 |
Мероприятия для проведения открытого конкурса
|
|
|
|
| Мероприятие | Срок |
| Подготовить и представить на утверждение техническое задание | До размещения конкурсной документации в ЕИС (ч. 3 ст. 50 Закона № 44-ФЗ) |
| Подготовить и представить на утверждение обоснование начальной максимальной) цены | |
| Подготовить общие положения конкурсной документации | |
| Подготовить и представить на утверждение проект контракта | |
| Определить порядок, критерии оценки заявок, величины их значимости | |
| Определить требования к участникам закупки | |
| Подготовить и представить на утверждение информационную карту конкурса | |
| Подготовить и представить на утверждение форму заявки и инструкцию по ее заполнению | |
| Подготовить извещение о проведении конкурса и разместить его и конкурсную документацию в ЕИС | Не позднее чем за 20 календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (ч. 1 ст. 49, ч. 3 ст. 50 Закона № 44-ФЗ) |
| Принять заявки на участие в конкурсе | На протяжении всего срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о его проведении (ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ) |
| Вскрыть конверты с заявками | В день, указанный в извещении о проведении конкурса (п. 6 ч. 3 ст. 49 Закона № 44-ФЗ |
| Разместить в ЕИС протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе | Не позднее рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, в отдельных случаях не позднее 3 рабочих дней с даты вскрытия конвертов (ч. 7 ст. 52 Закона № 44-ФЗ) |
| Рассмотреть и оценить заявки на участие в конкурсе | Не позднее даты, указанной в извещении и документации (п. 6 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ). При этом срок рассмотрения и оценки заявок не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов с заявками. В отдельных случаях этот срок может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней (ч. 1 ст. 53 Закона № 44-ФЗ) |
| Разместить в ЕИС протокол рассмотрения и оценки заявок (рассмотрения единственной заявки) | Не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения и оценки заявок (рассмотрения единственной заявки) (ч. 12 ст. 53 Закона № 44-ФЗ) |
| Дополнить проект контракта данными по результатам конкурса и направить его на подписание победителю (участнику, подавшему единственную заявку) вместе с экземпляром протокола рассмотрения и оценки заявок (рассмотрения единственной заявки) | Не позднее 3-го рабочего дня с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок (рассмотрения единственной заявки) (ч. 12 ст. 53 Закона № 44-ФЗ) |
| Проверить обеспечение исполнения контракта, Предоставленное победителем | Банковскую гарантию - в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления (ч. 5 ст. 45 Закона № 44-ФЗ), перечисление денежных средств на счет заказчика - не позднее 10-го календарного дня с даты получения подписанного победителем проекта контракта и документов, подтверждающих такое перечисление (ч. 7 ст. 54 Закона № 44-ФЗ) |
| Подписать контракт, представленный победителем | Не позднее 10-го календарного дня с даты получения подписанного победителем проекта контракта и документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения контракта (ч. 7 ст. 54 Закона № 44-ФЗ) |
| Передать один экземпляр контракта лицу, с которым он заключен (его представителю),либо направить по почте |
|
|
|
Подготовка документов
Для проведения открытого конкурса
Подготовка конкурсной документации включает разработку и утверждение документов, определяющих порядок и условия участия в открытом конкурсе.
В конкурсную документацию включает следующие разделы.
1. Общие положения. В него включают:
1) права и обязанности заказчика, конкурсной комиссии, участников конкурса;
|
|
|
2) порядок подготовки и размещения в ЕИС извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации;
3) порядок подачи, изменения и отзыва заявок на участие в конкурсе;
4) порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
5) порядок рассмотрения и оценки конкурсных заявок;
6) порядок заключения контракта по результатам открытого конкурса.
2. Информационная карта. В нее включают:
1) способ определения поставщика (п. 5 ст. 42, п. 1 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ);
2) сведения о заказчике, специализированной организации (п. 1 ст. 42, п. 1 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ);
3) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта (п. 12 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ);
4) наименование и описание объекта закупки (п. 2 ст. 42, п. 1 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
5) начальную (максимальную) цену контракта (п. 2 ст. 42, п. 1 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
6) наименование валюты, используемой при формировании цены контракта и расчетов с поставщиком (п. 2 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ);
7) источник финансирования закупки (уровень бюджета, за счет средств которого осуществляется закупка, коды бюджетной классификации) (п. 2 ст. 42, п. 1 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ);
8) требования к участникам закупки (п. 2 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
9) сроки (дата начала, дата окончания) и порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации (п. 8 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
10) срок, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе (п. 6 ст. 42, п. 1 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
Не следует предусматривать подачу заявки в форме электронного документа. Это связано с тем, что в настоящее время функционал ЕИС не позволяет подавать заявки. Такая возможность должна быть обеспечена не позднее 1 января 2017 г. (абз. 2 п. 2 Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 № 36). Нужно учитывать, что подача заявки в форме электронного документа иным способом, например через электронную почту заказчика, не допускается (ч. 1 ст. 5 Закона № 44-ФЗ, п. 3 Письма Минэкономразвития России от 12.02.2015 № Д28и-229).
11) порядок и срок отзыва участниками своих заявок (п. 7 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ);
12) порядок внесения изменений в поданные заявки (п. 7 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ);
|
|
|
13) порядок возврата участникам заявок (п. 7 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ);
14) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам в электронной форме (если такая форма предусмотрена документацией) (п. 6 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
15) дату рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (п. 6 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ);
16) требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом конкурсе;
Данной нормой предусмотрена необходимость представления участниками следующих документов и сведений:
1) наименования, фирменного наименования (при наличии), места нахождения, почтового адреса (для юридического лица), ИНН (при наличии) и других сведений в соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ;
2) выписки (или нотариально заверенной копии) из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, полученной не ранее чем за шесть месяцев до размещения в ЕИС извещения о закупке (пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ);
3) копий документов, удостоверяющих личность (для физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя) (пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ);
4) заверенного перевода на русский язык документов о государственной регистрации лица (для иностранных лиц) (пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ);
5) копии решения о назначении или об избрании руководителя (пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ);
6) доверенности на осуществление действий от имени участника конкурса (пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).
Если доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, необходимо представить документ, подтверждающий полномочия такого лица;
7) декларации о соответствии участника требованиям п. п. 3 - 5, 7 и 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (пп. "г" п. 1 ч. 2 ст. 51 данного Закона);
8) копий учредительных документов, если участник является юридическим лицом (пп. "д" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ);
9) платежного поручения (его копии) о перечислении денежных средств или соответствующей установленным требованиям банковской гарантии в качестве подтверждения обеспечения заявки (п. 5 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).
|
|
|
10) предложения участника в отношении объекта закупки.
17) размер обеспечения заявок (п. 10 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ);
18) порядок внесения участниками денежных средств в качестве обеспечения заявок, реквизиты счета заказчика, условия банковской гарантии (при выборе такого способа обеспечения) (п. 7 ст. 42, п. п. 1, 9 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ);
19) сведения об обеспечении исполнения контракта (п. 8 ст. 42, п. 11 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
20) язык (языки) конкурсной документации, способы ее получения, срок, место и порядок ее предоставления (п. п. 3, 5 ч. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ);
21) критерии оценки заявок, величины значимости этих критериев (п. 9 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
22) порядок рассмотрения и оценки заявок (п. 9 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
23) срок подписания проекта контракта победителем или иным участником, с которым заключается контракт (п. 12 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
24) условия признания победителя или иного участника уклонившимся от заключения контракта (п. 12 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ).
3. Форма заявки на участие в конкурсе. В ней указывается:
1) поля для отражения информации об участнике закупки (наименования, фирменного наименования, места нахождения, почтового адреса юридического лица, фамилии, имени, отчества, паспортных данных, места жительства физического лица, номера контактного телефона);
2) поля для отражения предложения участника в отношении объекта закупки (его функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик), а при закупке товара - для указания предлагаемой цены единицы товара, наименования страны происхождения товара.
4. Инструкция по заполнению заявки на участие в конкурсе. В ней указывается:
Порядок заполнения заявки на участие в конкурсе.
Целесообразно привести в инструкции следующую информацию:
1) требования к изложению сведений в заявке участника (например, требование использовать общепринятые обозначения и наименования);
2) требования к описанию предложения участника в отношении объекта закупки;
3) сведения, которые участник должен представить в составе заявки для ее дальнейшей оценки по нестоимостным критериям, установленным в документации (пп. 2 п. 1 Письма ФАС России от 19.10.2015 № АЦ/57532/15, Письмо Минэкономразвития России № 31047-ЕЕ/Д28и, ФАС России № АЦ/50997/14 от 11.12.2014).
5. Техническое задание.
6. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
7. Проект контракта.
|
|
|
