Административные и общественные организации.

Б) (1 вопрос) типология социальных организаций; 2 вопрос Ю

 

Общество немыслимо без организаций.

Организация - а) в широком смысле - способ совместной деятельности людей, при котором она выглядит чётко упорядоченной, скоординированной, отлаженной; б) в узком смысле - группа людей, ориентированная на достижение фиксированной цели, реализация которой требует совместных и скоординированных действий (семья, политическая партия, преступная группировка, банк, симфонический оркестр, футбольная команда и др.).

У организаций есть название, цели, сфера деятельности, порядок работы, штат сотрудников. Но самое главное это наличие в ней социальной иерархии, статусов, распределение ролей. Организация - это общество в миниатюре.

Непременные условия организации: 1) наличие цели; 2) правила совместной работы; 3) обязательность установленных правил; 4) заинтересованность членов организации в том, чтобы принимать установленный порядок.

При несоблюдении хотя бы одного из этих условий может возникнуть дезорганизация, то есть нарушение функциональных отношений в такой степени, что выполнение общих задач становится затруднительным или невозможным.

2 вопрос Типология организаций. Число типологий организаций огромно.

Рассмотрим некоторые из них.

Формальные и неформальные организации. Основанием различия служит, во-первых, источник организованности: имеет место официальное решение о формировании организации или она возникает спонтанно, незапланированно, и, во-вторых, характер отношений между членами

организации, возникающий в процессе совместной деятельности.

Формальная организация - это официально установленная структура статусов, программа деятельности, совокупность норм, правил, санкций. Присуща любому социальному институту, представляет форму и способ его существования, а степень её совершенства определяет эффективность деятельности этого института.

Неформальная организация - возникает и существует наряду с формальной. Она представляет собой спонтанно сложившуюся систему социальных связей, норм, действий в результате межличностного и внутригруппового общения. Организована так же, как и формальная организация, - у неё имеется иерархия, лидеры, задачи, нормы, которые подкрепляются системой санкций. В то же время неформальная структура основана на отношениях уважения, доверия, симпатии. Такие отношения не закрепляются официальными правилами, инструкциями, регламентами и поэтому могут быть легко разрушены. Таким образом, неформальная структура более изменчива, подвижна, неустойчива, чем формальная.

Причины вступления людей в неформальные организации:

1.Потребность в социальных контактах, которые в чётко регламентированной структуре формальной организации неизбежно ограничены.

2.Потребность в совете и помощи.

3. Потребность в защите от жёстких правил формальной организации, причём в этом случае неформальные организации возникают как среди подчинённых, так и среди руководителей.

4. Потребность в общении и эмоциональной поддержке.

Таким образом, неформальная организация становится способом снятия противоречия между индивидуальными интересами и организационными целями формальной организации.

Но неформальная организация может играть в организации и дисфункциональную роль. Например, по неформальным каналам могут распространяться ложные слухи, вызывающие отрицательное отношение к руководству. Групповые нормы неформальной организации могут войти в противоречие с требованиями производительности труда, установленным в организации. Тенденция к сопротивлению всяким переменам, к сохранению укоренившихся моделей поведения может задерживать развитие организации.

Добровольные, принудительные и утилитарные организации.

Основанием различия служит мотивационный фактор, т.е. то, что побуждает людей вступать в организации.

Добровольные организации - это ассоциации, в которые можно свободно войти и их покинуть. Примерами могут быть различные добровольные клубы и общества, детские и спортивные лагеря, политические объединения.

Членам таких групп не оплачивают участие в работе. Люди вступают в них, чтобы заполнить досуг, приятно провести время, как-то послужить обществу

или добиться достижения какой-либо цели.

Принудительные организации - это организации, в которые люди попадают против своей воли. Их могут поместить в психиатрическую лечебницу, приговорить к тюремному заключению или призвать на службу в вооружённые силы. Такие организации называют тотальными институтами, в которых индивиды изолированы от общества на определённый период времени, а их поведение строго регламентировано. В результате люди становятся психологически и эмоционально податливыми к принятию на себя ролей, требуемых от них тотальным институтом.

Утилитарные организации - это организации, в которые люди вступают из практических соображений. Промышленные предприятия, частные фирмы, университеты, колледжи и т.п. – все эти организации создаются для выполнения жизненно важных задач. Утилитарные организации занимают место между добровольными и принудительными, т.к. членство в них нельзя назвать ни совершенно добровольным, ни абсолютно принудительным.

Административные и общественные организации.

Административные организации - имеют жёстко заданную структуру, цели, и значительную формализацию отношений.

Общественные организации - создаются на добровольной основе для достижения личных и социально значимых целей, менее формализованы (например, различные творческие союзы, профессиональные союзы и т.п.).

