Понятие индивидуальных трудовых споров, их подведомственность

Приведенное в начале настоящей лекции определение и признаки трудового спора - обобщающие понятия, относящиеся в равной мере, как к индивидуальным, так и к коллективным трудовым спорам. Однако, применительно к каждой из этих двух разновидностей законодательство содержит специальное определение.

Индивидуальный трудовой спор - это неурегулированное разногласие между работодателем и работником по вопросам при­менения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения локально нормативного акта, тру­дового договора (в том числе об установленииили изменении индивидуальных условий труда), о котором заявлено в орган по рас­смотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 ТК РФ).

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются:

- специально создаваемыми для этой цели органами - комиссиями по трудовым спорам (КТС);

- мировыми судьями, являющимися судьями субъектов РФ
и осуществляющими общую юрисдикцию (т. е. судопроиз­водство по самым различным делам);

- федеральными судами общей юрисдикции, т. е. последова­тельно районными, городскими (где они есть), областными
(краевыми и т. п.) судами и Верховным Судом РФ.

По общему правилу, сторона трудового договора, считаю­щая свое право нарушенным, сначала обращается с заявлением в КТС и после рассмотрения спора последней при несогласии с ее решением или в том случае, если спор по каким-либо причинам ею не рассмотрен, обращается к мировому судье (или в суд, если в соответствующем регионе нет мировых судей). Из этого правила су­ществует, однако, ряд исключений:

- работник всегда вправе обратиться непосредственно
к мировому судье (в суд), минуя КТС;

- некоторые категории индивидуальных трудовых споров
составляют исключительную компетенцию судебных органов
и не могут рассматриваться в КТС. К таковым относятся споры по заявлениям работников:

а) о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;

б) об изменении даты и формулировки причины увольнения;

в) о переводе на другую работу;

г) об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

д) споры об отказе в приеме на работу;

е) споры по заявлениям лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц;

ж) споры по заявлениям лиц, считающих, что они подверга­лись дискриминации;

з) в случаях, если в организации по каким-либо причинам нет КТС, в частности в воинских и религиозных организациях, спор сразу же рассматривается в судебных органах.

Заявление о рассмотрении трудового спора может быть по­дано работником в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Но этот срок в случае его пропуска по уважительным причинам не исключает возможности рассмотрения дела. Он - восстанавлива­емый, т. е. заявление работника может быть принято к рассмотре­нию и в этом случае, если причины пропуска будут признаны уважительными. Поданное заявление подлежит обязательной регистрации КТС.

Спор рассматривается КТС, если работник не урегулиро­вал разногласия при непосредственных переговорах с работода­телем. Спор рассматривается в присутствии подавшего заявление работника. Если последний по уважительным причинам не может явиться на заседание КТС, то рассмотрение спора откладывается, если только от работника или его представителя не поступило письменного заявления о разрешении дела в его отсутствие.

Заявление работника должно быть рассмотрено в течение десяти календарных дней. Если в указанный срок по каким-либо причинам трудовой спор не будет рассмотрен КТС, работник вправе перенести его рассмотрение в суд.

Надлежащим образом заверенные копии решения КТС выдаются спо­рящим сторонам в течение трех дней со дня принятия решения. Решение КТС должно быть исполнено в течение трех дней по ис­течении десяти дней, предусмотренных законом на его обжалова­ние. Решение КТС по своей юридической силе приравнивается к судебному решению. Это означает, что в случае неисполнения решения КТС в установленный срок заинтересованное лицо вправе в течение трех месяцев обратиться в службу судебных приставов, которая обязана привести решение КТС в исполнение в принудительном порядке.

Суды рассматривают индивидуальные трудовые споры в случаях, когда:

- эти споры подлежат рассмотрению непо­средственно в судебных органах (см. выше);

- работник обращается к мировому судье или в районный суд, минуя КТС;

- стороны не согласны с решением КТС и обжалуют его в судебный орган;

- работник заявляет о перенесении спора в судебный орган вследствие того, что спор не рассмотрен КТС в десятидневный срок;

- с заявлением в судебный орган обращается прокурор, считающий, что решение КТС противоречит действующему зако­нодательству.

Обжалование решения КТС допускается обеими спорящими сторонами, а также профессиональным союзом, представляющим интересы работника, причем закон не указывает конкретных причин и оснований, которые дают право на обжалование, т. е. Это может быть и обыкновенное несогласие с принятым ре­шением. Единственное установленное в этом отношении требова­ние - решение КТС может быть обжаловано в суд в 10-дневный срок со дня вручения заинтересованной стороне копии решения комиссии. Но и этот срок - не категоричное тре­бование закона. Он подлежит восстановлению судом, если работник докажет уважительность причин его про­пуска. Таким образом, при обжаловании решения КТС в суд рассмотрение спорного вопроса происходит последова­тельно в двух инстанциях - в КТС и в суде.

Перенесение рассмотрения дела в суд допуска­ется, во-первых, только по инициативе работника, а во-вторых, только в случае, если по каким-либо причинам спор не был рас­смотрен КТС в течение десяти дней. Из сказанного следует, что, в отличие от обжалования, при перенесении спора в суд он подлежит урегулированию и разрешению не в двух инстан­циях, а в одной - у мирового судьи или в суде общей юрисдикции.

Таким образом, при рассмотрении трудовых дел в суде используется процедура, предусмотренная Трудовым кодексом РФ и Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 391 ТК РФ в судах общей юрисдикции рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению работника, работодателя или профес­сионального союза, выступающего в защиту прав работни­ка, когда они не согласны с решением комиссии по трудо­вым спорам (КТС), либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора, если реше­ние КТС по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащими нормы трудового права.

В ч. 2 ст. 391 Кодекса установлено, что непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника — о восстановлении на работе, не­зависимо от основания прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на дру­гую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействий) работодателя при обработке и защите персональных данных работника; работодателя — о возме­щении работником ущерба, причиненного работодателем, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Кроме того, как указано в ч. 3 ст. 391 ТК РФ, непосред­ственно в судах рассматриваются индивидуальные трудо­вые споры об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц; лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.