 |
Методические указания к выполнению контрольной работы
|
|
|
|
ПМ. 01 УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ
Методические указания и контрольные задания
для студентов-заочников
по специальности 120714 «Земельно-имущественные отношения»
| Рассмотрено и одобрено на заседании ЦМК учетно-экономических дисциплин «01» сентября 2011г. Председатель ЦМК ___________/ И.И.Крестина | Составлена в соответствии с Федеральными государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности 120714 «Земельно-имущественные отношения» «Утверждаю» Начальник УМО ФГОУ СПО НТЭТ _ ______________ _/ А.М.Кортелева |
Автор: Крестина И.И. преподаватель экономических дисциплин 2 квалификационной категории
Рецензенты:
1.
2.
Содержание
1. Введение 4
2. Методические указания по изучению дисциплины 7
3. Методические указания к выполнению контрольной работы 16
4. Задания для контрольной работы 18
5. Перечень рекомендуемой литературы для изучения 28
6. Перечень вопросов для экзамена 30
Введение
Учебная дисциплина «Управление земельно-имущественным комплексом» является профессиональным модулем. Методические указания составлены на основании рабочей программы профессионального модуля «Управление земельно-имущественным омплексом» для специальности 120714 «Земельно-имущественные отношения».
В результате изучения дисциплины студент должен:
иметь практический опыт:
составление земельного баланса по району (муниципальному образованию);
составление документации, необходимой для принятия управленческих решений по эксплуатации и развитию территорий;
уметь:
осуществлять сбор информации, вводить её в базу данных геоинформационных систем для последующего использования в профессиональной деятельности;
|
|
|
использовать кадастровую информацию в профессиональной деятельности;
выявлять территориальные проблемы экономического характера при анализе конкретных ситуаций в области земельно-имущественных отношений;
осуществлять контроль над соблюдением законодательства в области охраны земель м экологической безопасности при реализации проектов по эксплуатации и развитию земель;
знать:
основы правового, экономического и административного регулирования земельно-имущественных отношений территории;
основные понятия, задачи и принципы землеустройства, кадастра недвижимости и мониторинга земель;
методы, приёмы и порядок ведения мониторинга земель территорий;
механизм принятия решения об организации контроля использования земельных участков и другой недвижимости территории;
обеспечение охраны земли на территориях неблагоприятных в экологическом отношении;
основы инженерного обустройства и оборудования территории.
Методика изучения профессионального модуля строится на основе сочетания теоретического и практического обучения.
Итоговый контроль проводится в виде написания контрольной работы и проведения квалификационного экзамена.
Преподавание дисциплины должно быть тесно связано с дисциплинами «Экономика организации (предприятия)», «Статистика», «Бухгалтерский учет» и др.
