 |
Об Итогах муниципальной реформы 2003-2008 г.г.
|
|
|
|
Выдержка из аналитического доклада …
 Игорь Юргенс, директор ИНСОРа
|
Игорь Юргенс, директор ИНСОРа (Института Современного Развития):-
Президент России Д.А. Медведев обозначил работу по развитию местного самоуправления в качестве одной из приоритетных задач государства –
«местное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы без указаний и распоряжений сверху» [1].
В своем Послании Федеральному Собранию РФ 5 ноября 2008 г. он отметил, что работа по совершенствованию муниципального законодательства будет продолжаться.
Институт:
Необходимо исключить бессмысленное циркулирование средств от муниципального образования в бюджеты вышестоящих уровней бюджетной системы, с последующим возвращением их в тот же муниципалитет в качестве межбюджетных трансфертов.
В полевых исследованиях Института:
главы и иные представители муниципальных образований единодушно указывали на недостаточность муниципальных финансов.
Уровень финансовой обеспеченности муниципальных образований по-прежнему зависит от усмотрения региональных властей.
Структура доходов местных бюджетов в последние годы говорит о том, что муниципальные образования очень зависимы от субъектов Федерации в части финансового обеспечения, причем, такая зависимость скорее усиливается, чем ослабевает:
муниципальные районы все больше превращаются в придаток региональной власти и в финансовом плане.
результаты межбюджетной реформы оказались противоречивыми: в одних случаях удалось продвинуться в решении поставленных задач, хотя и не решить их полностью; в других – отмечается движение в направлении, обратном от запланированного. Последнее особенно ярко проявляется в части экономического стимулирования и финансовой автономии муниципальных образований.
|
|
|
целесообразно осуществить следующий комплекс изменений бюджетно-налоговой системы.
Усилить роль местных налогов в формировании доходной части бюджетов муниципальных образований. Необходимо вернуться к обсуждению вопроса о степени самостоятельности муниципальных образования в части регулирования местных налогов; рассмотреть вопрос о возможности передачи местным администрациям части полномочий по их администрированию.
Предлагаемая самодостаточная структура Местного Самоуправления кардинально реформирует основные вертикальные структуры нынешней вертикали власти, оставшиеся от «Советской Власти», с чем никак не могут справиться, из-за узкого профессионального подхода, отдельные, частные реформы. Новая структура заменяет властную вертикаль «пирамидой», фундаментом которой станут более 9000 самодостаточных Местных Самоуправлений. Структура создаст, сформирует базу для демократической пирамиды без коррупции и дедовщины, для подлинной ВЛАСТИ НАРОДА! провозглашённой 17 лет назад.
Эта структура больше похожа на американскую социальную модель, нежели на модель «Европейской Хартии», которую пытались внедрять в указанные выше годы и, результаты внедрения которой анализировали свыше 40 экспертов ИНСОРа.
Конституция 1993 года – это план построения новой России и он ещё далеко не завершён. Демократия без денег и без оружия – не демократия – пародия, муляж.
О нашем лидере
Сегодня мы не видим необходимости во всероссийском лидере партии. Мы не хотим играть по правилам двойных граждан. Необходимо разбудить, вдохновить, прежде всего, хоть и, сравнительно, небольшую, но активную часть народа - тех, кто, к примеру, выставляет свои кандидатуры на выборах в местные советы (самоуправления). Вот из них наша система и будет отбирать лидеров – глав, старост, атаманов, президентов. И содержать их должны, конечно, сами Местные Советы.
|
|
|
О защите Родины и создании новой армии – защитницы народа
Чтобы научить новобранца защищать Родину, подобно чеченцам или афганцам, совсем не обязательно и не нужно везти его за тридевять земель, как это началось в Красной армии Троцкого-Бронштейна. Каждый защитник Родины должен обучиться, прежде всего, стрелять из АК-автомата, РПГ и снайперской винтовки, а также всем другим элементам современного боя за достаточный, необходимый для этого срок, и в своём родном! районе, там, где он родился. Мы должны научить каждого «местного» юношу всей науке нашего, лучшего в мире «Спецназа» - поставить «Спецназ» на службу народу!
|
|
|
