Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Из манифеста об «общем учреждении министерств».




ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО

В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА

ИЗ УКАЗА О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ СЕНАТА».

СЕНТЯБРЯ 1802 г.

Именной указ Александра I, подготовленный в Негласном комитете, пытался в известной мере вернуть Сенату его государственно-политическое значение, почти полностью им утраченное к кон. XVIII в.

 

1. Сенат есть верховное место империи нашей; имея себе подчиненными все присутственные места, он как хранитель законов печется о повсеместном наблюдении правосудия; наблюдает за собиранием податей и за расходами штатными, имеет попечение о средствах к облегчению народных нужд, соблюдению общего спокойствия и тишины, и прекращению всяких противозаконных деяний во всех подчиненных ему местах. Ревизия верховного суда по делам гражданским, уголовным и межевым принадлежит беспристрастному и нелицемерному его правосудию.

2. Власть Сената ограничивается единою властью императорского величества; иной же вышней власти он над собой не имеет.

3. Единое лицо императорского величества председает в Сенате.

4. Указы Сената исполняются всеми, как собственные императорского величества. Один государь или его именной указ может остановить Сенатские повеления.

5. Все именные императорского величества указы, кроме подлежащих особливой тайне, должны вноситься в Сенат от всех мест и лиц, которым оные даны будут.

6. Сенат определяет чиновников в места, также производит в чины, на основании указа 1790 декабря 16 и 1801 годов августа 1, чисел.

7. Все коллегии, начальники губерний и мест непосредственно от Сената зависящие, во всех сомнениях и затруднениях, также обо всем уважение заслуживающем по делам рассмотрению Сената подлежащим должны относиться к нему рапортами и доношениями так, как прокуроры с своей стороны относятся к генерал-прокурору…

25. На решение Сената нет апелляции…

Хрестоматия по истории России. М., 2006. С.221.

Ø Используя документ 1.1., ответьте на вопросы:

1. Назовите функции Сената.

2. Кто является председателем Сената?

3. Чем ограничивается власть Сената?

4. Кто может остановить сенатские повеления?

5. Кто стоит во главе Сената?

 

МАНИФЕСТ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ МИНИСТЕРСТВ.

СЕНТЯБРЯ 1802 г.

I. Управление Государственных дел разделяется на 8 отделений, из коих каждое заключая в себе все части, по существу своему к нему принадлежащие, составляет особое Министерство и находится под непосредственным управлением Ми­нистра, коего Мы назначаем ныне, или впредь назначить заблагорассудим.

Отделения сии суть следующие: 1.Военных Сухопутных, 2.Морских Сил, 3.Иностранных Дел, по которым дела производятся в первых Государственных Коллегиях, 4.Отделение Юстиции, 5.Внутренних Дел, 6.Финансов, 7.Коммерции и 8.Народного Просвещения.

II. Три первые Государственные Коллегии, Военная, Адмиралтейств и Иностранных Дел, состоят каждая в ведомстве своего Министра, который также управляет и всеми местами и делами, от нее зависящими; к последней из них присоединяются и дела Церемониймейстерские.

III. Как должность Министра Юстиции особенно определена быть имеет при издании сочиняемого уложения законов; то и повелеваем до того времени оставаться оной на основании Инструкции Генерал-Прокурора.

IV. Должность Министра Внутренних Дел обязывает его пещись о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве всей Империи. В управлении своем имеет он все части Государственной промышленности, кроме части Горной; в ведении его находится также построение и содержание всех публичных зданий в Государстве. Сверх того возлагается на него долг стараться всеми мерами об отвращении недостатка в жизненных припасах и во всем, что принадлежит к необходимым надобностям в общежитии…

V. Должность Министра Финансов имеет два главные предмета: управление казенными и Государственными частями, кои доставляют Правительству нужные на содержание его доходы; и генеральное всех доходов рассигнование по разным частям Государственных расходов…

Сверх того возлагается на него обязанность при конце каждого года делать для наступающего подробный штат общих Государственных расходов…

