2.2. Характеристика и оценка организации деятельности министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и оценка его эффективности по государственному управлению государственной и муниципальной службой РФ

2. 2. Характеристика и оценка организации деятельности министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и оценка его эффективности по государственному управлению государственной и муниципальной службой РФ

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ( Минтруд России ) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), включая вопросы тарифов по страховым взносам, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы, по разработке и организации внедрения и консультативно-методическому обеспечению мер, направленных на предупреждение коррупции в организациях, по контролю за выполнением этих мер, по методическому обеспечению мер, направленных на развитие муниципальной службы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Данное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности, находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений, в том числе федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, федеральных государственных унитарных предприятий, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 19. 06. 2012 № 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации».

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно через подведомственные Минтруду России организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Министерство возглавляет министр труда и социальной защиты Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. На данный момент времени Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возглавляет Котяков Антон Олегович. Его биография подробно представлена в приложении № 3.

Подробно рассмотрим структуру данного министерства. Кроме координируемых служб и внебюджетных фондов в министерство труда и защиты входит центральный аппарат министерства, который делится на департаменты определенных сфер деятельности, также в министерстве присутствуют подведомственные организации, совещательные и координационные органы. Структура министерства труда и социальной защиты представлена в приложении №4

Детально проанализируем государственную и муниципальную службу в министерстве. Деятельность министерства в сфере государственного управления направленно на государственную гражданскую службу, муниципальную службу, политику в сфере противодействия коррупции и совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

В области государственной гражданской службы министерство создает методические материалы по вопросам развития государственной гражданской службы, осуществляет применение кадровых технологий на государственной гражданской службе, проводит мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих.

В сфере деятельности муниципальной службы устанавливает квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы и порядок заполнения формы предоставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Большое внимание министерство труда и защиты уделяет политике в сфере противодействия коррупции, а именно: разрабатывает методические материалы по вопросам противодействия коррупции, осуществляет мониторинги, следит за соблюдением запретом и иных ограничений, создает методическое обеспечение мер по противодействию коррупции в организации, проводит ротации государственных гражданских служащих.

Для оценки эффективности данного министерства возьмем небольшой опрос граждан в сфере противодействия коррупции.

Результаты онлайн-опроса граждан «Оценка работы по противодействию коррупции, проводимой подразделением Минтруда России по профилактике коррупционных и иных правонарушений в 2019 году»

Вопрос: Как вы оцениваете работу, проводимую отделом профилактики коррупционных и иных правонарушений Департамента управления делами Минтруда России в 2019 году?

По состоянию на 15 февраля 2020 года проголосовало 46 человек:

Источник: Министерство труда и социальной защиты РФ https: //mintrud. gov. ru/ministry/anticorruption/reports/17

Проанализировав диаграмму, можно сделать вывод о том, что большинство опрошенных граждан считает работу, проводимую отделом профилактики коррупционных и иных нарушений, на достаточно высоком уровне. Однако, стоит отменить не малую часть опрошенных граждан, которая считает, что проводимая работа находится на низком уровне, что говорит о необходимости улучшения работы в данной сфере.

Таким образом, Министерство труда и социальной защиты – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в различных направлениях деятельности общества. Деятельность министерства труда и социальной защиты распространяется на множество направлений государственной и муниципальной службы, деятельность достаточно эффективна, но имеет недостатки и требует четкой проработки сложных деталей, для дальнейшего полноценного развития.

Заключение

На основе данного исследования мы можем сделать вывод о том, что государственная и муниципальная служба является неотъемлемым компонентом государства, система управления государственной и муниципальной службой сложна имеет свои характерные качества и особенности. Каждая из служб имеет множество нерешенных задач, которые замедляют развитие, поэтому для оптимального функционирования необходима реформация. Реформация подразумевает изменение законодательства, уточнение компетенций ведомств, а также следование национальным и мировым тенденциям.