 |
Банковская система США.
|
|
|
|
Особенности организации денежно-кредитного регулирования в некоторых странах с развитыми рыночными отношениями.
Банковские системы зарубежных стран. Особенности регулирования в США, Великобритании, Франции, Германии, Японии.
Банковская система США.
Ядром кредитной системы США является Федеральная резервная система (ФРС), которая состоит из 12 федеральных резервных банков и большого числа банков–членов. Согласно федеральному резервному акту 1913 г. все банки – члены Федеральной резервной системы должны были:
· внести 6% собственных капиталов в качестве паевого взноса в основной капитал федеральных резервных банков;
· держать в последних свои резервы в объеме 3% суммы срочных вкладов и от 7 до 13% – суммы вкладов до востребования.
Федеральные резервные банки были обязаны иметь резерв в золоте и законных платежных средствах в размере 35% своих депозитов. Таким образом, пассивы федеральных резервных банков состоят: 1) из собственных капиталов, созданных за счет паевых взносов банков–членов; 2) из банкнотной эмиссии; 3) из банковских депозитов, представляющих собой резервы банков – членов ФРС.
Сосредоточение в федеральных резервных банках денежных резервов коммерческих банков явилось фактором экономии денег. Организация ФРС способствовала экономии наличных денег и в другом отношении – благодаря развитию безналичных расчетов, которые стали в широких размерах осуществляться через федеральные резервные банки.
Ресурсы федеральных резервных банков образуются за счет эмиссии банкнот – федеральных резервных билетов и приема депозитов, главным образом от банков–членов и казначейства. Незначительная часть средств федеральных резервных банков состоит из их собственных капиталов (оплаченного и добавочного).
|
|
|
Федеральные резервные банки являются по преимуществу кредиторами государства. Но средства, вложенные ими в государственные ценные бумаги, в конечном счете используются в интересах корпораций, так как затрачиваются государством в значительной мере на оплату госзаказов и покупку товаров.
Кроме эмиссионных (федеральных резервных) банков, банковская система США включает:
· коммерческие банки,
· инвестиционные банки,
· взаимно–сберегательные банки,
· банкирские дома.
Коммерческие банки по юридическому статуту подразделяются на национальные и штатные. Национальные функционируют согласно федеральным законам и в обязательном порядке входят в Федеральную резервную систему в качестве банков–членов; штатные действуют в соответствии с законами отдельных штатов и по желанию входят либо не входят в ФРС.
В свою очередь из крупнейших коммерческих банков выделилась горстка банков–гигантов – «Бэнк оф Америка», «Ферст нейшнл сити бэнк оф Нью–Йорк», «Чейз Манхэттен бэнк», «Менюфекчурерс Гановер траст Км», «Морган Гаранта траст К°». Эти банки либо возглавляют мощные финансово–промышленные группы либо играют в них крупную роль. Они представляют собой по существу банковские холдинги, образовавшиеся путем слияния крупных банков.
Инвестиционные банки специализируются на размещении и купле–продаже ценных бумаг.
Инвестиционные банки осуществляют два главных вида операций с ценными бумагами:
· гарантирование эмиссии ценных бумаг (операция андеррайтинг), когда банк гарантирует компаниям, выпускающим эти бумаги, их размещение, причем обязуется приобрести за свой счет те бумаги, которые сами компании не смогут разместить на рынке;
· непосредственное размещение ценных бумаг компаний; инвестиционные банки покупают акции и облигации компаний, а затем размещают их на рынке. При этом они широко используют средства, получаемые ими в ссуду от коммерческих банков, для инвестиций в ценные бумаги.
|
|
|
К числу крупнейших инвестиционных банков относятся: «Ферст Бостон корпорейшн», «Леман бразерс», «Меррил Линч», «Пирс», «Финнер энд Смит» и др. По форме организации одни инвестиционные банки являются корпорациями (акционерными компаниями), другие – неакционерными фирмами или товариществами, включающими ограниченное число партнеров (например «Леман бразерс» имеет 17 партнеров).
В отличие от других развитых стран, США имеют банковскую систему, состоящую из многих тысяч банков. В то же время и в США в XX в. общее число банков резко уменьшилось (их насчитывалось в 1931 г. 31 076, а в августе 1972 г. – 13 877), тем не менее внешне все выглядит так, как будто в США существует децентрализованная банковская система.
Такая видимость создается еще и потому, что банковская филиальная сеть ограничена в США более узкими рамками, чем в других странах. В течение длительного времени американские банки вообще не имели права открывать свои филиалы; в дальнейшем (законами 1927 и 1933 гг.) это право было им предоставлено, но с существенными ограничениями. Так, банки могут иметь отделения лишь в пределах данного штата, а в ряде штатов банкам вообще запрещено открывать отделения. И хотя число банковских отделений за последние десятилетия резко возросло (с 4168 в 1945 г. до 56 513 в 1995 г.), число банковских филиалов во всей стране лишь в 1,5 раза превышает общее число всех банков. Однако за кажущейся распыленностью банковского дела в США скрывается доминирование небольшой группы гигантских банков.
Одно из проявлений концентрации банков в США – так называемая локальная концентрация, т.е. сосредоточение основной массы банковских ресурсов в немногих пунктах. Иными словами, в распоряжении банков пяти штатов (Нью–Йорк, Калифорния, Иллинойс, Пенсильвания и Техас) находилось около 1/2 ресурсов всех американских банков; только в одном штате Нью–Йорк было сконцентрировано около 18% всех ресурсов банков – членов ФРС.
Локальная концентрация сочетается с концентрацией банковских ресурсов в немногих крупных банках. В конце 1971 г. из 500 крупнейших коммерческих банков капиталистического мира 178 банков приходилось на США, причем общая сумма их депозитов составляла 328 млрд долл., или около 29% совокупных депозитов крупнейших банков.
|
|
|
Явное выражение концентрации банков в США – слияние банков. Число этих слияний сильно увеличилось после Первой мировой войны: в 1910–1920 гг. произошли 1523 слияния, охватившие 2968 банков, а в 1921–1931 гг. – 5094 слияния, охватившие 9538 банков. После Второй мировой войны общее число банковских слияний уменьшилось (с 1953 по 1970 г. оно составило 2754), но ряд слияний крупных банков (например «Чейз бэнк» с «Манхэттен бэнк») значительно усилил концентрационный процесс в банковском деле США.
Особенностью концентрации банков в США, в отличие, например, от Англии, является то, что она выступает по преимуществу в замаскированных формах. Одной из форм скрытой концентрации банков является использование крупными банками ресурсов мелких через систему корреспондентских отношений. Крупные банки центральных городов США, вступая в корреспондентские отношения с множеством мелких провинциальных банков, получают фактически в свое распоряжение часть их ресурсов. Наглядным показателем этого служат межбанковские депозиты. Таким образом, через корреспондентские отношения крупнейшие американские банки увеличивают свои ресурсы.
Рис 1. Схема банковской системы США.
|
|
|
