 |
Вопрос 3 Система земельного права
|
|
|
|
Вопрос 1 Предмет и метод земельного права
Земельное право – это самостоятельная отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения в сфере использования и охраны земли в целях обеспечения устойчивого развития России и оптимального сочетания интересов общества и правообладателей земельных участков.
Предметом земельного права являются земельные отношения, которые складываются по поводу земли. Но земля может рассматриваться в разных аспектах:
· Во-первых, земля как природный объект (и это прежде всего).
· Во-вторых, земля – это природный ресурс. Это означает, что в сельском и лесном хозяйстве земля выступает средством производства.
· Земля как недвижимое имущество. Земля здесь выступает как объекты гражданских прав, как недвижимое имущество.
Особые свойства земли:
· Другие природные ресурсы либо восполнимы, либо имеют альтернативы. Земля как место существования человека незаменима.
· Ограниченность земли и её неперемещаемость.
· Естественное плодородие земли, то есть способность производить различный растительный мир, плодородие.
· В отличие от других средств производства, земля при её правильном использовании не только восстанавливается, но и улучшается.
· Земля – это связующее звено во всей экологической системе. Это значит что от состояния земли зависит всё состояние всех других природных ресурсов
· Земля – недвижимое имущество, которое порождает зависимость судьбы строений от судьбы земельных участков (принцип следования судьбе земли судьбы строения)
· В земельных отношениях особую роль играет институт соседства. Он порождает права и обязанности по взаимному ограничению соседних землепользователей путём установления сервитутов.
|
|
|
Метод земельного права
Характер земельных отношений предоставляет особенности метода земельного права как совокупности комбинаций различных способов регулирования – императивного и диспозитивного.
Императивный метод складывается в сфере государственного управления землей (ведение государственного кадастра недвижимости, мониторинга земель, земельного контроля и тд)
Диспозитивный метод основан на признании возможности инициативы и самостоятельности в выборе той или иной модели поведения участниками земельных отношений, а также на равноправии сторон (осуществление сделок с землей, при выборе правообладателем земельного участка, варианта его разрешенного использования)
Вопрос 2 Принципы земельного права
Принципы земельного права закреплены в Конституции (статьи 9, 36 и 72 Конституции). Статья 9 – многообразие форм собственности на земли, 36 – право частной собственности на землю, 72 – разграничена компетенция между РФ и субъектами РФ.
Все принципы статьи 1 ЗК можно разделить на четыре группы:
Экологические:
· Учёт значения земли как природного объекта, природного ресурса и объекта недвижимости.
· Приоритет охраны земли как природного объекта и природного ресурса перед использованием земли в качестве недвижимого объекта.
· Приоритет охраны, сохранения особо ценных земель(земли заповедников, национальных парков, сельскохозяйственного назначения, а сохраняются путём ограничений по переводу из одной категории в другую и так далее).
Социальные:
· Приоритет охраны жизни и здоровья человека. Этот принцип означает, что при использовании и охране земли нужно, чтобы в первую очередь ставить безопасность людей, даже если это требует больших капиталовложений.
· Участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю (скажем, проведение публичных слушаний – генеральная застройка, все основные документы, но это не для всех категорий земель, а, в первую очередь, для земель населённых пунктов).
|
|
|
· Сочетание интересов общества и законных интересов граждан. Подчёркивается необходимость учитывать и те, и другие интересы, собственник не может пользоваться также землёй, как любым другим имуществом, у него всегда будут ограничения.
Экономические:
· Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Не допускается их раздельное отчуждение кроме случаев, предусмотренных законом.
· Платность использования земли. Земельный налог или арендная плата.
Правовые:
· Деление земель по целевому назначению на категории
· Разграничение государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъекта и муниципальную собственность.
· Дифференцированный подход к установлению правового режима земли (условий использования и охраны земли). Зависит от природных, социальных, экономических и иных факторов.
· Принцип разграничения действия норм гражданского и земельного законодательства в части регулирования отношения по использованию земли.
· Принцип государственного регулирования приватизации земли.
Вопрос 3 Система земельного права
Земельное право состоит из общей и особенной части.
В общую часть входят следующие институты:
· Право собственности на землю.
· Иные права на землю (права на землю лиц, не являющихся собственниками – пользователи, арендаторы, владельцы).
· Основания возникновения и прекращения прав на землю.
· Управление в сфере использования и охраны земель.
· Правовая охрана земли.
· Институт платы за землю.
· Ответственность за земельные правонарушения.
Особенная часть:
· Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
· Правовой режим земель населённых пунктов.
· Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения.
· Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов (земли заповедников, заказников, национальных парков и т.д.).
· Правовой режим земель лесного фонда.
· Правовой режим земель водного фонда.
|
|
|
· Правовой режим земель запаса.
|
|
|