Однако какой бы тип организации мы ни рассматривали, не следует забывать о том, что все они (даже тюрьма) созданы для человека, что главным действующим лицом в них выступает человек. Каждая социальная организация призвана либо быть связующим звеном между человеком и обществом, включить его в определённую сферу общественной жизни, либо изолировать его от общества.

Необходимо принять во внимание, что существует объективно действующий закон организаций. Суть его такова: возникновение социальных структур является совокупным результатом самых разных действий самых разных индивидов, каждый из которых преследует свои собственные цели, либо же представляет результат совместных усилий индивидов, преследующих общие цели. Таким образом, социальная организация становится реальностью только тогда, когда люди, являющиеся создателями организации, начинают взаимодействовать друг с другом во имя достижения вполне определённых целей. Поэтому-то именно человек выступает главным действующим лицом, субъектом организации.

Но люди объединяются в организации, ради того, чтобы сделать свою деятельность более эффективной. Для этого необходима координация и согласование их действий, что невозможно осуществить без управления организацией.

 

Управление - механизм, упорядочивающий взаимодействие людей; координация усилий участников организации. Всегда основывается на неравенстве, на подчинении нижестоящих вышестоящим, на неодинаковом доступе к экономическим и социальным благам. Это целенаправленный, планируемый, сознательно организованный процесс, способствующий достижениюмаксимального эффекта в деятельности организации.

Управление может принимать авторитарную или демократическую формы, но всегда - это режим деятельности индивидов или групп, то есть ограничение свободы действий рамками предписанных правил и норм.

Авторитарное управление - директивный стиль, система жёстких приёмов управления: пресечение инициативы подчинённых, единоличное принятие решений и детализированный контроль за исполнением. Как правило, необходим при выполнении простых работ.

Демократическое управление - коллегиальный стиль, система мягких приёмов управления, поощрение инициативы подчинённых, совместное обсуждение проблем, коллегиальное принятие решений, общий контроль над исполнением. Необходим там, где стоят сложные задачи, требующие максимального использования всех работников.

Структура управления - упорядоченное расположение уровней управления от низшего к высшему. Начинается с низшего звена, переходят к руководству среднего звена и к руководству высшего звена. Если между низшим звеном и руководителем высшего ранга существует большое число уровней управления, то такую систему управления называют вертикальной.

Если уровней руководства немного, её называют горизонтальной.

Руководителей высшего звена, т.е. тех, кто занимается функцией управления, называют администрацией (президенты, председатели, директора и т.д. и их заместители). Администрация - субъект управления.

Она представляет собой менее сложный объект, чем управляемая система.

Объект управления обладает относительно самостоятельной формой своего существования, собственной логикой функционирования, инерционностью. Степень свободы управляемого объекта выражается понятием управляемости. Мера управляемости зависит от размера организа-

ции, численности персонала, профиля организации, от сложившихся в коллективе традиций, норм соблюдения дисциплины, стиля и методов руководства, сложности той ролевой структуры, в которую вовлечён руководитель (должностное лицо, член коллектива, член семьи).

Несовпадение ролей может сказаться на качестве принимаемых решений.

Подчинённые также руководствуются различными интересами и оказывают отклоняющее воздействие на процесс осуществления решений. В результате приказ администрации искажается, реализуется не полностью. По данным А.И. Пригожина управленческое воздействие составляет 38,2%.

Эффективность управления зависит и от качества принимаемых решений.

Управленческие решения могут быть разделены на два типа: 1) стандартизированные (например, решения, обусловленные распоряжениями вышестоящих организаций); этот тип решений не зависит от качеств руководителя; 2) ситуативные (поощрения, наказания, локальные изменения в организации); эти решения зависят от качеств руководителя.

Эффективность управления, как и всей деятельности организации, в решающей степени зависит от её взаимодействия с внешней социальной средой. Все факторы этой среды подразделяют на факторы прямого и косвенного воздействия. Среда прямого воздействия включает в себя факторы, которые непосредственно влияют на деятельность организации.

Под средой косвенного воздействия понимаются факторы, которые могут не оказывать прямого немедленного воздействия на деятельность организации. Здесь речь идёт о таких факторах, как состояние экономики, научно-технический прогресс, события в других странах и регионах.

Однако социальная организация не только испытывает влияние внешней социальной среды, но и своей деятельностью способна оказывать обратное влияние на среду, иногда очень существенное. Общеизвестно, насколько масштабные, поистине всемирно-исторические изменения в обществе вызвали новые идеи, провозглашённые небольшой по численности религиозной организацией, сплотившейся вокруг И. Христа и его вероучения.

 

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: