Особо охраняемые природные территории

Главная цель создания сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) – сохранение как наиболее характерных, типичных, так и уникальных экосистем, природных ландшафтов, популяций, объектов природного и культурного наследия, разнообразия растительного и животного мира.

В России различаются следующие категории охраняемых территорий:

1. государственные природные заповедники, в том числе биосферные (24,6% общей площади ООПТ);

2. национальные парки (5,1%);

3. природные парки (9,6%)

4. государственные природные заказники (58,8%);

5. памятники природы (1,9%);

6. дендрологические парки и ботанические сады (целью которых является не столько сохранение естественных экосистем, сложившихся в данной местности, сколько демонстрация популяций и видов, нехарактерных для неё);

7. лечебно-оздоровительные местности и курорты (здесь доминируют не экологические, а рекреационные цели и, соответственно, принципиально иные принципы и режим охраны).

Особая роль в сети ООПТ принадлежит государственным природным заповедникам, являющимся эталонами ненарушенных природных территорий. Данные наблюдений за состоянием и динамикой окружающей природной среды в таких заповедниках составляют основную часть информационной базы для оценок антропогенного воздействия на природу и его последствий. В 2003 в России во всех природно-климатических зонах имелось 100 природных заповедников общей площадью 33,711 млн га; они расположены в 67 субъектах Российской Федерации. Государственным природным заповедникам законодательно присвоен статус природоохранных, научно-исследовательских и эколого-просветительских учреждений; на их территории запрещена всякая хозяйственная деятельность, включая охоту, рыболовство, любые формы рубок леса, сбор дикорастущих плодов, ягод, растений и грибов и пр.

Создание системы российских заповедников началось в 1916, когда в Прибайкалье был образован первый из них – Баргузинский (на территории современной Республики Бурятия). В 1919 был открыт Астраханский заповедник, в 1920 – Ильменский (Челябинская обл.), в 1924 – Кавказский (Краснодарский край), в 1925 – «Галичья гора» (Липецкая обл.), «Столбы» (Красноярский край) и «Кедровая падь» (Приморский край), в 1927 – Жигулёвский (Самарская обл.) и Воронежский. В 1930-е гг. было образовано 15 заповедников, в 1940-е – 2, в 1950-е – только 1, в 1960-е – 7, в 1970-е – 11, с 1980 по 1991 г. – 30, с 1992 по 1999 – 24, в 2000 был открыт последний из существующих заповедников – «Эрзи» (Ингушетия).

Наиболее высокие темпы развития системы заповедников были достигнуты в период 1992–99; за этот период были также существенно расширены площади многих ранее образованных заповедников. 21 государственный природный заповедник России имеет международный статус биосферного резервата, подтверждаемый сертификатом ЮНЕСКО; более 20 подпадают под юрисдикцию различных международных природоохранных конвенций.

В национальных парках – менее строгий охранный режим, чем в заповедниках; они создаются на территориях, представляющих особую экологическую, историческую и культурную ценность, здесь допускается регулируемый туризм и некоторые иные виды хозяйственной деятельности. Первый национальный парк на территории России («Сочинский», Краснодарский край) был образован в 1983, последние – «Алания» (Сев. Осетия – Алания) и «Алханай» (Агинский Бурятский автономный округ) – в 1998. В 2003 в 31 субъекте РФ имелось 35 национальных парков, общей площадью 6,968 млн га.

Государственные природные заказники создаются для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов, регулирования деятельности на соответствующих территориях и акваториях с различными целями. Эти ООПТ могут быть ориентированы на поддержание экологического баланса и на охрану и восстановление экосистем, ландшафтов, редких и исчезающих биологических видов, наиболее ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношении, территорий, имеющих палеонтологическое и геологическое значение, водных объектов. Объявление территории государственным природным заказником возможно как с изъятием земельных участков у собственников, владельцев и пользователей, так и без изъятия (в отличие от природных заповедников и национальных парков, когда такое изъятие обязательно). Государственные природные заказники могут иметь федеральный либо региональный статус. В 2003 действовало 69 государственных природных заказников федерального значения, общей площадью 12,536 млн га. Государственные природные заказники регионального значения обладают наибольшей общей площадью среди ООПТ России – более 72 млн га, в 2003 их насчитывалось 2831.

Наиболее многочисленны среди ООПТ России памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном и культурном отношениях природные комплексы и объекты естественного, а также искусственного происхождения. В зависимости от ценности охраняемого комплекса или объекта памятники природы могут иметь федеральное либо региональное значение. В 2003 имелось 39 памятников природы федерального значения общей площадью 28 тыс. га и более 9 тыс. – регионального значения, общей площади около 4,15 млн га.

К 2003 в России функционировало 85 ботанических садов и дендрологических парков. Практически все они расположены на территории городов, имеют незначительную площадь в сравнении с полноценными ООПТ и подвержены очень сильному негативному воздействию антропогенных факторов (загрязнение воздуха и водоёмов, подтопление территории и пр.). Их юридический статус недостаточно чётко определен действующим законодательством, что крайне затрудняет их охрану и воспроизводство культивируемых в них видов растений.

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» определяет порядок отнесения земель к этой категории охраняемых территорий и порядок пользования ими. Однако границы лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также стандарты, которые на них должны выполняться, не всегда чётко определены. Экологическое состояние этой категории ООПТ за редкими исключениями квалифицировалось как удовлетворительное.

Контрольные вопросы по теме занятия.

1. Каковы общие экологические проблемы территории России?

2. Какие виды хозяйственной деятельности человека в большей степени влияют на экологическое состояние природной среды?

3. Расскажите об основных особенностях взаимодействия человека и природы.

4. Какова цель создания сети особо охраняемых природных территорий?

5. Какие категории охраняемых территорий различаются в России?

6. Каковы пути решения существующих экологическим проблем Вы видите?