Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Проблема наркомании — это наш вызов. Действительно, насколько же эта проблема остра для нашего общества?

Наркотики: “зелёный омут” современности

У известного английского историка Арнольда Тойнби есть теория «вызова и ответа». Под вызовом Тойнби понимает какие-то критические ситуации политического, социально-экономического, если хотите, космического характера, которые могут привести к катастрофе. Но катастрофа не носит фатального характера, если общество в лице элиты, т.е. государственных институтов, будет способно на адекватный «вызову» «ответ».

Проблема наркомании — это наш вызов. Действительно, насколько же эта проблема остра для нашего общества?

Никогда не спрашивай, по ком звонит колокол — он звонит по тебе.

Джон Донн

 

Давайте рассмотрим некоторые цифры и факты. По данным Всемирной организации здравоохранения, на учет становится в среднем каждый 50-й наркоман. Если исходить из этой нормы, то в Украине даже в 1998 году, по самым скромным подсчетам, число наркоманов равнялось 3 млн человек. По нормам той же ВОЗ, если доля наркоманов в структуре населения страны составляет 7 и более процентов, то в этой стране наступают необратимые процессы дегенерации населения. Наркокультура начинает самовоспроизводиться в собственных рамках. Численность населения Украины — около 50 млн человек; получается, что 3 млн наркоманов составляют 6% от населения страны.

Украина вышла в европейские лидеры по употреблению наркотиков из маковой соломки, оставив впереди лишь Россию и Эстонию, пишет издание Корреспондент.

Профильный департамент МВД бьет тревогу: за последние 17 лет количество наркоманов в стране возросло почти в пять раз. Если в 1993 году на учете находилось 33,5 тысяч зависимых, то сейчас - уже почти 160 тысяч. Что сопоставимо с населением такого города, как Мелитополь Запорожской области. Каждый год добавляет в эту печальную статистику 5000 новых имен.

Однако в действительности наркоманов в Украине гораздо больше. Специалисты уже давно научились высчитывать соотношение официально зарегистрированных наркоманов к их реальному количеству. "Чтобы узнать реальное число, эти цифры нужно умножить на десять", - уверен главный психиатр-нарколог Управления здравоохранения Киевской ОГА Геннадий Зильберблат.

На крайне неблагополучную ситуацию в Украине указывает и статистика Всемирного доклада ООН о наркотиках за 2010 год. До полумиллиона украинцев пробовали опиаты, природные наркотики на основе маковой соломки, хотя бы один раз в течение последнего года, уверены эксперты этой международной организации. По их оценкам, если в отношении других видов наркотиков Украина все еще отстает от Западной Европы, то по потреблению опиатов вышла на третье место в Европе после России и Эстонии

Наркомания существовала в Украине всегда. Но широкие слои общества эта болезнь поразила в 90-е годы, вследствие развала СССР, безработицы, бандитизма и падения моральных устоев. Поначалу все пришли в ужас. Новую проблему и пути ее решения широко и горячо обсуждали специалисты и СМИ. Но потом к наркомании все как-то привыкли. Укоренилось мнение, что ей подвержены лишь маргинальные слои населения. А значит, и переживать особенно не стоит. В результате все те, кто уже в то время наживался на любителях кайфа, получили воистину золотой карт-бланш.

Причем выходцев из так называемой «маргинальной» среды в числе этих людей не так уж и много. Времена, когда наркотик можно было купить за копейки, давно прошли. Для этого нужны средства. И немалые.

Исследование при поддержке ЮНИСЕФ и ВОЗ под названием Здоровое поведение детей школьного возраста (HBSC), охватывающее более 35 стран мира, в последний раз проводилось в 2006 году и показало, что хотя бы один-два раза в жизни наркотики пробовали 35% украинских старшеклассников и 50% учащихся ПТУ.

Эксперты уверяют, что как много лет назад, когда из любопытства или страха выглядеть в глазах сверстников белой вороной в школе начинали курить, теперь пробуют наркотики. Потому и растет печальная статистика: по словам руководителя терапевтических программ центра Кроки життя Виктории Осиповой, в прошлом году сюда обратились около 500 человек - на 20% больше, чем годом раньше. Осипова уверена, что по итогам 2010 года количество пациентов вновь вырастет на 20%.

