 |
Региональные бюджеты аккумулируют
|
|
|
|
Ø 90% единого социального налога (по упрощенной схеме);
Ø 60% налогов на доходы физических лиц;
Ø 60% налога на полезные ископаемые (исключая углеводороды и общераспространенные);
Ø 30% единого сельскохозяйственного налога;
Ø 5% налога на добычу углеводородного сырья (за исключением природного газа) и регулярного платежа за добычу полезных ископаемых при выполнении соглашений о разделе продукции;
Ø 60% акцизов на бензин, дизельное топливо и моторные масла;
Ø 50% акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья и на спиртосодержащую продукцию;
Ø 12% лицензионного сбора за производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
Ø 37,7% прочих лицензионных сборов.
Местные бюджеты аккумулируют:
Ø 1) 100% налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога, госпошлин на заявления в суды общей юрисдикции, за совершение нотариальных действий, регистрацию транспортных средств, выдачу ордеров на квартиры и распространение наружной рекламы;
Ø 2) 90% единого налога на вмененный доход,
Ø 3) 60% единого сельскохозяйственного налога,
Ø 4) 40% налога на доходы физических лиц.
Налоговый контроль
Налоговый контроль заключается в проверках выполненияхозяйственными агентами и физическими лицами своевременности и полноты выполнения своих налоговых обязательств перед государством.
Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений обязанных лиц, проверки данных учёта и отчётности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода.
|
|
|
Налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Она устанавливается и применяется в виде денежных взысканий штрафов.
Все изменения, происходящие в законодательстве, направлены на перераспределение власти в пользу федерального центра, это касается и формирования финансовой базы их развития:
Ø происходит перекладывание растущей расходной нагрузки на бюджеты субъектов РФ (предоставление значительным категориям граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, расходные полномочия по обеспечению общего, начального и среднего образования и т.д.),
Ø большая часть объемов финансирования регионов направляется им через целевые федеральные программы.
В результате снижается самостоятельность регионального и муниципального уровня, их заинтересованность в росте собственной налоговой базы, растет их зависимость от вышестоящего уровня и в первую очередь от федерального центра.
Бюджетная система РФ/ 50. Содержание и структура бюджетной системы
бюджетное устройство (БУ) – это организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь объединенных в ней бюджетов.
Бюджет – роспись денежных доходов и расходов государства, предприятия, учреждения на определенный период, утвержденная законодательно.
Бюджет представляет собой основной элемент финансовой системы, непосредственно определяющий реальные направления развития экономики и социальной сферы.
БУ определяется государственным устройством. В федеративных государствах бюджетная система включает три уровня бюджетов, а в унитарных - два.
Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность:
Ø федерального бюджета,
Ø бюджетов субъектов РФ (областных, окружных, республиканских, краевых),
Ø местных бюджетов (городских, районных, сельских, поселковых)
|
|
|
Ø и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная система состоит из трех уровней:
ü федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
ü бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
ü местные бюджеты.
Бюджетная система РФ основана на принципах:
1) единство бюджетной системы РФ - единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок финансирования расходов бюджетов и ведения бухгалтерского учета средств бюджетов;
2) разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ - закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами власти;
3) самостоятельности бюджетов: право законодательных и исполнительных органов власти самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня; законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов бюджетов в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством; право самостоятельно определять направления расходования средств и источники финансирования дефицита бюджета;
4) полноты отражения доходов и расходов бюджетов - все доходы и расходы, а также иные обязательные поступления, определенные законодательством (налоговые кредиты) подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме. Все расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств;
5) сбалансированности бюджета - объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, при этом необходимо исходить из минимизации размера дефицита бюджета;
6) эффективности и экономности использования бюджетных средств - должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с минимизацией размера бюджетных средств;
|
|
|
7) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов - все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;
8) гласности, что означает: обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении; полноту предоставления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных представительных) органов власти; открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов. Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета;
9) достоверность - надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;
10) адресности и целевого характера бюджетных средств - бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их использования на конкретные цели. Нарушение адресности, предусмотренных бюджетом средств является нарушением бюджетного законодательства РФ.
Цели бюджетов каждого уровня закрепляются расходными полномочиями и по основным направлениям следующим образом:
Ø федеральный бюджет финансирует государственные расходы по выполнению Россией своих федеральных функций:
- содержание вооруженных сил и органов правопорядка,
- международная деятельность,
- обслуживание государственного долга,
- финансовая поддержка бюджетов иных уровней,
- социальное обслуживание общества (здравоохранение, образование, социальная политика, фундаментальная наука, культура, искусство и другое;
Ø бюджет субъекта РФ финансирует расходы
- по выполнению своих управленческих функций,
- социально-экономическому развитию региона,
- поддержка предприятий промышленности,
- энергетики и строительства, сельского хозяйства и рыболовства, образование, социальная политики и другое);
Ø местные бюджеты финансируют расходы
- по регулированию размещения производительных сил на территории,
- созданию местной социально- производственной инфраструктуры,
- социальные программы поддержки населения (ЖКХ, благоустройство территории, содержание учреждений здравоохранения, образования культуры и других).
|
|
|
