 |
Правовые основы социального государства.
|
|
|
|
1)особенности взаимодействия правового и социального характера государства. Роль гражданского общества в процессе правового становления социального государства.
2)Понятия социальных прав и их законодательное закрепление.
3) формирование правовой основы социального государства в РФ.
Социальное государство имеет правовой характер, социальное государство имеет правовой характер который предполагает законодательное гарантирование прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства которые служат обществу. Стремится свести к минимуму социальные риски и создает условия для самореализации личности.
Признаки правового государства.
1) Наличие гражданского общества. Т.е сознательных и обладающих высокой правовой культурой граждан.
2) Суверенитет народа. Следует понимать как существование народа в качестве высшего источника власти.
3) Всеобщность права и верховенство закона.
4) Разделение властей. в федеративном горизонтальное и вертикальное разделение властей
5) Приоритет прав и свобод личности, при этом для правового государства важно обеспечение свободы развития личности, правовое государство ограждает личность от вмешательства в ее жизнь в том числе от государства.
6) Взаимная ответственность и доверие государства и общества.
Правовое государство- это особая форма организации политической власти, характеризующаяся верховенством закона и легитимностью, высоким престижем и эффективностью права, гарантирующими правовую защищенность личности и беспрепятственное использование ею демократических прав и свобод в своих законных интересах.
Социальное государство или социально-правовое государство – это особый исторический этап в развитии правового государства. Ставший результатом трансформации или критики демократического правового общества и его недостаткам и ответом на появление и распространение социализма в мире.
|
|
|
Отличия социального и правового характера государства.
1. Для правового государства приоритет является права и свободы гражданина и защищает государство эти свободы и от себя. Социальное государство наоборот обеспечивая право человека на достойное существование допускает ограничение свободы человека и признает государственное вмешательство. И признает государственное вмешательства в сферу распределения общественного блага.
2. Приоритет равенства в правах для правового государства. Социальной справедливости и равенства в том числе материального для социального государства.
Роль гражданского общество
1. Эффективно выполняет часть социальных функций.(создание благотворительных обществ, страховых организаций) отстаивание и обеспечение социальных прав граждан.
Правовая основа социального государства - это совокупность внутригосударственных и международно-правовых актов провозглашающих и гарантирующих социальные права личности в самом широком понимания.
Социальные права- это совокупность конституционных прав дающих человеку фактические и юридические возможности для обеспечения достойного уровня жизни, социальные права граждан позволяют им реализовывать свои потребности и интересы. Существуют так нормативно правовые акты, которые позволяют определить что такое достойного уровень жизни. Достойный уровень жизни это тот который позволяет человеку поддерживать его здоровье и благополучия как его так и его семьи.
Социальные права отличаются от других гражданских прав.(особенности соц. Прав)
1) Их объем и возможность реализации во многом зависит от состояния экономики ресурсов и основных направлений деятельности конкретного государства.
|
|
|
2) Социальные права распространяются только на сферу материально-бытовую.
3) Юридические формулировки социальных прав могут иметь рекомендательных характер
4) Социальные права кореспандируют государству обязанность обеспечивать их экономическими, политическими правами
5) Относительное прямое действие этих прав относительно.
Дописать.
17.04
6) социальная ответственность слоев населения.
7) социальная функция частной собственности. В конституции Мексики 1917г. В германии 1919. Социальное государство закрепляет право частной собственности, однако в отличии от старых конституции в новых речь не идет о священной и не прикосновенной частной собственности, напротив частная собственность наряду с интересами собственника должна служить и общественному благу. Выражение подобного отношения приводит к законодательному закреплению права государства отчуждать частную собственность в случае если это необходимо для удовлетворения общественных нужд. Отчуждения происходит согласно закрепленной законе процедуре и проводится за вознаграждение.
8) социально ориентированная экономика. Положение такого рода редки. В конституции Польши 1997г. Суть положения- законодательное конституционное закрепления, определенного процента ВВП которое следует тратить на образование науку.
Становление социального правовой основы РФ.
1. Конституция РФ
2. Международные нормативно правовые акты.
3. Федеральные конституционные законы. Федеральные, подзаконные акты нормативного характера федерального уровня.
4. Постановления конституционного суда РФ и верховного суда РФ.
5. Законы и подзаконные акты субъектов РФ.
6. Нормативно правовые акты органов местного самоуправления.
7. Соглашения и коллективные договоры.
8. Локальные акты организации рассчитанные на неоднократное применению к неопределенному кругу лиц.
