 |
Условие дальнейшего развития экономики России
|
|
|
|
Рыночная экономика сформировалась на основе индивидуальной
частной собственности и немыслима без нее. Однако со временем
эта форма собственности претерпела существенные изменения.
Во-первых, частная собственность, эволюционируя, все чаще
приобретала не индивидуальную, а различные ассоциированные формы
- коллективную, групповую, акционерную. Поэтому в западной эко-
номической теории и практике утвердилось представление, соглас-
но которому под частной собственностью понимается всякая него-
сударственная форма собственности. В этом есть своя логика,
так как в качестве представителя общества выступает государ-
ство, а все остальные субъекты собственности олицетворяют лишь
часть общества и в этом смысле являются субъектами частной соб-
ственности.
Во-вторых, наряду с частной собственностью развивалась го-
сударственная собственность и базирующееся на ней государствен-
ное хозяйствование.
В-третьих, широкое распространение получили смешанные фор-
мы собственности, в образовании которых ведущую роль играет ак-
ционерная форма. Последняя на Западе стала наиболее распростра-
ненной: в западных странах ею охвачено около 80 процентов
основного капитала и производимой продукции.
Для акционерной формы безразлично, кто является собствен-
ником акции: им может быть как физическое, так и юридическое
лицо, как отдельный индивидуум или ассоциация, так и государ-
ство. В результате различные формы собственности органически
переплетаются, грани между ними размываются и становится трудно
|
|
|
определить, где заканчивается одна и начинается другая.
Так, если акционерное общество образовано физическими ли-
цами, то, с одной стороны, мы имеем дело с индивидуальной соб-
ственностью, так как акции принадлежат отдельным физическим ли-
ам. Но, с другой стороны, налицо ассоциированная собствен-
ность, ибо капитал становится совместным: он находится под об-
щим управлением и доходы отдельных собственников возникают из
единого процесса образования прибыли на данный капитал.
Современные государственные предприятия обычно функциони-
руют в акционерной форме, но считаются государственными, по-
скольку значительная часть акций (контрольный пакет) принадле-
жит государству. В данном случае государственная собственность
сочетается с различными негосударственными формами собствен-
ности.
Аналогичным образом зачастую обстоит дело и с предприятия-
ми, находящимися в собственности работников. На страницах нашей
печати постоянно встречаются цифры, согласно которым в США на
таких предприятиях занято около 10 процентов наемных работни-
ков, что порою воспринимается по аналогии с существующей у нас
кооперативной собственностью. Однако в США эти предприятия ак-
ционерные, где в коллективной собственности работников находит-
ся до 51 процента акций (как правило, 20-25 процентов). Осталь-
ные же акции принадлежат различным частным субъектам. В резуль-
тате происходит смешение коллективной и иных форм собствен-
ности.
При акционерной форме стало возможным соединять воедино
финансовые ресурсы от очень маленьких до очень крупных и тем
самым вовлекать в бизнес как тех, кто имеет сотню свободных
долларов или марок, так и тех, чьи средства достигают десятков
|
|
|
и сотен миллионов. Так, в США акциями владеет свыше 30 про-
центов взрослого населения, а в Англии - свыше 20. Во Франции
число индивидуальных держателей акций достигло 6 млн. человек.
Дав возможность превращать любые свободные средства в ка-
питал, акционерная форма позволила тем самым повысить не только
мобильность капитала, но и масштабы его концентрации в отдель-
ных точках. При этом устойчивость его сохраняется, так как ак-
ционер является непосредственным собственником только ценных
бумаг - акций и может продать их, но не соответствующую часть
реального капитала, функционирующего в производстве.
Акционерная форма помогла решить и еще одну сложнейшую
проблему - персонифицировать собственность на совместный капи-
тал. Именно это проблема стала камнем преткновения, с которым
столкнулась государственная экономика стан социалистического
лагеря. Превращение государственной собственности в тотальную,
обезличило ее. Не стало людей, кровно заинтересованных в ее
приумножении. При акционерной же форме капитал совместный, но
каждая его доля имеет конкретного собственника. Поэтому чем
больше общая прибыль, тем больше получит каждый собственник.
Таким образом, исторический опыт свидетельствует: не су-
ществует форм собственности и хозяйствования, пригодных на все
времена и эффективных во всех условиях. Новые задачи выдвигают
новые требования к системе отношений собственности. При этом не
просто увеличивается число хозяйствующих единиц, собственников,
но и идет процесс возникновения новых форм собственности, нала-
живания их взаимодействия и симбиоза с уже сложившимися струк-
турами и т.д. В результате структура форм собственности и хо-
зяйствования постоянно обогащается и усложняется, становится
плюралистической.
