Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Вопрос 25 основные принципы эвакуации населения в условиях мирного и военного времени




Эвакуация в чистом виде бывает редко, она, как правило, сочетается с другими защитными мероприятиями: укрытием, проведением противорадиационных, медицинских, противопожарных, инженерных работ. А проводится эвакуация с целью вывода (вывоза) людей из опасных зон и сведения потерь до минимума.

Количество людей, подлежащих эвакуации, каждый раз определяется местными органами власти с учетом рекомендаций штабов ГО и ЧС, исходя из условий, характера и масштабов чрезвычайной ситуации.

Соответствующим руководителям следует помнить, что эвакуации подлежит также население, проживающее в зонах возможного катастрофического затопления, то есть на территории, где затопление может повлечь разрушение зданий и сооружений, гибель людей, выход из строя основного оборудования промышленных предприятий и уничтожение других материальных ценностей. Однако выводится это население недалеко — в населенные пункты вблизи таких зон.

Во время эвакуации вывозят (выводят) людей в загородную зону, т.е. в те районы и населенные пункты, где дальнейшее проживание не представляет опасности. Их удаленность может быть самой различной, от нескольких километров до сотен.

Районы, (населенные пункты), где размещается эвакуированное население, как правило, находятся вблизи железных и автомобильных дорог, речных пристаней.

Семьи не разбиваются, а вывозятся вместе, также и расселяются единым коллективом в домах местных жителей, в общественных зданиях (клубах, школах, на туристских и спортивных базах, в домах отдыха, пансионатах и санаториях).

В условиях возникновения чрезвычайной ситуации особо важное значение приобретает быстрота эвакуации. С этой целью может использоваться не какой-либо один вид транспорта, а все его многообразие, то есть комбинированно.

Комбинированный способ предусматривает, как вывоз населения автомобильным, железнодорожным, водным транспортом, так и массовый вывод пешком. Транспорт используется для тех, кто не может передвигаться самостоятельно (престарелых, инвалидов, больных, беременных женщин, женщин с детьми до 10 лет). Пешком выводится вся остальная здоровая часть населения.

Эвакуация рабочих, служащих и членов их семей осуществляется по производственному принципу, то есть по предприятиям, цехам, отделам. Эвакуация населения, не связанного с производством, производится по территориальному принципу — по месту жительства, через домоуправления и различные другие жилищно-эксплуатационные организации. Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, но в особых случаях образовательные учреждения и детские сады вывозятся самостоятельно.

Организуют эвакуацию начальники ГО — главы администраций городов, районов, руководители предприятий, организаций, учреждений. Рабочим аппаратом у них служат штабы ГО и ЧС.

Эвакуационные мероприятия – это комплекс мероприятий по подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из категорированных городов в безопасные районы, по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению в указанных районах эвакуированного населения, размещению и обеспечению хранения эвакуированных материальных и культурных ценностей.

Эвакуация населения в безопасные районы планируется и впоследствии осуществляется по планам гражданской обороны в целях:

- снижения вероятных потерь населения категорированных городов и сохранения людских и транспортных мобилизационных ресурсов для восполнения потерь Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также квалифицированных кадров специалистов для обеспечения выполнения мобилизационных заданий в экономике в военное время;

- обеспечения устойчивого функционирования организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

- обеспечения условий создания группировок сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, выполнения других задач гражданской обороны.

Загородная зона – это территория в пределах административных границ субъектов РФ, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического заражения и вне зон возможного катастрофического затопления, заблаговременно подготовленная и пригодная для размещения эвакуированного населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения.

Безопасный район – это территория в пределах загородной зоны, расположенная вне зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и вне приграничных зон.

Эвакуация населения по планам гражданской обороны – это комплекс мероприятий, согласованных с органами военного управления, по организованному вывозу или выводу из категорированных городов и заблаговременно назначенных населенных пунктов персонала организаций, переносящих свою деятельность в загородную зону или прекращающих ее в военное время, нетрудоспособного и незанятого в производстве населения, кроме имеющих мобилизационные предписания и юношей призывного возраста, а также населения, проживающего в зонах возможного катастрофического затопления.

Эвакуации подлежит персонал (с неработающими членами семей) организаций, деятельность которых в соответствии с мобилизационными планами не прекращает в военное время и может быть продолжена на новой базе, соответствующей их производственному профилю и расположенной в загородной зоне, уникальное оборудование и страховой фонд документации, персонал (с неработающими членами семей) организаций, прекращающих свою деятельность в военное время, а также нетрудоспособное и не занятое в производстве население.

Рассредоточение персонала по планам гражданской обороны – это комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу из категорированных городов, заблаговременно назначенных населенных пунктов и размещению в загородной зоне персонала организаций, продолжающих работу в этих городах и населенных пунктах при объявлении мобилизации и в военное время.

Рассредоточению подлежит персонал организаций:

- имеющих важное оборонное и экономическое значение, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированных городах;

- обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов категорированных городов (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, здравоохранения, транспорта, и т. д.).

Рассредоточиваемый персонал организаций размещается в ближайших к границам категорированных городов районах загородной зоны вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения с таким расчетом, чтобы время на организацию доставки их в категорированный город на работу и обратно в загородную зону на отдых не превышало суммарно 4-х часов.

Одновременно с рассредоточением персонала организаций в те же населенные пункты загородной зоны эвакуируются члены их семей.

Наибольшая работающая смена организаций, продолжающих работу в военное время в категорированных городах, должна быть обеспечена защитными сооружениями гражданской обороны.

Эвакуация населения осуществляется по решению Президента РФ или Председателя Правительства РФ, а в отдельных случаях, требующих принятия немедленных действий, - по решению начальников гражданской обороны – руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ с последующим докладом по подчиненности.

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...