 |
Глава 1.4. Организационно-правовая, материальная и
|
|
|
|
Автономной Республики Крым Решение № 24-5/1
«____»_______________2004г. от 04 октября 2002 г.
Свидетельство № _____________
Начальник Евпаторийского Городской голова
Городского управления юстиции
__________________ В.М. Янченко _________________ А.П. Даниленко
УТВЕРЖДЕН в новой редакции
Евпаторийским городским советом
на 20-й сессии 24 созыва
Решение № 24-20/21
от 28 апреля 2004 г.
Городской голова
_________________ А.П. Даниленко
У С Т А В
территориальной громады города Евпатории
Год
Местное самоуправление в городе Евпатории – это признанное государством и гарантированное Конституцией Украины и Конституцией Автономной Республики Крым право территориальной громады города самостоятельно решать вопросы местного значения в рамках, определенных Конституцией и Законами Украины.
Местное самоуправление осуществляется территориальной громадой города, как непосредственно, так и через городской совет, его исполнительные органы, органы самоорганизации населения с целью наилучшего удовлетворения социально-экономических, культурных, бытовых и других потребностей жителей города в соответствии с интересами государства.
Этот Устав определяет формы и порядок осуществления местного самоуправления территориальной громадой города Евпатории, порядок образования органов самоорганизации населения, гарантирует всем членам территориальной громады города право участия в местном самоуправлении, устанавливает регламентные правила и процедуры реализации этого права.
___________________
Р А З Д Е Л 1. Общие положения.
Глава 1. Общая характеристика города.
Статья 1. Город Евпатория является самоуправляемой административно-территориальной единицей, в рамках которой территориальная громада города осуществляет местное самоуправление и имеет право коммунальной собственности, свой местный бюджет и свою систему органов местного самоуправления.
|
|
|
Статья 2. Территорию города образуют земли в границах, определенных Постановлением Верховного Совета Крыма «Об установлении границ города Евпатория» и Генеральным планом города Евпатории.
Статья 3. Местное самоуправление в городе Евпатории распространяется и на земли за границами города, которые в соответствии с Земельным кодексом Украины отчуждаются для потребностей города.
Статья 4. Органы местного самоуправления города Евпатории имеют право объединяться с органами местного самоуправления других населенных пунктов Украины в ассоциации, вступать в ассоциации и другие формы добровольных объединений органов местного самоуправления, ассоциации и другие добровольные объединения.
Статья 5. Органы местного самоуправления города Евпатории на добровольных и договорных началах могут вступать в отношения с органами местного самоуправления населенных пунктов зарубежных стран и входить в международные ассоциации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Украины.
Статья 6. При вхождении органов местного самоуправления города Евпатории в украинские и международные добровольные объединения запрещается передача им каких-либо самоуправленческих полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.
Статья 7. Создание на территории города территориальных зон со специальным статусом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Украины по представлению городского совета с учетом мнения территориальной громады.
Глава 1.2. Территориальная громада города .
Статья 8. Территориальную громаду города составляют жители, постоянно проживающие на территории города.
|
|
|
Статья 9. Члены территориальной громады города реализуют свои права на участие в местном самоуправлении в формах и пределах, предусмотренных Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Законами Украины, этим Уставом.
Статья 10. Исполнительный комитет городского совета рассматривает ходатайства предприятий, учреждений и организаций и вносит в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти представления о награждении государственными наградами. В соответствии с разработанными Положениями городской голова подписывает распоряжения о награждении почетными грамотами и вынесении благодарности лицам, которые имеют выдающиеся заслуги перед городом и внесли значительный вклад в его социально-экономическое и культурное развитие.
___________________
Глава 1.3. Правовая основа Устава.
Статья 11. Устав города Евпатории имеет наивысшую юридическую силу по отношению к актам, которые принимаются в системе местного самоуправления города, за исключением решений, принятых местным референдумом. Действия Устава распространяются на всю территорию города и на территории, которые отчуждены в соответствии с действующим законодательством Украины для потребностей города.
Статья 12. Устав принимается на сессии городского совета большинством голосов от общего состава совета.
Статья 13. Официальное толкование положений Устава может давать своим решением Евпаторийский городской совет.
Статья 14. Изменения и дополнения в Устав вносятся решением городского совета, которое принимается большинством голосов от общего состава совета, местным референдумом. Предложения об изменениях и дополнениях Устава вносятся в городской совет городским головой, членами территориальной громады города в порядке местной инициативы.
___________________
Глава 1.4. Организационно-правовая, материальная и
финансовая основа местного самоуправления.
