на работу в другой город, получить право на жилую площадь и т.п. Однако если лица, заключившие фиктивный брак, впоследствии создали семью, оснований для признания его недействительным только по тому мотиву, что в момент регистрации они не предпола­гали начать совместную жизнь, нет.

Если брак признается судом недействительным, то считается, что он не существовал вообще и между состоявшими в нем лицами никаких прав и обязанностей не возникло (приобретенное имуще­ство не считается общим, не возникает права на алименты и т.п.). Из этого правила существует лишь одно исключение: супруг, права которого были нарушены заключением такого брака (добросовест­ный супруг), вправе требовать выплаты алиментов (при условии нетрудоспособности и нуждаемости), а также раздела общего иму­щества по нормам семейного законодательства о совместной суп­ружеской собственности. Добросовестный супруг вправе требо­вать и возмещения ему материального и морального вреда

2.1 Личные (неимущественные) права и обязанности супругов.

При заключении брака супруги по взаимному согласию могут из­брать фамилию одного из них (мужа или жены) в качестве их общей фамилии. В качестве общей фамилии супругов может быть избрана двойная фамилия, образованная путем присоединения фамилии жены к фамилии мужа. По желанию каждый из них может остаться при своей добрачной фамилии.

Поскольку муж и жена полностью равноправны, то все вопросы жизни семьи и воспитания детей могут решаться ими только совместно.

Каждый из супругов вправе свободно избрать свое место жи­тельства (местопребывание). Закон не исключает возможности раздельного проживания супругов по их желанию. В то же время, поскольку, как правило, супруги желают проживать совместно, предусмотрен ряд мер, обеспечивающих супругам возможность со­вместного проживания. Например, при переводе одного из супру­гов на работу в другую местность ему выдаются средства на оплату переезда его супруга, на новом месте обеспечивают всю семью жилым помещением; по окончании высшего или среднего специ­ального образовательного учреждения молодых специалистов на­правляют на работу с учетом места жительства супругов и т.п.

Каждый из супругов свободен в выборе профессии и рода заня­тий. Разумеется, супруги обычно решают эти вопросы совместно. В то же время если один из них препятствует другому заняться опре­деленной профессией или выбрать определенное занятие, то такое поведение расценивается судебной практикой как обоснованный мотив для удовлетворения просьбы о расторжении брака.

Права супругов на имущество. Обычно супруги, каждый по мере возможности, участвуют в общих расходах и не делят имуще­ство на твое и мое. Но на случай, когда возникают споры, законом установлены четкие правила. Все то, что принадлежало каждому до вступления в брак, остается его личной собственностью, и он впра­ве самостоятельно распоряжаться этим имуществом. Такое имуще­ство называется «добрачным имуществом». Все, что было нажито во время брака; признается совместной собственностью супругов. И муж и жена в отношении этого имущества пользуются равными правами. Совместной собственностью не считаются лишь предме­ты, полученные хотя и во время брака, но в дар или по наследству каждым из супругов, а также вещи личного пользования мужа или жены (за исключением предметов роскоши — драгоценностей и т.п.). Закон не относит к совместной собственности и вещи, при­обретенные исключительно для удовлетворения потребностей детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, детская библиотека, музыкальные инструменты и т.п.).

Совместная собственность супругов является бездолевой. Поэ­тому во время существования совместной собственности каждый из супругов вправе владеть, пользоваться и распоряжаться всей совместной собственностью. Согласие другого супруга предполагается, поэтому сделка, совершенная одним из супругов без согласия другого, может быть признана судом недействительной лишь при условии, что будет доказан тот факт, что контрагент, совершая сдел­ку с одним из супругов, знал о возражении другого против данной сделки.

Указанное правило не распространяется на сделки по распоря­жению недвижимостью и на сделки, требующие нотариального удостоверения или регистрации в установленном законом порядке, так как эти сделки могут быть совершены одним супругом только после получения нотариально удостоверенного согласия другого супруга. При отсутствии согласия последний вправе требовать при­знания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении сделки.

Раздел совместной собственности происходит обычно лишь при расторжении брака, но может иметь место и независимо от этого.

Супруги вправе сами разделить свое имущество, однако если возник спор, то раздел осуществляется судом. При разделе суд исходит из равенства долей обоих супругов независимо от того, сколько каждый из них фактически зарабатывал и какие вещи приобрел. Равной считается доля и того из супругов, который вообще не рабо­тал, так как был занят ведением домашнего хозяйства или уходом за детьми, либо не работал по другим уважительным причинам. Суд вправе отойти от начала равенства, если этого требуют интересы несовершеннолетних детей (например, присудить большую часть жилого дома, чтобы обеспечить детям необходимые условия) или заслуживающие внимания интересы одного из супругов (так, суд вправе уменьшить долю того из супругов, который расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи).

Установленный законом режим совместной собственности иму­щества супругов может быть изменен как до вступления в брак, так и в любое время в период брака путем заключения брачного договора.

Брачным договором признается письменное соглашение, в ко­тором супруги сами определяют свои имущественные права и обя­занности в браке и в случае его расторжения. Такой договор подле­жит нотариальному удостоверению, и если он заключен до брака, то приобретает силу с момента регистрации заключения брака в органах загса. В брачном договоре супруги вправе изменить изложенный выше законный режим совместной собственности, установить совместную, долевую или раздельную собственность как на все принадлежащее им имущество (как на добрачное имущество, так и на имущество, приобретенное в браке), так и на его отдельные объекты. Супруги вправе определить в брачном договоре также свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них се­мейных расходов и другие вопросы, касающиеся их имуществен­ных отношений. Однако содержание брачного договора ограниче­но определенными пределами. Брачный договор не может ограни­чивать правоспособность и дееспособность супругов, принцип их равноправия в браке, регулировать личные права иобязанности между супругами, права и обязанности (личные и имущественные) в отношении их детей и содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или про­тиворечат основным началам семейного законодательства.
2.2 Права супругов на содержание (алименты).

В дружной семье никто из супругов не считает, что «содержит» другого. Иное дело, когда отношения портятся, а тем более брак расторгается. Тогда нередко забывают все клятвы и обещания, данные друг другу при вступлении в брак, и дело порой доходит до того, что отказывают даже в необходимой материальной поддержке нуждающемуся супругу. Между тем, вступая в брак, каждый принимает на себя серьез­ные обязательства перед своим мужем (женой), от этих обязательств нельзя отказаться по своему желанию. Поэтому если один из супругов нетрудоспособен и нуждается в материальной помощи, а другой хотя и в состоянии уделить ему часть средств, но оказать помощь отказывается, то с него могут быть взысканы по суду необходимые средства (алименты) на содержание его супруга. Право на получение алиментов имеет также жена во время беременности и в течение трех лет после рождения общего ребенка, а также нуждающийся (хотя и трудоспособный) супруг (жена или муж), осуществляющий уход за ребенком-инвалидом.

Право на получение алиментов имеет также разведенный нуж­дающийся супруг при

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: