 |
Особенности проведения расследования несчастных случаев.
|
|
|
|
3.1 Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения отнесенные к категории легких, проводится комиссией в течение трех дней.
Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
3.2 При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.
3.3 Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.
|
|
|
3.4 В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия проводит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, знакомится с действующими в Обществе локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективным договором, уставом и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственных за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную информацию и по возможности, объяснения от пострадавшего по существу происшествия.
Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших.
По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
3.5 Конкретный объем материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного несчастного случая.
3.6 Материалы расследования несчастного случая включают:
|
|
|
- приказ работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая,
- планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости-фото и видеоматериалы места происшествия,
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов,
- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда,
- протоколы опросов, очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших,
- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытании,
- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения,
- копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами,
- выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений инспекторов труда выборного органа первичной профсоюзной организации Общества об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
- другие документы по усмотрению комиссии.
Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписки). Документы с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и дополнениями как официальные не рассматриваются и подлежат изъятию.
3.7 На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причины несчастного случая и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействия) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
|
|
|
3.8 Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как не связанные с производством:
- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией и следственными органами или судом.
- смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества.
- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовно-наказуемое деяние.
3.9 Решение о квалификации несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовно-наказуемого деяния, принимается комиссией с учетом официальных постановлений (решений) правоохранительных органов, квалифицирующих указанные действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов расследования несчастного случая временно приостанавливается.
3.10 В случае разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.
|
|
|
3.11 При выявлении несчастного случая на производстве, о котором работодателем не было сообщено в соответствующие органы в установленные сроки, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица) о несогласии их с выводами комиссии, а также при поступлении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, государственный инспектор труда, независимо от срока давности несчастного случая, проводит дополнительное расследование несчастного случая, с участием представителя выборного органа первичной профсоюзной организации Общества, при необходимости представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, исполнительного органа страховщика.
По результатам расследования государственный инспектор труда составляет заключение (Приложение 4) и выдает предписание, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).
Расследование микротравм.
4.1 Несчастные случаи без потери трудоспособности (микротравма) расследуются в следующем порядке:
а) Распоряжением руководителя подразделения создается комиссия в составе не менее 3-х человек, в которую включаются:
- специалист по охране труда,
- представитель структурного подразделения, где произошла микротравма,
- представитель выборного органа первичной профсоюзной организации Общества (уполномоченного по ОТ).
Лица, осуществляющие непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.
б) Расследование микротравмы проводится в течение пяти дней.
в) По результатам расследования составляется "Акт расследования микротравмы на производстве", содержащий следующие разделы:
I. Сведения о пострадавшем (ФИО, год рождения, должность (профессия),место работы, стаж работы на данном рабочем месте, сведения об инструктажах и аттестации).
II. Краткая характеристика места происшествия.
III. Обстоятельства происшествия (характер микротравмы).
IV. Выводы комиссии (с указанием причин микротравмы и лиц, допустивших нарушения, приведшие к микротравме).
V. Мероприятия (организационные и технические) по предотвращению аналогичных случаев.
г) Акт подписывается членами комиссии и утверждается руководителем подразделения.
д) Оригинал акта с материалами расследования предоставляется в отдел охраны труда, где хранится в течение одного года.
|
|
|