IX. Всякий Министр должен иметь непрерывное сношение со всеми местами под управлением его состоящими, и быть сведущ во всех делах, которые в них про­изводятся. По сему каждое место обязано посылать к своему Министру еженедель­ные мемории о всех текущих делах, о делах же затруднительных, или скорого реше­ния требующих особенные представления. Министр, сообразив всякое дело с пользою и выгодами всех частей ему вверенных, если найдет за нужное, делает свои замечания, а на представления дает решительные ответы, и как сии последние, так и первые сообщает предложениями. Если места сии не согласны будут с замечаниями Министра на их мемории, то представляют ему о том свои рассужде­ния. Но когда невзирая на вторичное их представление, Министр настоять будет, чтоб исполнено было по его замечаниям; тогда записывается мнение присутствую­щих в журнале, и чинится исполнение.

Х. Если в каком-нибудь деле власть Министра, которой пределы ясно означе­ны будут в тех инструкциях, коими не оставим Мы снабдить каждого из них, не по­зволяет ему разрешить сомнения мест или чиновников, в ведомстве его состоя­щих, или отвратить какие-нибудь по вверенной ему части могущие встретиться не­удобства, влекущие за собою потерю времени, излишние издержки, беспорядок в производстве, или какие последствия, кои преграждают путь к приведению чего-либо в лучшее состояние; в таких случаях Министр, придумав удобное средство к преодолению таковых затруднений, входит к Нам докладом, из которого бы ясно можно было видеть, в чем состоит предлагаемый им способ, причину, заставив­шую его предложить оный, и наконец пользу от того произойти долженствующую. По исследовании ж сего доклада, ежели Мы признаем предлагаемые им средства за полезные, и увидим, что они не требуют ни отмены существующих законов, ни введения или учреждения новых: то Мы, утвердив собственноручно сей доклад Министра Нашего, возвращаем к нему для учинения по оном исполнения и объяв­ления Правительствующему Сенату для ведения; к чему они приступает немедлен­но. Если ж представленный им в докладе способ окажется сопряженным с отме­ною существующих законов, или будет требовать новых узаконений, то Мы пове­лим Министру, представившему Нам сей доклад, написать указ, который за подписанием Нашим и контрассигнированием сего Министра Нашего, и будет объявлен учрежденным на то порядком Правительствующему Сенату.

ХII. Каждый из Министров в конце года должен подавать Нам через Правительствующий Сенат письменный отчет в управлении всех вверенных ему частей, исключая из них дела особенной тайне подлежащие. Отчет сей должен изображен быть так, чтобы можно было в нем видеть, какое употребление сделано из денег, отпущенных на годичное сих частей содержание, какие успехи каждая из них име­ла, в каком положении все они находятся и чего в будущие времена от них ожидать можно.

XIII. Правительствующий Сенат, исследовав сей отчет в присутствии самого Министра, требует от него, когда нужда в том настоять будет, объяснений, сравни­вает его показания с рапортами, прямо от мест Правительствующему Сенату в те­чение того года доставленными, рассматривает все указы, по части его отделения в том году Нами изданные, равно и доклады Нами конфирмованные, и сим Минист­ром Правительствующему Сенату объявленные; и наконец по учинении всех сих соображений, входит к Нам докладом и представляет означенный отчет Министра вместе со мнением своим о управлении и состоянии дел ему порученных.

ХV. Все Министры суть Члены Совета и присутствуют в Сенате. Совет не ина­че приступает к рассмотрению дел, как в присутствии по меньшей мере 5 Минист­ров, в числе которых должен находиться и Министр, по части коего дело будет трактовано. Дела обыкновенные трактуются в Комитете, составленном единствен­но из них; для других же особенную важность в себе содержащих, прочие Члены Совета будут собираться один раз в неделю.

XVI. Товарищ, как помощник Министра употребляется им по всем делам вверенных ему частей, и везде заступает его место, где по каким-либо причинам он сам присутствовать не может; но отвечает только за те дела, кои им самим подпи­саны будут.

 

Хрестоматия по истории государства и права России. М., 2005. С. 216-218.

 

ИЗ МАНИФЕСТА ОБ «ОБЩЕМ УЧРЕЖДЕНИИ МИНИСТЕРСТВ».

ИЮНЯ 1811 г.

Манифест завершил начатую Александром I министерскую реформу.

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...