 |
Центральный аппарат Банка России.
|
|
|
|
Центральный аппарат Банка России – главное звено в системе управления ЦБ РФ. Его основные структурные подразделения:
| Сводный экономический департамент |
| Департамент статистики |
| Департамент наличного денежного обращения |
| Департамент национальной платежной системы |
| Департамент бухгалтерского учета и отчетности |
| Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций |
| Центральный каталог кредитных историй |
| Департамент банковского надзора |
| Департамент банковского регулирования |
| Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями |
| Главная инспекция Банка России |
| Операционный департамент Департамент операций на финансовых рынках |
| Департамент обеспечения и контроля операций на финансовых рынках |
| Департамент финансовой стабильности |
| Департамент финансового мониторинга и валютного контроля |
| Департамент денежно-кредитной политики |
| Департамент развития финансовых рынков |
| Департамент допуска на финансовый рынок |
| Департамент сбора и обработки отчетности некредитных финансовых организаций; Департамент страхового рынка |
| Департамент коллективных инвестиций и доверительного управления |
| Департамент рынка ценных бумаг и товарного рынка |
| Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности |
| Главное управление противодействия недобросовестным практикам поведения на открытом рынке |
| Юридический департамент |
| Департамент полевых учреждений |
| Департамент информатизации и телекоммуникаций |
| Департамент кадровой политики и обеспечения работы с персоналом |
| Финансовый департамент |
| Департамент внутреннего аудита |
| Департамент международного сотрудничества и общественных коммуникаций |
| Пресс-служба Банка России |
| Административный департамент |
| Главное управление недвижимости Банка России |
| Главное управление экспертизы и планирования капитальных затрат Банка России |
| Главное управление безопасности и защиты информации |
Главное управление рынка микрофинансирования;
|
|
|
Главное управление противодействия недобросовестным практикам поведения на финансовых рынках;
Служба Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров.
Руководит центральным аппаратом Совет директоров.
Национальные банки и территориальные (главные) управленияБанка России.
"Положение о территориальных учреждениях Банка России" (утв. Банком России 11.04.2016 N 538-П)
В регионах полномочия Банка России выполняют Национальные банки и территориальные управления (учреждения), не обладают статусом юридического лица, они действуют от имени Банка России по доверенности в рамках отведенных им полномочий.
Территориальные учреждения Банка России не вправе принимать решения нормативного характера, выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директоров.
По закону территориальное учреждение не может самостоятельно изменять свою собственную структуру, поскольку последняя определяется Советом директоров. Задачи и функции территориальных учреждений Банка России определяются Положением о территориальных учреждениях Банка России, утверждаемым Советом директоров».
Территориальное учреждение имеет внутреннюю структуру и функции, во многом повторяющие структуру и функции центрального аппарата Банка России. Но в связи с иным масштабом деятельности здесь есть некоторые отличия. Главное из них в том, что объем компетенции подразделений территориального учреждения значительно уже, если окончательное решение по тому или иному вопросу принимает Банк России. В этих случаях подразделения территориальных учреждений, как правило, только подготавливают решение.
|
|
|
Департаменты курируют соответствующие подразделения в территориальных учреждениях. Однако эти подразделения подчиняются только руководству самого территориального учреждения. Структура территориального учреждения зависит от той территории, на которой оно расположено, от количества обслуживаемых им кредитных организаций.
Руководитель территориального учреждения действует на основании доверенности, выданной Банком России.
В целях дальнейшего совершенствования системы управления территориальной сетью Совет директоров Банка России 9 августа 2013 года принял решение создать в структуре Центрального банка Российской Федерации главные управления Центрального банка Российской Федерации по федеральным округам: Центральному федеральному округу, Северо-Западному федеральному округу, Приволжскому федеральному округу, Южному федеральному округу, Северо-Кавказскому федеральному округу, Уральскому федеральному округу, Сибирскому федеральному округу, Дальневосточному федеральному округу на базе одного из территориальных учреждений Банка России в соответствующем федеральном округе. В результате в структуре Банка России функционирует всего 7 главных управлений, а другие Территориальные учреждения Банка России преобразованы в отделения главных управлений Банка России. Действовавшие в составе территориальных учреждений Банка России 78 Головных расчетно-кассовых центров упразднены, а их функции переданы отделениям.
Полевые учреждения.
Для обслуживания воинских частей, расположенных на закрытых территориях, в структуре Банка России действуют полевые учреждения, которые полностью выполняют банковские функции и операции, необходимые для нормального финансового обеспечения, как самих воинских частей, так и военнослужащих. Клиентами Банка России в полевых учреждениях могут быть юридические и физические лица, расположенные или проживающие на закрытых территориях.
Расчетно-кассовые центры (РКЦ).
|
|
|
Особое место в деятельности территориальных учреждений Банка России занимают расчетно-кассовые центры (РКЦ),которые функционируют в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол от б сентября 1996 г. № 45) и Приказом Банка России от 7 октября 1996 г. № 02-373 «О Типовом положении о расчетно-кассовом центре Банка России», утратившем силу с 1 июля 2012 года в связи с изданием Указания Банка России от 14.03.2011 N 2596-У, не подлежащего опубликованию.