Ни одна из форм собственности не обладает только плюсами
или только минусами. Лишь их сочетание, взаимодействие и конку-
ренция позволяют найти для каждой из них свою экономическую
“нишу”, где она оказывается более эффективной, чем другие. В
|
|
|
целом же достигается наибольший интегральный эффект. Именно по-
этому многообразие форм собственности является мощным ускорите-
лем экономического процесса.
На базе разных форм собственности складывается еще более
многообразная система форм хозяйствования.
Часть 2 ГК РФ, вступившая в действие с 1 марта 1991 года
называет организационно-правовые формы коммерческих организа
ций, а именно:
- полное товарищество;
- товарищество на вере;
- общество с ограниченной ответственностью;
- общество с дополнительной ответственностью;
- акционерное общество открытого типа;
- акционерное общество закрытого типа;
- производственные кооперативы;
- потребительские кооперативы;
- унитарные предприятия.
Отметим, что в настоящее время продолжают действовать:
- индивидуальные частные предприятия;
- товарищества с ограниченной ответственностью.
Кроме того, работодателями могут выступать и физические
лица - предприниматели без образования физического лица.
Общество с ограниченной ответственностью, как и ИЧП, может
создаваться одним собственником.
Предприятие без образования юридического лица, выступая в
качестве работодателя, может заключать трудовые договоры с де-
сятками работников.
Профсоюзные организации в коммерческих структурах сохрани-
лись в крупных хозяйствующих субъектах. Во вновь создаваемых
хозяйственных предприятиях профсоюзные организации, как прави-
ло, отсутствуют.
Порядок управления в коммерческих организациях определяет-
ся их уставами и учредительными договорами.
Как мы уже указывали, собственники - работодатели не заин-
тересованы в создании профсоюзных организаций как сдерживающей
силы, выступающей в интересах их трудовых коллективов.
Отметим также и тот факт, что в учредительных документах
могут содержаться нормы, наделяющие трудовые коллективы и проф-
|
|
|
союзные организации определенными полномочиями.
В открытых и закрытых акционерных обществах, обществах с
ограниченной ответственностью, производственных и потребитель-
ских кооперативах, помимо акционеров и участников, могут ока-
заться работники - члены трудового коллектива названных органи-
заций.
В настоящее время, как в государственных законодательных и
исполнительных органах, так и в общественном сознании, укрепи-
лось понимание значимости и роли малого и среднего бизнеса как
неотъемлемой части рыночной экономики страны, способной быстро
реагировать на изменение потребностей рынка.
Опыт зарубежных стран с развитой рыночной экономикой убе-
дительно свидетельствует, что малое и среднее предприниматель-
ство составляет существенную (более половины) часть общенацио-
нального продукта, а также оказывает серьезное влияние на раз-
витие научной и технической сфер жизни.
Развитие малого и среднего бизнеса создает достаточное ко-
личество предпринимателей и собственников, которые составляют
социальную базу и основу для более энергичного проведения эко-
номических реформ и, увеличивая число рабочих мест при нынешнем
уровне безработицы, в значительной мере влияют на создание ста-
бильности в обществе.
По данным Государственного комитета РФ по поддержке и раз-
витию малого предпринимательства по состоянию на март 1996 года
на малых предприятиях работало свыше 8 млн. человек. Малое
предпринимательство дает пятую часть прибыли в российской эко-
номике при 12 %-й доле занятых трудовых ресурсов страны, капи-
талоотдача составляет 1,35 рубля прибыли на 1 рубль капиталь-
ных вложений, что примерно в два раза выше, чем в целом по эко-
номике.
О значимости, которую придают органы государственной влас-
ти указанной форме хозяйствования, говорит следующий факт. В
приветствии 1 Всероссийскому Съезду представителей малых пред-
приятий, который состоялся в феврале 1996 года в Москве, Прези-
дент РФ Б. Н. Ельцин подчеркнул: “Считаю поддержку малого бизне-
са непременным условием дальнейшего развития экономики, ста-
новления среднего класса и, в конечном итоге, - успеха реформ.
Уверен, что зарождающееся сегодня новое поколение елисеевых,
филипповых, прохоровых при поддержке и вместе с государством
возродит Россию!”хх
__________________________________
|
|
|
х 12, с. 4
хх 12, с. 3
Ш. Глава 2
|
|
|
