Главная | Обратная связь
МегаЛекции

Типы легитимности власти по М.Веберу




- традиционная, основанная на авторитете, привычке подчиняться власти, вере в её божественный характер;

- харизматическая, основанная на вере населения в исключительные качества политического деятеля;

- рационально-легальная, основанная на вере участников политической жизни в справедливость существующих правил формирования власти.

В практике часть тип власти является смешанным.

В последнее время используется понятие идеологическая легитимность власти, которая состоит в обосновании соответствия власти идеалам, представлениям, ценностям, менталитету народа.

 

Легитимность власти в России

- до 1917 г. – традиционная, дополнялась идеологической, которая выражалась формулой, «самодержавие, православие, народность».

- после 1917-1980-е гг. – советский тип легитимности, который сочетал идеологическую легитимность с харизматической. Однако в последний период существования СССР образовался разрыв между властью и обществом, который удерживался политическими и идеологическими средствами.

- после 1990-х гг. сформировался многоэлементный тип легитимности, включавший черты традиционной, харизматической, рационально-легальной легитимности.

Тема 10. Государство как политический институт

Понятие и сущность государства

Термин «государство» впервые ввел в научный оборот Н.Макиавелли в 16в.

Природа и социальное назначение государства в политической науке понимаются неоднозначно.

Теократическая теория утверждает, что государство предписано человеку Богом.

Патриархальная теория: государство возникает непосредственно из разросшейся семьи. Власть отца (глава семьи) постепенно перерастает во власть души.

Договорная теория происхождения государства возникла в 17-18 вв. (см. выше тема 6.)

Марксистская теория (19в) объясняет происхождение государства расколом общества на антагонистические классы вследствие разделения труда и появления частной собственности. Экономически господствующий класс создает государство для подчинения себе неимущих.

Теория насилия утверждает, что государство есть результат прямого политического действия – внутреннего или внешнего насилия, завоевания. Государство – это орган победителя для управления побежденными.

Государство – продукт внутренней эволюции общества, объективно нуждающегося в организационном оформлении.

Государство – исторически сложившаяся организация политической власти и управления социальными процессами в обществе, основной институт политической системы.

Признаки государства:

1. наличие особой публичной власти, которая, воплощаясь в государственных органах, выступает как государственная власть.

2. государство выступает как единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны.

3. государство организует общественную жизнь на основе права. Только государство обладает правом издавать законы и другие правовые акты, имеющие общеобязательный характер.

4. государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет выражается в верховенстве и независимости от любой иной власти, как внутри, так и вне страны.

5. только государству принадлежит исключительное право применять в обществе легализованное, основанное на праве, принуждение.

6. государственная организация обязательно предлагает сбор налогов и иных обязательных платежей с населения, взыскиваемых в принудительном порядке.

 

Структура государства состоит из следующих крупных подсистем:

- представительные органы (парламент)

- исполнительно-распорядительные органы (президент, премьер, правительство)

- судебная власть

- надзорно-контрольные органы

- органы охраны общественного порядка

- органы государственной безопасности

- вооруженные силы.

Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества по следующим причинам:

- выступает как единственный официальный представитель всего народа, объединяемого в пределах его территории по признаку гражданства;

- является единственным носителем суверенитета;

- содержит специальный аппарат (публичную власть), предназначенный для управления обществом;

- имеет силовые структуры (вооруженные силы, полицию, службу безопасности и т.п.)

- владеет монополией на законотворчество;

- располагает специфическим набором материальных ценностей (государственной собственностью, бюджетом и т.д.).

 

Функции государства

Различают внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции:

1. экономическая

2. социальная

3. правовая

4. культурно-воспитательная

5. политическая

Внешние функции:

1. оборона страны

2. взаимовыгодное сотрудничество в различных сферах с другими странами.

 

10.3. Формы государства.

Организацию, устройство и реализацию государственной власти отражает понятие «форма государства».

Элементы формы государства:

- форма правления, под которой обычно понимают организацию высших органов власти государства

- форма государственного устройства, которая отражает территориальную структуру государства

- политический режим, представляющий собой систему методов, способов и средств осуществления госвласти и характеризующийся степенью политической свобод в обществе, состояние правового положения личности.

10.3.1. Формы правления:

- монархические

- республиканские

В монархии высшая власть полностью или частично сосредоточена единолично главы государства – монарха. Различают монархию абсолютную, в которой отсутствуют представительные органы (Саудовская Аравия), и монархию ограниченную, в которой наряду с монархом есть другой высший орган (парламент). Современная форма ограниченной монархии – парламентская монархия (Великобритания, Япония, Испания, Норвегия и др.).

В республике все высшие органы власти избираются на определенный срок.

Виды республик:

- парламентская республика: глава государства – президент. Правительство формируется парламентом и перед ним ответственно (Италия, германия, Австрия, индия и др.).

- президентская республика: глава государства и глава правительства – президент, правительство назначается президентом и ответственно перед ним (США, Россия, Бразилия, Аргентина и др.).

- президентско-парламентская республика (смешанный вид): глава государства избирается населением, он назначает правительство, правительство ответственно перед президентом и парламентом (Франция, Финляндия).

 

10.3.2. Формы государственного устройства:

- унитарное государство: не имеет в своем составе иных государственных образований на правах его членов; единая система высших органов и законодательства (Франция, Италия, Испания, Венгрия, Польша и др.; большинство государств)

- федеративное государство: союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают определенной политической самостоятельностью. Федерация имеет две системы высших органов власти – федеральные органы и органы власти членов федерации (20 стран мира, в т.ч. США, Россия, Австрия, Австралия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Венесуэла, индия, Канада и др.)

- конфедерация: временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей.

 

10.3.3. Политический режим:

- демократический

- антидемократический (отдельная лекция).

 

10.4. Типы государств:

1. Правовое государство, отличительные признаки:

- верховенство закона во всех сферах жизни общества;

- гарантии прав личности, возможности ее свободного развития

- взаимная ответственность государства и личности, т.к. государство и личность в равной мере ответственны за свои действия перед законом.

Принцип правового государства предполагает, что все правовые акты соответствуют основному закону страны – конституции.

2. социальное государство – это государство, для которого свойственны забота о благосостоянии граждан, создание достойных условий существования равных возможностей реализации их талантов и способностей, благоприятной среды обитания. В таком государстве формируется новый тип социальных связей между людьми, основанный на принципах социальной справедливости, социального мира и гражданского согласия.

 

10.5. Характеристика государственности в России.

В соответствии с Конституцией РФ государство:

- демократическое

-правовое

- социальное

- федеративное

- светское

- республиканское, в форме президентской республики

- глава государства – президент

-парламент – Федеральное собрание (совет федерации и государственная дума)

- исполнительная власть – правительство.





©2015- 2017 megalektsii.ru Права всех материалов защищены законодательством РФ.