Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2020 годы




Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2020 годы направлена на достижение трех целей:

− устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах (достижение цели обеспечивается в рамках реализации подпрограммы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр»);

− устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод (достижение цели обеспечивается в рамках реализации подпрограммы «Использование водных ресурсов» и ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»);

− обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов (достижение цели обеспечивается в рамках подпрограммы «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов»).

По предварительным данным, в 2015 году были достигнуты или перевыполнены целевые значения 5 индикаторов государственной программы из 10 (Таблица 2.1).

Так в рамках достижения цели «Устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах» ожидается достижение целевых значений показателей, характеризующих компенсацию добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов и соблюдение условий лицензионных соглашений. В то же время, запланированные показатели по приросту мелкомасштабной геологической изученности не достигнуты в связи с приоритетным финансированием среднемасштабных работ и значительным сокращением бюджетных расходов на геологоразведочные работы по сравнению с параметрами утвержденной редакции государственной программы.

Достижение цели по устойчивому водопользованию при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод обеспечено за счет сокращения водоемкости ВВП и прироста водоотдачи водохранилищ. В рамках реализации ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» обеспечено достижение целевых значений показателей «доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке» (85%) и «доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях» (73,7%).

Таблица 2.1 – Степень достижения целевых значений показателей реализации государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» в 2015 году

№ п/п Наименование показателя (индикатора) Единица измерения   Степень достижения (%)
план факт
Цель: Устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах
  Прирост мелкомасштабной геологической изученности, определяемой в процентах от площади территории России и ее континентального шельфа % 7,5   93,33
  Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов %     100,00
  Доля лицензий, реализуемых без отклонения от существенных условий лицензионных соглашений, в общем количестве лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых %   85,6 114,13
Цель: Устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
  Прирост водоотдачи водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения % 1,74 1,74* 100,00
  Водоемкость внутреннего валового продукта куб. метр на тыс. руб. ВВП в ценах 2007 года 1,9 1,9* 100,00
Цель: Обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов
  Отношение фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной численности охотничьих ресурсов по видам:        
  лось % 29,3 27,8 94,88
  кабан % 17,5 10,3 58,86
  косуля % 21,6 17,7 81,94
  благородный олень % 21,5 25,4 118,14
  дикий северный олень % 16,2 15,9 98,15

*Оценка

Цель государственной программы по обеспечению сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов в 2015 году достигнута не в полной мере: по 4 из 5 показателей, характеризующих отношение фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной, наблюдается недостижение целевых значений. Основными факторами, негативно влияющими на эффективность реализации мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и обеспечение их устойчивого использования являются недостаточная численность государственных охотничьих инспекторов при значительной доле площади общедоступных охотничьих угодий Российской Федерации (56 % от общей площади); дефицит финансирования переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также недостаточная эффективность государственного охотничьего надзора.

На показатели численности кабана негативное влияние оказывает эпизоотия по африканской чуме свиней. Индексы численности по видам: лось и косули меньше плановых показателей, поскольку расчет численности в 2015 году производился по новой методике с использованием статистической ошибки учета (использовались значения численности по нижнему пределу расчетной величины), что привело к снижению значения итоговой численности по Российской Федерации. Снижение численности дикого северного оленя произошло из-за корректировки данных на территории Красноярского края, т.к. учет численности за период с 2010 по 2014 годы включал в себя экспертную оценку специалистов. В 2015 году работы по учету численности дикого северного оленя осуществлялись методом авиаучета, обеспечивающим максимальную точность.

В целом по государственной программе уровень исполнения кассовых расходов федерального бюджета к уточненной сводной бюджетной росписи на 31.12.2015 по Минприроды России, его подведомственным федеральным службам и федеральным агентствам составляет 95,48%.

Наибольший уровень исполнения кассовых расходов отмечается у Минприроды России и Росгидромета (99,78% и 99,36% соответственно). Наименьший уровень кассового исполнения расходов федерального бюджета отмечается по Росводресурсам: объем неисполненных назначений составил 1,9 млрд. руб. или 14,1% от общего объема финансирования по государственной программе.

Таблица 2.2 – Финансовое обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» из средств федерального бюджета в 2015 г., млн. руб. [1]

Главный распорядитель бюджетных средств Утвержденные назначения (роспись на 01.01.16) Исполнено Уровень исполнения (%)
Всего по государственной программе по системе Минприроды России 50 189,79 47 922,28 95,48
Роснедра 32 460,34 32 120,82 98,95
Минприроды России 2 453,29 2 447,80 99,78
Росводресурсы 13 523,15 11 611,93 85,87
Росгидромет 1 753,02 1 741,73 99,36

По оперативным данным Федерального Казначейства

Цели и задачи реализации государственной программы сохраняют свою актуальность. Реализация подпрограмм государственной программы в 2016 году характеризуется целевыми значениями показателей, приведенными в таблице.

Таблица 2.3 – Целевые значения основных показателей подпрограмм государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» в 2016 году

 

Наименование показателя 2015 год 2016 год
Подпрограмма 1. Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр
Прирост среднемасштабной геологической изученности России и ее континентального шельфа (тыс. кв. км)    
Прирост локализованных и оцененных ресурсов углеводородного сырья (млрд. т.у.т, нарастающим итогом) 19,8 26,0
Прирост локализованных и оцененных ресурсов золота (тыс. т, нарастающим итогом) 3,4 3,7
Доля лицензий, реализуемых без отклонений от существенных условий лицензионных соглашений, в общем количестве лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых (%)    
Подпрограмма 2. Использование водных ресурсов
Доля водопользователей, осуществляющих свою деятельность на основе предоставленных в установленном порядке прав пользования (%) 87,7 90,2
Доля протяженности русел рек, на которых проведены работы по увеличению их пропускной способности (%) 55,6 56,5
Подпрограмма 3. Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов
Индекс численности лося к 2010 г. (%)    
Индекс численности косули к 2010 г. (%)    
ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса в Российской Федерации в 2012-2020 годах»
Доля населения, защищенного от негативного воздействия вод (%) 72,6 74,3
Доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса (%)   83,6
Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...