 |
Глава 4. Охота, виды охоты. Глава 5. Охотничьи ресурсы
|
|
|
|
Глава 4. Охота, виды охоты
Первое определение понятия «охота» было дано в 1960 г. п. 10 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве, согласно которому охотой признавалось выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц.
Сейчас же согласно ст. 1 ФЗ об охоте « охота – деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. ».
В тоже время этой же статьей из 7 определенных видов охоты конкретизированы только две:
- промысловая охота – охота, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заготовки, производства и продажи продукции охоты. Другими словами, это охота производимая субъектами предпринимательской деятельности в коммерческих целях, т. е. ее главная цель – извлечение материальной выгоды от реализации товаров охотничьего промысла;
- любительская и спортивная охота – охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях. Однако ч. 6 ст. 14 ФЗ об охоте установлено требование, согласно которому продукция охоты в случае, если она не используется для личного потребления охотником, то она реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.
Для начала разберем, что подразумевается под перечисленными понятиями.
Глава 5. Охотничьи ресурсы
Охотничьи ресурсы – объекты животного мира, которые в соответствии с ФЗ об охоте и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты. Согласно ст. 11 ФЗ об охоте российская охотничья фауна представлена 20 видами копытных животных, 2-мя медведями, 58-ью пушными животными и около 150 птиц (которые делятся на боровую, степную водоплавающую и прочую пернатую дичь). Кроме того, Правилами охоты предусмотрено, что вороны в целях регулирования их численности также являются охотничьими ресурсами, если они отнесены к ним законами субъектов РФ.
|
|
|
Вместе с тем согласно ч. 4 ст. 11 ФЗ об охоте и п. 55 Правил охоты запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в красные книги субъектов РФ, за исключением их отлова в целях охота двух целях: осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов.
Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 1997 г. № 13. В соответствии с ними добыча «краснокнижных» животных производится только на основании разрешений выданных Росприроднадзором.
На данный момент правила добычи региональных «краснокнижных» животных на региональном уроне не утверждены.
Добыча охотничьих ресурсов – отлов или отстрел охотничьих ресурсов.
П. 8. 6 Правил охоты определено, что под понятиями «первичная переработка охотничьего ресурса» понимается съемка шкуры, разделка на части, в т. ч. удаление внутренних органов, а под «его транспортировкой» – перенос, перевозка туши добытого охотничьего ресурса. Транспортировка и реализация продукции охоты производится только при наличии разрешения, в котором сделана соответствующая отметка о добыче или при наличии заполненного отрывного талона к разрешению.
Кроме того, в целях ст. 57 ФЗ об охоте (т. е. в отношении лиц, виновных в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее – охотничье законодательство) к охоте приравнивается нахождение в охотугодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
|
|
|
Орудия охоты – огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 1996 г. № 150 «Об оружии» (далее – ФЗ об оружии), а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Продукция охоты – отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция, определяемая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции.
Общероссийский классификатор продукции. ОК 005-93, утвержден Постановлением Госстандарта России от 1993 г. № 301. В соответствии с которым, к примеру: шкуркам соболя клеточного разведения или добываемого охотой присвоен свой шестизначный код, как и к отстреленным или отловленным животным.
Охотничьи ресурсы, добытые по разрешению, становятся частной собственность охотника, и он может распоряжаться ими по своему усмотрению.
Правилами охоты определено, что:
- самоловы – приспособления, устройства и (или) сооружения для ограничения свободы и (или) добычи животных путем автоматического действия элементов таких приспособлений, устройств и (или) сооружений либо за счет движений самого животного (п. 3. 6. ).
- собаками охотничьих пород – любые собаки, используемые при осуществлении охоты. При этом островные и континентальные легавые собаки (т. е. такие как сеттеры, английский пойнтер, немецкие курцхаар и дратхаар, эпаньоль бретон и пр. ), а также ретриверы и спаниели выделены в отдельную группу охотничьих собак – подружейные собаки, которых разрешено применять даже в период весенней охоты на пернатую дичь для отыскивания подранков и подачи добытой пернатой дичи (п. 31. 3, 44, 54. 4).
Согласно ч. 2 ст. 29 ФЗ об охоте любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено ФЗ об охоте. В данному случае подразумевается, что только представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и приравненные к ним лица могут охотиться в целях обеспечения ведения традиционного своего образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности без разрешений (ч. 2 ст. 19). Но при этом они также должны иметь при себе охотбилет и соблюдать Правила охоты. Распоряжением Правительства РФ от 2009 г. № 631 утверждены 16 населенных пунктов являющихся местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМН (эвенков) в 3 северных районах Забайкальского края.
|
|
|
Согласно ст. 13-19 и 31 промысловая охота может осуществляться только на территории охотугодий (закрепленных или общедоступных), а остальные 6 видов – еще и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, т. е. в т. ч. и на ООПТ федерального или регионального значения, если это допустимо согласно положения о конкретной ООПТ, которым устанавливается особый режим охраны его территории.
В частности ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 14. 03. 1995 № 33-ФЗ «Об ООПТ» на территориях национальных парков запрещается только промысловая охота, т. е. в ряде функциональных зон (кроме заповедной) может в установленном порядке осуществляться любая другая охота.
|
|
|