Статья 15. Городской совет, его исполнительные органы являются юридическими лицами, наделены собственными полномочиями, представленными Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым и Законами Украины, в рамках которых действуют самостоятельно и несут ответственность за свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. Органы самоорганизации населения в случае образования действуют в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством Украины и городским советом.
|
|
|
Статья 16. В пределах действующего законодательства исполнительные органы городского совета подконтрольны Евпаторийскому городскому совету и соответствующим органам исполнительной власти.
Статья 17. Материальной и финансовой основой местного самоуправления в городе является движимое и недвижимое имущество, доходы бюджета города, внебюджетные целевые (в т.ч. валютные) и другие средства, земля, природные ресурсы, предприятия, организации и учреждения коммунальной собственности территориальной громады города. Перечень объектов коммунальной собственности определяется решением городского совета на основании Закона.
Статья 18. Управление имуществом, относящимся к коммунальной собственности территориальной громады города, осуществляется исполнительными органами городского совета в пределах, определенных городским советом и законами Украины.
Статья 19. Целесообразность, порядок и условия отчуждения и приобретения объектов коммунальной собственности территориальной громадой определяется решением городского совета.
Статья 20. Контроль за использованием и распоряжением объектами коммунальной собственности территориальной громады города осуществляют соответствующие временные контрольные комиссии городского совета. Порядок образования таких комиссий и их полномочия определяется действующим законодательством и городским советом.
Статья 21. Городской совет ежегодно информирует территориальную громаду о состоянии коммунальной собственности и об исполнении бюджета прошлого года.
___________________
Глава 1.5. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями учреждениями и организациями.
Статья 22. Взаимодействие городского совета, его исполнительных органов с предприятиями, организациями и учреждениями на территории города строятся на основе или принципах соблюдения определенных законом прав субъектов хозяйственной деятельности и определяются их формой собственности.
|
|
|
Статья 23. По отношению к предприятиям и организациям, находящимся в коммунальной собственности территориальной громады, городской совет и его исполнительные органы, осуществляют следующие функции:
- принимают решения об их образовании, ликвидации, реорганизации и перепрофилировании – устанавливают размер части прибыли, которая подлежит зачислению в местный бюджет;
- устанавливают в порядке и пределах, определенных законодательством, тарифы по оплате бытовых, коммунальных, транспортных и других услуг, предоставляемых предприятиями и организациями коммунальной собственности.
Отношения городского совета и исполнительных органов с этими предприятиями строятся на принципах подотчетности, подчиненности и подконтрольности.
Статья 24. Отношение городского совета и его исполнительных органов с предприятиями, учреждениями и организациями, которые не находятся в коммунальной собственности территориальной громады города строятся на договорной и налоговой основе. Эти предприятия подконтрольны городскому совету и его исполнительным органам в пределах собственных полномочий, предоставленных законом, а также по вопросам осуществления делегированных полномочий.
Статья 25. По предложению городского головы, исполнительного комитета, постоянной депутатской комиссии совета городской совет принимает соответствующие решения и вносит предложения о передаче или продаже в коммунальную собственность территориальной громады предприятий, учреждений и организаций, их структурных подразделений и других объектов, которые принадлежат к государственной и другим формам собственности, если они имеют важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей города.
Статья 26. Предприятия, учреждения и организации всех форм собственности в случае продажи помещений, сооружений, других объектов, которые принадлежат им и находятся на территории города, учитывают преимущественное право городского совета на приобретение в коммунальную собственность, если они могут быть использованы для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей города.
___________________
Р А З Д Е Л 2.
Организация местного самоуправления в городе Евпатории.
Глава 2.1. Общие положения формирования, функционирования системы местного самоуправления в городе.
Статья 27. Система местного самоуправления в городе Евпатория определяется Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», Конституцией Украины и другими законодательными актами Украины.
В нее включены:
- территориальная громада города, которая состоит из жителей, постоянно проживающих в городе;
- городской совет – представительный орган местного самоуправления, который представляет территориальную громаду города;
- городской голова;
- исполнительные органы совета;
- органы самоорганизации населения.
|
|
|
Статья 28. Городской совет информирует жителей города через средства массовой информации и другими способами о системе местного самоуправления в городе не реже одного раза в год и не позднее, чем через месяц после изменений, которые может внести городской совет.
Статья 29. Разграничение полномочий между структурными подразделениями органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с Конституцией Украины, с Конституцией Автономной Республики Крым, этим Уставом и решениями городского совета.
Статья 30. Городской совет, городской голова, исполнительные органы избираются, образуются и действуют в соответствии с Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», этим Уставом. Они осуществляют свою деятельность по реализации функций местного самоуправления, по поручению территориальной громады города, от имени и в ее интересах.
___________________
|
|
|
