 |
Предложения по борьбе с мировой проблемой наркотиков
|
|
|
|
Модель ООН в 315 гимназии
Мая 2015
Введение
В настоящее время проблема распространения, хранения и употребления наркотических средств является как никогда актуальной. Вот уже больше полувека мировое сообщество во главе с Организацией Объединенных Наций принимают разнообразные попытки улучшить сложившуюся ситуацию. За все это время произошло многое: было принято много законов, проведены специальные сессии, созданы специализированные органы. С тех пор все больше стран вовлекаются в борьбу с незаконным оборотом наркотиков.
Несмотря на все усилия международного сообщества, ежегодные отчеты Международного комитета по контролю над наркотиками показывают, что ситуация в мире стабильно тяжелая, а в некоторых странах с каждым годом ухудшается. В основном это происходит из-за нежелания и неспособности некоторых стран бороться с проблемой наркотиков.
Сегодня на повестке дня стоит проблема международного сотрудничества в решении мировой проблемы наркотиков, цель которой - побудить как можно больше стран мира к сотрудничеству и взаимопомощи, так как ни одна страна не способна противостоять столь тяжелой проблеме в одиночку.
Проблемы, к которым приводит употребление наркотиков.
Наркотики - это химические вещества растительного или синтетического происхождения, способные вызывать изменение психического состояния, систематическое применение которых приводит к зависимости.
Опасность наркотиков:
1. Вызывают сильные психические и физические изменения в организме человека: привыкание (понижение чувствительности к дозе наркотика в результате его предыдущего употребления), зависимость (сильное желание употребить наркотик и трудно контролируемое стремление его добыть), злоупотребление (употребление не в медицинских целях);
|
|
|
2. Распространение серьезных заболеваний (СПИД, вирусные гепатиты и т.д.);
3. Повышение уровня преступности (наркобизнес, кражи, убийства, терроризм и т.д.);
4. Высокий уровень смертности среди населения, в том числе и детская смертность;
5. Пагубное влияние на окружающую среду (вырубка лесов в пользу посева растений, являющихся ингредиентами наркотиков, ядовитые отходы от производства наркотиков и т.д.);
Предложения по борьбе с мировой проблемой наркотиков
В своем докладе 2011г.[1] Глобальная комиссия по вопросам наркополитики предложила следующие реформы национальной и глобальной политики в отношение оборота наркотиков в мире:
1. Вести открытые дискуссии и продвигать меры, которые эффективно сокращают потребление, а также предупреждают и снижают вред, связанный как с употреблением наркотиков, так и с наркоконтролем. Увеличить финансовые вложения в проведение научных исследований и анализа эффективности различных стратегий и программ;
2. Вместо уголовного преследования и наказания людей, употребляющих наркотики, предложить медико-профилактическую помощь и лечение тем, кто в них нуждается;
3. Поощрять внедрение государствами экспериментальных моделей правового регулирования оборота наркотиков с целью подорвать могущество организованной преступности и защитить здоровье и безопасность граждан;
4. Установить новые критерии, дающие реальную оценку проблемы наркотиков в мире;
5. Проводить политику, направленную на развенчание мифов об относительной пользе наркотиков;
6. Страны, которые продолжают вкладывать средства главным образом в силовые методы, должны сосредоточить репрессивные меры на борьбе с насильственными преступлениями организованных криминальных структур и крупных наркоторговцев, чтобы снизить ущерб, наносимый обществу незаконным рынком наркотиков;
|
|
|
7. Применять альтернативные методы наказания для мелких и впервые нарушивших закон дилеров;
8. Вкладывать больше ресурсов в научные методы профилактики с особым упором на молодежь;
9. Предложить широкий и доступный выбор вариантов лечения и помощи при наркотической зависимости, уделяя особое внимание лицам наиболее высокого риска;
10. Система ООН должна взять на себя ведущую роль в реформе глобальной наркополитики. Это значит - поощрять эффективный и научный подход, оказывать поддержку странам в разработке наркополитики, соответствующей их контексту и удовлетворяющей их запросы, а также обеспечить координацию различных учреждений, стратегий и конвенций ООН;
11. Действовать нужно без промедления.
В настоящее время некоторые страны (Колумбия, Гватемала, Уругвай и др.) последовали призыву Глобальной комиссии по вопросам наркополитики и выбрали иной, более гуманный путь борьбы с наркотическими веществами: легализацию большинства известных видов наркотических веществ. Они выбрали этот, путь исходя из утверждений, что другие методы борьбы (в т.ч. и уголовное преследование) не приводят к улучшению ситуации. В рамках этой программы страны вводят законодательное регулирование оборота наркотиков с сохранением строгого запрета на продажу наркотиков несовершеннолетним и в отношении особо опасных видов наркотиков (кристаллическая форма кокаина «Крэк», дезоморфин «Крокодил» и т.д.).
Глобальная комиссия по вопросам наркополитики рассчитывает на то, что ее рекомендации будут приняты на специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН по наркотикам в 2016 году.
Заключение
Распространение наркотических средств - проблема, затрагивающая все сферы жизни человека и требующая скорейшего решения.
Чтобы улучшить сложившуюся ситуацию, нельзя перекладывать всю ответственность на ООН и ее органы, необходимо также начинать действовать на региональном и международном уровне, чему способствует объединение стран в борьбе с наркотиками и попытки найти компромисс с наиболее неблагополучными странами.
Многие государства уже начали разрабатывать и внедрять новые методы борьбы с наркоманией, будь то частичная легализация легких наркотиков или, наоборот, строгий запрет и уголовное преследование всех, кто связан с их распространением. Такие страны могут поделиться своим опытом. Но также в мире существуют и такие государства, главный доход которых напрямую зависит от экспорта наркотических средств в страны второго и первого мира. Главная цель мирового сообщества - найти компромисс с такими странами, побудить их соблюдать международные договоренности, а также оказать помощь их правительству в борьбе с наркомафией.
|
|
|
Помимо этого, международное сотрудничество позволяет сократить вероятность поступления прекурсоров в страны третьего мира и дальнейшее изготовление из них наркотических средств.
Таким образом, международное сотрудничество является первым шагом в решении мировой проблемы наркотиков.
Дополнительные материалы
Список дополнительной литературы:
1. Официальный сайт ООН - http://www.un.org
2. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года / Нью-Йорк, 30 марта 1961г.
3. Конвенция о психотропных веществах 1971г.
4. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств 1988г.
5. Годовые доклады Международного комитета по контролю над наркотиками
6. Резолюция 53/10 Комиссии по наркотическим средствам от 12 марта 2010 года
7. Резолюции Комиссии по наркотическим средствам 54/10 от 25 марта 2011 года и 54/17 от 13 декабря 2011 года
8. Резолюция 55/1 Комиссии по наркотическим средствам от 16 марта 2012 года
9. Резолюция 2012/12 Экономического и социального совета от 26 июля 2012 года
10. 9. Резолюция Генеральной Ассамблеи 67/193 от 20 декабря 2012 г.
11. Виды наркотиков под международным контролем / Управление ООН по наркотикам и преступности / Словакия, Май 2007 г.
12. Cindy S.J. Fazey. The Commission on Narcotic Drugs and the United Nations International Drug Control Programme: politics, policies and prospect for change / Международный журнал по наркополитике 14 (2003) 155-169
13. World Drug Report / United Nations International Drug Control Programme / Oxford University Press, 1997 / Перевод - Кравченко Е.В.
14. Всемирный доклад о наркотиках / Управление ООН по наркотиками и преступности / 2012 г.
15. Министерская конференция «Маршруты доставки опиатов из Афганистана» Москва, 26–28 июня 2006 г. / журнал "Монитор" №2 (7) / Управление ООН по наркотикам и преступности
16. http://www.unodc.org/afghanistan/en/Events/heart-of-asia-ministerial-conference.html
Приложение 1. Схема иерархии организаций ООН по проблеме наркотиков
[1] Доклад Глобальной комиссии по вопросам наркополитики, 2011 г.
|
|
|