Согласно информации МВД, самые популярные наркотики в Украине - гашиш и марихуана. А в последнее время настоящим клондайком для наркоманов стали аптеки. Некоторые таблетки от кашля, спазмолитики и даже сиропы от простуды используются не по назначению. Их употребляют либо как готовый наркотик, либо как сырье, из которого в домашних условиях добывают психотропные вещества.

Факторы, влияющие на распространение наркомании в Украине

К сожалению, в отношении наркотиков Украина — страна крайне невезучая. Потому что существует целый ряд факторов объективного характера, который «работает» на ухудшение ситуации в Украине:

географическое положение;

климатические условия;

демографические особенности и социально-экономическая ситуация в стране.

Украина, находясь в центре Европы, становится страной транзита наркотиков из Центральной Азии в центральные регионы России (прежде всего в Москву и Санкт-Петербург), Западную и Центральную Европу. Это одна из ветвей так называемого «великого мучного пути». Часть проходящих таким образом через Украину наркотиков неизбежно оседает в ней и также способствует росту численности наркозависимых. Основными же поставщиками наркотиков являются страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, Афганистан, Таджикистан, Россия, Турция, Молдова, Румыния.

Климатические условия Украины позволяют выращивать различные сорта мака, конопли и некоторых других, содержащих аддиктивные вещества, растений, что служит основой для формирования «сырьевой базы» отечественного нелегального наркобизнеса и усугубляет наркологическую ситуацию в стране.

Демографической особенностью Украины является разнородность ее регионов. Так, в одних регионах преобладает сельское население, в других, с развитой промышленностью, городское. Годами в промышленные регионы востока и юго-востока Украины перемещались со всего Советского Союза разнородные по национальному составу группы населения. Здесь легко могли найти работу на металлургических комбинатах, на угледобывающих шахтах, получить жилье лица, которые не могли социально адаптироваться в других местах (например, после отбытия срока наказания в исправительно-трудовых учреждениях). В результате в юго-восточном регионе сформировалась так называемая «маргинальная культура», для которой, прежде всего, характерно отсутствие национальных традиций, устоев. Высокая криминогенность, возникающая в такой ситуации, очевидна. В последнее время вследствие неблагоприятных условий на Кавказе усилился поток жителей этих регионов в Украину. Они также преимущественно оседают в юго-восточном и восточном регионах. Увеличилось количество мигрантов из Восточной, Юго-Восточной Азии, Африки, одним из нелегальных бизнесов которых зачастую является торговля наркотиками.

Общеизвестен глубокий экономический кризис, в котором находится Украина. Он, с одной стороны, привел к высокому уровню пограничных нервно-психических расстройств, изменению мировоззрения граждан, снижению общеобразовательного уровня, а с другой стороны — к сворачиванию лечебных и профилактических программ, направленных на снижение уровня распространения наркомании и уменьшения вреда, связанного с последствиями высокого уровня наркозависимости.

 

Украинский «ответ» на наркотический «вызов»?

Главный врач Донецкого областного наркологического диспансера Игорь Цыба в одном из своих интервью говорит о приближающейся национальной катастрофе: «Бороться надо не на словах. И без серьезного государственного вмешательства мы постоянно будем проигрывать. Нужно и законодательную базу совершенствовать, и социально оздоравливать все общество.

Все, с кем бы я ни говорил, утверждают одно: необходима финансируемая комплексная государственная программа. Программы такой на Украине нет, потому что за политическими распрями и Верховная Рада, и правительство, и президент забыли о тяжелой социальной болезни нашего общества — болезни, которая в конце концов может оказаться неизлечимой».

Как ни печально, но самое действенное, эффективное направление борьбы с наркоманией — профилактика — в Украине практически отсутствует. Например, по данным авторитетных немецких исследователей, эффективность от профилактической деятельности составляет 20%, в то время как от медикаментозного лечения — около 1%. Как видим, профилактические меры в 20 раз эффективнее лечебных. К тому же у нас до сих пор отсутствует государственная система наркологической помощи наркоманам.

Не на высоте и пропаганда здорового образа жизни, зато массовая культура, включая Интернет, активно провоцирует нездоровый интерес к наркотикам.

Однако этим уже занимаются СБУ и милиция. «Министерство внутренних дел и Служба безопасности Украины начали совместную акцию «За жизнь без наркотиков», планируя проводить широкую пропаганду здорового образа жизни среди подростков», — сообщили в июне 2006 года руководители этих ведомств, министр внутренних дел Юрий Луценко и глава СБУ Игорь Дрижчаный.

ОПЫТ ДРУГИХ СТРАН

Поучителен опыт США, где проблема наркотиков была еще более острой. Тем не менее, за достаточно короткий срок там был достигнут перелом — количество лиц, употребляющих наркотики, сократилось вдвое. Каковы слагаемые успешного «ответа»?

Во-первых, стратегия борьбы имела общенациональный характер. Во-вторых, удалось объединить усилия правительственных и неправительственных структур. Кроме того, расходы на антинаркотическую кампанию в США за последние годы составляли порядка одного миллиарда долларов ежегодно.

В ряде стран Западной Европы пошли по пути либерализации законодательства. Это Нидерланды, Германия, Италия, Швейцария и Испания. К примеру, в Голландии разрешены сбыт и употребление так называемых «мягких» наркотиков (например, продукты конопли (каннабиса) в специально отведенных местах — «кофе-шопах»).

А в Испании, которая в 1985 году ввела голландскую модель, подобная практика привела к увеличению зарегистрированных наркоманов с 200 тыс. до 1,5 млн, а страна превратилась в перевалочную базу наркотиков со всего мира. В настоящее время испанское законодательство запрещает злоупотребление наркотиками, однако какой-либо санкции за нарушение данного юридического запрета не предусмотрено. Эти факты говорят о том, что чужой положительный опыт нельзя автоматически применять без учета национальной ситуации.

В некоторых странах законодательство более сбалансировано и дифференцировано. Таких государств большинство. К ним относятся, например, Швеция, Австрия, Франция, Бельгия, Люксембург. Многие из этих стран прошли путь становления современного антинаркотического законодательства либо через либеральное, либо, напротив, через жесткое отношение к незаконному обороту наркотиков.

Немало стран, где проблема решается достаточно жестко и репрессивно, вплоть до смертной казни. Это Китай, Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, ОАЭ, Таиланд, Малайзия, Сингапур, Нигерия. Результаты впечатляют. Самую жесткую борьбу с наркокурьерами ведет, пожалуй, Сингапур. Так, за хранение даже небольшого количества героина или кокаина можно лишиться жизни. Совсем недавно мировую общественность всколыхнула казнь 25-летнего гражданина Австралии, который был повешен в одной из тюрем города Чанги за контрабанду наркотиков. Его задержали в аэропорту Сингапура с 400 г героина. Несмотря на многочисленные просьбы австралийских властей смягчить наказание, он был приговорен к смертной казни. Власти Сингапура объясняют это очень просто: даже небольшое количество наркотического вещества может привести к десяткам смертей, поэтому виновные должны быть наказаны. Как говорится, чтоб неповадно было.

Излишне говорить, что Украина не может пойти этим путем, как кандидат в ЕС, но результаты наводят на размышления.

Глобальной тенденцией развития уголовного антинаркотического законодательства в большинстве государств мира за три последних десятилетия является его постепенное ужесточение как за счет расширения круга уголовно наказуемых деяний, в том числе и с помощью квалифицирующих признаков, так и за счет ужесточения санкций.

И наши соседи, россияне, тоже взяли за основу стратегию силового воздействия на преступность, связанную с незаконным оборотом наркотиков. Но эта стратегия смягчена тем, что отменена административная и уголовная ответственность лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств. Эти лица рассматриваются как больные, преступниками они являются только в том случае, если совершают преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств.

Таким образом, опыт борьбы с наркоманией многих стран показывает, что с этим злом можно успешно бороться и побеждать. Однако его нельзя переносить механически, без учета специфики нашей страны. Прежде всего, нельзя экономить на финансировании программ по борьбе с наркобизнесом. Успех приходит тогда, когда в этой борьбе участвуют не только государственные, но и общественные институты.

Есть попытки осмыслить современные злободневные проблемы через призму высокой культуры, великого наследия ее корифеев. Никогда еще человек не был столь проблематичен для самого себя. Действительно, за душой «героя нашего времени» ни народных корней, ни христианской морали, ни сложных форм культуры. Зато налицо желание стойкой простоты и легкости бытия. В принципе, диагноз ясен: запутавшийся, ошеломленный и расщепленный человек. Но почему-то хочется верить, что он справится, а ему помогут. Может быть, Бог, а может, и сам человек…

Теперь рассмотрим характер юридической ответственности за преступления каким либо образом связанные с наркотиками. В разделе XIII Уголовного кодекса Украины содержится их перечень, (23 преступных деяния), это - контрабанда наркотических средств и психотропных веществ, использование средств, полученных от их незаконного оборота, незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств, склонение к потреблению наркотических средств и т.д. Мера наказания за совершения этих преступлений может наступать ввиде штрафа до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан, и ограничения либо лишения свободы на срок от 2 лет и может достигать 12 лет с конфискацией имущества, всё зависит от его вида и степени тяжести.

Еще несколько лет назад, по статистическим данным, начался невиданный рост наркомании в Украине и тогда в СМИ писали, что наркомания – проблема будущего Украины. Так вот, возьму на себя смелость утверждать, что наркотики уже давно стали проблемой настоящего. Причем колоссальной проблемой. Немного статистики:

Больше 150 тыс. наркоманов зарегистрировано по линии МВД;

Реально – это количество в 10 – 15 раз больше, то есть около 2 млн. человек;

95% – это молодежь в возрасте 15 – 30 лет;

Каждый пятый наркоман – женщина;

Статистика от главного нарколога Украины Анатолия Виевского впечатляет еще больше – ежегодное количество наркоманов увеличивается на 5-10%;

По данным Комитета по борьбе со СПИДом, более 70% случаев заражения ВИЧ-инфекцией происходит среди наркоманов.

Что же представляет собой наркомания изнутри? Давайте попытаемся ответить на этот вопрос. Употребление наркотиков является лишь завершающей стадией огромного процесса, который включает в себя производство, доставку, формирование дилерской сети и сбыт. Если рассмотреть каждую составляющую под увеличительным стеклом, то мы увидим насквозь коррумпированную систему из таможенников пропускающих наркотики в Украину, милицию (в том числе ОБНОН) контролирующие наркоторговлю на местах и чиновников покрывающих милицию за соответствующую мзду.

С приходом новой власти сделано много ярких заявлений в прессе и на телевидении о начинающейся компании, призванной остановить наркоторговцев, и очистить от них Украину. Я тщательно слежу за СМИ, и вот, как пример, небольшая зарисовка:

За пару последних месяцев только Одесская таможня задержала более двух с половиной тонн кокаина, причем транзитного. Это важная деталь;

По сообщениям в прессе я увидел только одну статью о публичном сожжении около трехсот килограммов наркотиков. Около 270 кг героина и 3 кг (!) кокаина;

По меньшей мере, странно. Куда делось почти две с половиной тонны кокаина?

Ответ, я думаю, очевиден. Стоит задуматься – а насколько же эффективны методы, которыми власть борется с наркоманией. Получается, что для того чтобы победить распространение наркомании власть должна уничтожить саму себя. Нонсенс.

Да, нам регулярно, в средствах массовой информации подкидывают все новые и новые разоблачения наркоторговцев нашими доблестными органами внутренних дел. Но по факту мы видим показуху, в виде обезвреживания мелких и средних дилеров и, иногда, перераспределение наркотрафика.

Начну с того, чего делать нельзя. Есть в России, в Екатеринбурге фонд «Город без наркотиков». Руководитель фонда Евгений Ройзман. Фонд всячески борется с наркоторговцами и даже держит реабилитационный центр. За несколько лет работы фонд пересажал несколько сотен таджиков и цыган, но, я думаю, что столько, же их за это время появилось на рынке торговли наркотиками. Методы работы с наркоманами в реабилитационном центре карательные, условия невыносимы. В чем секрет Ройзмана? Ройзман, в свое время, был депутатом Госдумы, поэтому ему все сходит с рук. Не все сходит с рук его соратникам и продолжателям идеи в других городах. Сегодня лидер антинаркотического движения «Город без наркотиков» из Нижнего Тагила Егор Бычков приговорен к трем с половиной годам строгого режима. Вот что бывает с теми, кто пытается наступить власти на горло. Резюмируя это – заниматься борьбой с торговцами тяжелыми наркотиками должно исключительно государство. Без посредников. А как мы убедились выше, пока наше государство само с собой бороться не собирается.

Реальный метод борьбы с наркоманией – мощная система профилактики распространения наркомании, серьезный подход к реабилитации, повышение финансирования медицинских и других учреждений, которые занимаются лечением и профилактикой наркомании с параллельно проводимым ужесточением ответственности за выше перечисленные преступления.

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...