 |
Сомалийская Демократическая Республика
|
|
|
|
Государственное устройство
Правовая система
Общая характеристика
Гражданское и смежные с ним отрасли права
Уголовное право
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в Северо-Восточной Африке.
Территория - 637,7 тыс. кв.км. Столица - г. Могадишо.
Население - 10,2 млн. чел. (1998 г.); из них 95% - сомалийцы, остальные - европейцы, арабы и индийцы.
Официальные языки - сомалийский и арабский.
Господствующая религия - ислам.
В XII в. на территории Сомали возник ряд султанатов. В конце XIX в. европейские державы осуществили колониальный раздел Сомалийского полуострова. В 1887 г. Великобритания захватила Северное Сомали, в 1889 г. Италия - южную часть страны (с 1950 г. - подопечная территория ООН под управлением Италии). В 1960 г. Британский Сомалиленд и Итальянское Сомали получили независимость и объединились в Сомалийскую Республику.
В октябре 1969 г. власть захватили военные во главе с генералом Мохамедом Сиадом Барре. Они объявили о начале революционных преобразований в стране и провозгласили Сомалийскую Демократическую Республику. До конца 1970-х гг. новый режим пытался проводить курс социалистической ориентации.
В январе 1991 г. в результате вооруженных столкновений между правительственными войсками и оппозиционными силами Президент Мохамед Сиад Барре был свергнут. Одновременно в стране началась гражданская война между многочисленными военно-политическими группировками, сформированными на кланово-племенной основе. В результате все структуры государственной власти были разрушены, единое сомалийское государство фактически распалось. На севере страны (территория бывшего Британского Сомали, полностью заселенная кланом иссак) была провозглашена Республика Сомалиленд (столица - г. Харгейса). До настоящего времени Сомалиленд не признан международным сообществом. К 2001 г. попытки мирного урегулирования в Сомали не увенчались успехом.
|
|
|
Государственное устройство
Сомали - унитарное государство. В административном отношении делится на 18 областей.
Формально в силе остается Конституция, принятая в октябре 1990 г. на "временной основе" (до проведения референдума). До нее действовали основные законы 1979 и 1961 гг. По форме правления Сомали - республика. В 1961-1969 гг. в стране существовала парламентская система правления. Конституция 1979 г. закрепила президентскую республику. До 1990 г. вся полнота власти фактически принадлежала Президенту, возглавлявшему правящую и единственную легальную Сомалийскую революционную социалистическую партию. С 1991 г. из-за продолжающегося военного противостояния никакие конституционные органы власти на большей части территории страны не функционируют.
В Сомалиленде действует Конституция 1997 г. в редакции 2000 г. По форме правления Сомалиленд - президентская республика. Политический режим остается авторитарным, все политические партии находятся под запретом.
Законодательная власть в Сомалиленде принадлежит Парламенту, состоящему из двух палат: Палаты представителей и Палаты старейшин. Первая (нижняя) состоит из 82 членов, избираемых прямыми всеобщими выборами сроком на 5 лет. Вторая (верхняя) состоит из 82 членов, формируется на основе кланового представительства и имеет 6-летний срок полномочий. К исключительной законодательной компетенции верхней палаты относятся вопросы религии, традиций и безопасности.
Глава государства и исполнительной власти (правительства) Президент, избираемый вместе с Вице-президентом прямыми всеобщими выборами сроком на 5 лет.
Согласно Конституции Президент, Вице-президент и Совет министров составляют в совокупности исполнительную власть (правительство) Сомалиленда. Президент назначает министров с одобрения Палаты представителей и освобождает их от должности.
|
|
|
Правовая система
Общая характеристика
В Сомали существует сложная плюралистическая система права, с 1991 г. почти полностью дезорганизованная политической анархией.
Исторически на территории Сомали господствовали обычное (именуемое Xeer) и мусульманское право. Обычное право не было закреплено письменно и нередко существенно варьировалось у каждого племени и клана. Оно признавало и регулировало институты коллективной собственности племен, коллективной ответственности, кровной мести, выплаты компенсации за ущерб, похищения жен и т.д. Мусульманское право регулировало вопросы личного статуса и ряд других и применялось судьями-кади. Нередко нормы обычного и мусульманского права тесно переплетались.
От колониального времени Сомали унаследовало не одну, а две системы европейского права - романо-германскую (основная часть страны) и англосаксонскую (Север). К началу 1960-х гг. в южных регионах действовало итальянское право и часть законодательства, принятого в колониальный период. На Севере, находившемся ранее под властью Великобритании, действовало "право Сомалиленда, существовавшее перед объединением", т.е. применялась формула " общее право, доктрины справедливости и статуты общего применения, действующие в Англии на 16 марта 1960 г.".
В январе 1962 г. Парламент Сомали поручил правительству подготовить ряд законопроектов, единых для всей страны важнейших нормативных актов. В результате был принят ряд новых кодексов и законов, основанных на итальянской (УК 1962 г.), английской (Трудовой кодекс 1969 г.) или смешанной (ГПК 1963 г.) моделях. Для унификации гражданского права (ГК 1973 г.) в качестве образца был избран ГК Египта. Кроме того, действие отдельных колониальных кодексов и законов в 1960-е гг. было распространено на всю территорию страны.
Создание в Сомали системы кодифицированного законодательства привело к официальному упразднению обычного права, которое должно было применяться лишь в случае прямой отсылки к нему закона. Аналогично новые кодексы почти исключили прямое действие шариата, вобрав ряд его положений. В 1970-е гг. власти активно боролись с практикой уплаты выкупа за кровь (дийя), запрещенной полностью в 1974 г.
|
|
|
После 1991 г. в условиях безвластия и распада страны роль обычного права и шариата в Сомали вновь резко возросла, в некоторых районах они с 1994 г. господствуют почти безраздельно.
В Республике Сомалиленд продолжают действовать основные сомалийские кодексы. Согласно Конституции Сомалиленда (ст.5) законы страны должны основываться на исламском шариате и не имеют силы, если противоречат последнему.
|
|
|
