 |
Функционирование объектового звена РСЧС
|
|
|
|
1. В зависимости от обстановки для объектового звена РСЧС устанавливаются три режима функционирования органов управления сил и средств РСЧС: повседневной деятельности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.
Режим повседневной деятельности — функционирование объектового звена РСЧС в мирное время при нормальной производственной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической, сейсмической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий.
Осуществляются наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, выполняются целевые программы и превентивные меры по предупреждению и ликвидации ЧС, повышению безопасности и защиты рабочих, служащих, членов их семей, повышению устойчивости функционирования производства и сокращению материального ущерба от возможных ЧС мирного времени и факторов (последствий) военных действий.
Осуществляются мероприятия по поддержанию в высокой готовности органов управления, защитных сооружений, сил и средств к действиям в ЧС, по созданию и поддержанию чрезвычайных резервов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов.
Режим повышенной готовности — функционирование объектового звена РСЧС при ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической, сейсмической обстановки, при получении прогноза о возможном возникновении ЧС или угрозе начала военных действий.
При режиме повышенной готовности непосредственное руководство объектовым звеном РСЧС осуществляет комиссия предприятия по чрезвычайным ситуациям (КЧС).
При необходимости из состава КЧС формируются оперативные группы для выявления причин ухудшения обстановки в структурных подразделениях, для выработки предложений по ее нормализации, усиливается дежурная диспетчерская служба, наблюдение и контроль за окружающей средой, осуществляется прогнозирование возможности возникновения ЧС, их масштабов и последствий.
|
|
|
Принимаются меры по защите рабочих и служащих, членов их семей, запасов материально-технических средств, по повышению устойчивости функционирования производства.
Приводятся в повышенную готовность невоенизированные формирования, предназначенные для ликвидации ЧС, уточняются планы их действий и, при необходимости, осуществляется выдвижение их в район предполагаемых действий.
Режим чрезвычайной ситуации — функционирование объектового звена РСЧС при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а также в случае применения противником современных средств поражения.
При чрезвычайном режиме принимаются меры по защите рабочих, служащих, членов их семей. В район ЧС выдвигаются органы управления для организации разведки, оценки обстановки и непосредственного руководства работами по ликвидации ЧС; направляются силы и средства для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; принимаются меры по жизнеобеспечению пострадавших; усиливается постоянный контроль за окружающей средой в районе ЧС, приводятся в готовность защитные сооружения для приема укрываемых.
Осуществляется информирование (доклад) вышестоящего органа управления об обстановке и возможном ее развитии, о ходе ликвидации ЧС, о целесообразности привлечения дополнительных сил и средств.
Для ликвидации ЧС создаются или привлекаются ведомственные и объектовые резервы финансовых и материальных ресурсов.
Решение о введении режимов функционирования объектового звена РСЧС принимает территориальная или ведомственная комиссия по чрезвычайным ситуациям с учетом конкретной обстановки, сложившейся на предприятии или вблизи него (при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации).
|
|
|
2. Объектовое звено РСЧС в своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС взаимодействует с органами местной исполнительной власти, КЧС, управлением ГО и ЧС города (района), воинскими частями гарнизона, ведомственными органами управления.
В случае недостатка собственных сил и средств для локализации и ликвидации ЧС комиссия предприятия по чрезвычайным ситуациям обращается за помощью к взаимодействующим органам.
3. Состав, задачи, полномочия и организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям, комиссии по повышению устойчивости функционирования производства, штаба ГОЧС, служб ГО, дежурной диспетчерской службы, службы наблюдения и лабораторного контроля, должностных лиц объектового звена РСЧС определяются приказами по предприятию, положениями, инструкциями и функциональными обязанностями, утверждаемыми руководителем предприятия — начальником ГО.
ПЛАНИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧС НА ОБЪЕКТЕ
Для функционирования системы РСЧС и ГО объекта ее структурными составляющими (штаб, КЧС и ПБ, службы) разрабатываются следующие основные документы:
— план гражданской обороны;
— план действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
— план основных мероприятий ( текущей работы) по вопросам ГО, предупреждения и ликвидацииЧС;
— планы службГО;
— план приведения вготовность формирований ГО;
— положение об объектовомзвене РСЧС и ГО;
— положения окомиссиях по ЧС, по повышению устойчивости функционирования предприятиявЧС мирного и военного времени, эвакуационной комиссии;
— функциональныеобязанности работников по делам ГО и ЧС;
— приказы о назначении должностных лиц по делам ГО и ЧС, комиссий по ЧС и повышению устойчивости функционирования предприятия, об организации связи и оповещения, о создании формирований ГО, об организации обучения руководящего состава, рабочих, служащих и формирований ГО действиям в ЧС, об итогах подготовки по вопросам ГО и ЧС за прошедший год и задачах на очередной учебный год;
— планы подготовки и проведения учений и тренировокпо ГО;
|
|
|
— другие документы, необходимые для организации работы объектового звена РСЧС.
Система реагирования на чрезвычайные ситуации объекта экономики
(промышленного предприятия)
 |
5.2. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ВОЗМОЖНЫХ ЧС НА ПРОМЫШЛЕННОМ ОБЪЕКТЕ, ВЫЯВЛЕНИЕ И ОЦЕНКА ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
Правовая и нормативная база по предупреждению ЧС
Нормативно-правовую базу по предупреждению ЧС и обеспечения безопасности населения составляют законодательные и подзаконные акты, нормативно-технические и нормативно-методические документы Российской Федерации и субъекта РФ. Основные документы в данной области:
Федеральный закон от 21.12.94г. "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" определяет общие правовые нормы по организации государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС.
Федеральный закон от 21.07.97г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет порядок осуществления государственной экспертизы промышленной безопасности, разработки декларации промышленной безопасности, лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности, а также организацию обязательного страхования ответственности опасных производственных объектов.
Федеральный закон от 9.01.96г. "О радиационной безопасности населения" определяет правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения, организацию лицензирования деятельности в области обращения с источниками ионизирующего излучения.
Федеральный закон от 21.12.94г. "О пожарной безопасности" определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности, устанавливается лицензионный порядок осуществления деятельности в области пожарной безопасности.
Областной закон "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" (принят Законодательным Собранием Ростовской области 25.07.96г.) определяет общие для Ростовской области правовые нормы по обеспечению безопасности в техносфере, порядок организации и проведения государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС.
Постановление Главы администрации Ростовской области от 6.7.93г. № 150
"О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" обязывает глав администраций городов, районов, руководителей потенциально опасных организаций создавать локальные системы оповещения и определяет ответственность организаций, должностных лиц за организацию оповещения рабочих и служащих, населения, проживающего в зонах возможных ЧС.
|
|
|