Расчетно-кассовый центр (РКЦ) Банка России – структурное подразделение, действующее в составе территориального учреждения ЦБ РФ и осуществляющее банковские операции с денежными средствами.
Расчетно-кассовые центры по масштабам обслуживания разделяются на Головной расчетно-кассовый центр (ГРКЦ), межрайонный расчетно-кассовый центр (РКЦ), районный расчетно-кассовый центр. Все они являются структурным подразделением в составе территориального учреждения Банка России.
РКЦ создаются по решению Совета директоров Банка России. Руководитель расчетно-кассового центра действует от имени ЦБ РФ по доверенности, выданной руководителем территориального учреждения.
Основная цель деятельности РКЦ – это обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы Российской Федерации.
Данная цель определяет полномочия РКЦ, которыми являются: обеспечение межбанковских и внутрибанковских расчетов, проверка выполнения коммерческими банками требований по обязательному резервированию, проверка платежной и кассовой дисциплины банков, предоставление кредитов коммерческим банкам от лица Банка России, составление прогнозов денежных оборотов по региону и определение потребности региональной экономики в наличных денежных средствах.
РКЦ обслуживают только кредитные организации, представительные и исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления, органы федерального казначейства, которым открывают счета и обслуживают их на договорной основе.
РКЦ выполняет следующие функции:
|
|
|
- проведение расчетов между кредитными организациями и филиалами;
- кассовое обслуживание кредитных организаций;
- хранение наличных денег и других ценностей, совершение операций с ними и обеспечение их сохранности;
- обеспечение учета и контроля осуществления расчетных операций и выверки взаимных расчетов через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям;
- обеспечение учета и контроля осуществления кассовых операций через корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям;
- расчетно-кассовое обслуживание представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, счетов бюджетов всех уровней и органов федерального казначейства Министерства финансов РФ, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- обслуживание клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации;
- обеспечение защиты ценностей, банковских документов и банковской информации от несанкционированного доступа;
- разработка и представление в территориальное учреждение Банка России прогноза эмиссионного результата на предстоящий квартал в целом по обслуживаемой территории;
- установление предельных остатков денежной наличности в операционных кассах кредитных организаций (филиалов), других юридических лиц и осуществление оперативного контроля за их соблюдением в соответствии с действующим порядком;
- осуществление контроля за достоверностью отчетности о кассовых оборотах, составляемой кредитными организациями;
- составление на основании данных кредитных организаций календаря выдач денег на оплату труда и представление его в территориальное учреждение Банка России;
- проверка в кредитных организациях работы по соблюдению порядка ведения кассовых операций по обслуживаемым клиентам;
- регулирование обязательных резервов, депонируемых в Банке России, осуществление контроля за своевременностью и полнотой перечисления обязательных резервов, проверка достоверности расчетов обязательных резервов;
- участие в реализации функциональных задач территориального учреждения Банка России, таких как предоставление банкам кредитов ЦБ, проведение инспекционных проверок кредитных организаций.
РКЦ также обеспечивает учет операций по выпуску и реализации облигаций, выплате купонов по облигациям Государственных Республиканских внутренних займов, а также иных определенных ЦБР операций с ценными бумагами.
|
|
|
В соответствии с возложенными функциями РКЦ осуществляет следующие основные операции:
1) открытие, переоформление и закрытие корреспондентских счетов (субсчетов) кредитным организациям (филиалам) по месту их нахождения, а также других счетов юридическим и физическим лицам;
2) списание (зачисление) средств со счетов (на счета) кредитных организаций (филиалов), других юридических и физических лиц;
3) контроль соблюдения правил и сроков совершения расчетных операций кредитными организациями, другими юридическими и физическими лицами;
4) контроль осуществления платежей в пределах средств, имеющихся на счетах кредитных организаций (филиалов), других юридических и физических лиц;
5) учет списания (зачисления) средств посредством отражения на корреспондентских счетах (субсчетах), расчетных и текущих счетах, счетах МФО, а также других счетах, открытых на балансе РКЦ;
6) выверка отражения расчетных операций на корреспондентских счетах (субсчетах) и других счетах, открытых на балансе РКЦ;
7) защита расчетно-денежных документов с применением специальных средств;
8) прием и выдача ценностей из резервных фондов;
9) учет эмиссионных операций;
10) прием и выдача наличных денег кредитным организациям (филиалам) и другим юридическим и физическим лицам;
11) обработка денежной наличности;
12) открытие и закрытие ссудных счетов по рефинансированию банков Банком России на основании кредитных договоров, заключенных территориальным учреждением Банка России;
13) начисление процентов по кредитным операциям, контроль за их своевременным и полным перечислением.
По состоянию на 28.09.2015 на территории РФ действует 355 РКЦ, 8 из которых являются ГУ (в том числе Сибирское ГУ Банка России, которое находится в г. Новосибирске).
В организационную структуру Банка России кроме тех, которые мы рассмотрели, входят другие организации, обеспечивающие его деятельность: банковские школы, учебно-методический центр, центр подготовки персонала и 19 организаций, подведомственных Банку России, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации.
|
|
|