Основной закон регламентирует единство социально пространства, единые для всех регионов принципы организации социальных отношений, основные направления государственной и социальной политики, в конституциях республик, в уставах субъектах федерации положения конституции уточняются и конкретизируются. В законах и подзаконных актах субъектах органах местного самоуправления, нормативно правовых актах организаций социальные нормы приближаются к реальным проблемам человека и усиливают социальную защищенность.
|
|
|
Ст 40 закрепляет право на жилище, которое понимается как социальное право каждого. Запрет на произвольное лишения человека жилища, и юридическую защиту малоимущих.
Ст 41 охрана здоровья и медицинскую помощь.которая предполагает бесплатную медицинскую помощь для граждан в государственных и муниципальных учреждениях, предоставляемую за счет средств соответствующих бюджетов.
Ст 43 право на образование. Оно включает в себя доступность образования. В государственных и муниципальных учреждениях. Право на сздание частных образовательных учреждений.
Среди действующих законов следует отметить: 1) трудовой кодекс РФ 31 декабря 2001. 2) федеральный закон об основах обязательного социального страхования. 3) федеральный закон о государственном пенсионном обеспечение РФ 15.12 2001. 4) федеральные закон об обязательном пенсионном страхования российской федерации. 5) жилищный кодекс РФ. От 29.12.2004г. 6
Основы законодательства РФ об охране здоровья. 7) закон РФ об образование 10.07.92
3 группа отношений. последующие отношения. это отношения по обязательному страхованию. В случае предусмотренным законом.
15.05
СТАТЬЯ 43 право на получение образования. Общедоступность и бесплатность.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ ЦЕЛИ ОСНОВНЫЕ НАПРВАЛЕНИЯ.
Социальная политика - это деятельность государства других политическое и социальных институтов (органы местного самоуправления, общественные организации, производственные и иные коллективы)направленная на прогрессивное развитие социальной сферы общества повышение уровня и качества жизни людей, обеспечение их жизнен потребностей и защиты с использованием финансового и другого потенциала.
Субъект – государственные орган власти, негосударственные объединения.
|
|
|
Объектом – является все население страны
Основные направления социальной политики: это оплата и охрана труда, развитие рынка труда, обеспечение занятости и трудоустройства, регулирования доходов и потребление товаров массового спроса, пенсионное обеспечение, социальная помощь, социальное обслуживание в виде обеспечение жильем и предоставление коммунальных услуг, развитие систем образование и науки. Развитие ситем здравоохранения, физкультуры, спорта и туризма.
Культурная политика
Демографическая политика- охрана семьи материнства, отцовства и детства, молодежная политика.
Обеспечение экологической безопасности. Защита от природных и техногенных аварий и катаров.
1) Условие реализации эффективной социальной политики
2) Высокий уровень конкурентно способности национальной экономики
3) Наличие законодательной базы гарантирующей свободу политическое и правовое равноправие граждан
4) Наличие развитого гражданского общества, способного отстаивать свои интересы и обеспечивать контроль за деятельностью государства.
Принципами социальной политики является всеобщность в сочетание с дифференцированным подходом, активность и динамизм социальной политики, социальное партнерство, научная обоснованность нормативов и стандартов социальной политики, разграничение полномочий и ответственности между федеральными и региональными органами власти местным самоуправлением и общественными организациями.
Эволюция от обеспечения минимальных стандартов к более высокими показателями жизни, которые могут быть описаны показателями достойного образа жизни. В нашей стране социальные стандарты и коррелированные с ними социальные обязательства не взаимосвязанные. Социальные стандарты рассчитываются с учетом минимальных потребностей.
Качество жизни который включает в себя уровень з\п, уровень потребительских цен. Развитой социальной инфраструктура, развитость инфраструктуры. Показатели уровня безработицы, количество граждан проживающих за чертой бедности, рассчитываются пороговые показатели.
Первый уровень Центальный и федеральный уровень социальной политики: формулируются нормотивно правовые акты, формирующие стандарты социальной политики, принимаются и минимальные нормативы.
Второй уровень региональный уровень социальной политики, дополняется законами субъектами, органами местного самоуправления.
Третий уровень корпоротивная социальная политиак на данном уровне соиальная сфер арегуилируется субъектами прелствавляющие отдельные социальные группы с учетом их особенностей, взаимосвязь всех уровней политики, взаимозависимость гибкость и улучшение сцальнйо политика на каждом из последних уровней приводит к дстижению максимальных потребностей человека.
|
|
|