Методические указания по изучению дисциплины
Содержание обучения по профессиональному модулю (ПМ) – Управление земельно-имущественным комплексом
| Наименование разделов профессионального модуля (ПМ), междисциплинарных курсов (МДК) и тем | Содержание учебного материала, лабораторные работы и практические занятия, самостоятельная работа обучающихся, курсовая работ (проект) (если предусмотрены) | Объем часов | Уровень освоения |
| Раздел ПМ 0.1 Управление земельно-имущественным комплексом | |||
| МДК.01.01. Управление территориями и недвижимым имуществом | |||
| Тема 1.1. Основные понятия,принципы и задачи землеустройства, кадастра недвижимости и мониторинга земель. | Содержание | ||
| Земельный строй и земельная форма: закономерности развития; понятие, задачи и содержание землеустройства. | |||
| Типы, формы, принципы землеустройства. Свойства земли и природные, экономические, социальные условия, учитываемые при землеустройстве. Система землеустройства и её развитие. | |||
| Земельно-хозяйственное устройство территории населенных пунктов: категории городских земель и их функциональное назначение. Определение площадей для размещения и развития жилой, культурно-бытовой, садово-парковой и промышленной зон. Установление границы городов и других населенных пунктов с учетом перспектив их развития. | |||
| Понятие о государственном кадастре недвижимости. Порядок, цели и задачи ведения кадастра недвижимости. Принципы ведения кадастра недвижимости | |||
| Законодательные акты о регулировании земельных отношений. Земельная реформа в России. Государственное управление в области осуществлении деятельности по ведению государственного кадастра недвижимости. | |||
| Государственный контроль в условиях рыночной экономики. Общественный земельный контроль. Производственный контроль. Внутрихозяйственный (внутрипроизводственный) контроль. Принятие решения по результатам контроля, исполнение решения госинспектора. | |||
| Мониторинг земель: предмет, задачи, структура и содержание. Методы, приёмы и порядок ведения мониторинга земель. Основные негативные процессы использования земель. Система контролирующих показателей мониторинга земель. | |||
| Базовый и оперативный мониторинг, средства мониторинга земель. Нормативно-правовая база мониторинга земель. Государственная экологическая экспертиза. Информационное обеспечение мониторинга экологических изменений земельных ресурсов. | |||
| Практические занятия | |||
| Рассмотрение кадастрового деления территории РФ и структуры кадастрового номера земельных участков и объектов недвижимости. | |||
| Анализ нормативно-правовой базы регулирования земельных отношений. | |||
| Составление плана мониторинга объекта. | |||
| Тема 1.2.Основы правового, экономического и административного регулирования земельно-имущественных отношений территории. | Содержание | ||
| Основы правового, экономического и административного регулирования земельно-имущественных отношений территории. Методы, уровни, виды, функции, цели государственного управления. Совершенствование государственного управления. Государство как субъект управления общественными процессами. Функции и цели государственного управления. Государственная власть и государственное управление. | |||
| Модели территориального управления – координация, субординация, реординация. Информационные, организационные и технологические функции территориального управления. Сущность и основные признаки государственного управления. Механизм территориального управления. Инвестиционная политика. Методы и способы привлечения инвестиций. | |||
| Административно-территориальное устройство РФ. Экономическое районирование. Государственное регулирование развития регионов в РФ. Социально-экономический анализ развития регионов. Региональная политика. Региональная диагностика. Рынок труда. Методы регионального прогнозирования развития территорий. Механизмы взаимодействия центра и регионов. Бюджетное регулирование. | |||
| Органы местного самоуправления. Муниципальная собственность. Кризис в муниципальных образованиях (технологическая деградация, разрушение трудового потенциала, социальные потери). Роль местного самоуправления в государственной системе управления. | |||
| Понятие недвижимости и собственности. Виды собственности. Разграни- чение видов собственности. Структура управления имуществом. Модели управления имуществом. | |||
| Управление государственной собственностью. Управление федеральной собственностью. Управление собственностью субъектов Федерации.Основные направления и правовые основы использования государственной собственностью. Залог, доверительное управление, залоговые аукционы, аренда: договора аренды, управление арендными отношениями. Реализация государственной собственности. | |||
| Имущественные комплексы государственных унитарных предприятий (ГУПов), устав предприятия и контракт с его руководителем, как инструменты управления деятельностью ГУПов. Оценка экономической деятельности ГУПов. Акционерная собственность государства. Управление государственными долями (пакетами акций) на уровне РФ и субъектов РФ. Оценка эффективности управления ценными бумагами. | |||
| Управление муниципальной собственностью. Основные виды имущества муниципальных образований. Задачи и функции органов муниципальной власти по управлению собственностью. Организация учета и оценки объектов собственности. Отношения между органами представительной и исполнительной власти муниципальных образований в сфере управления собственностью. Отношения органов муниципальной власти и бизнеса в процессе организации использования собственности. Управление имущественными комплексами муниципальных унитарных предприятий. Особенности залога, аренды, доверительного управления муниципальной собственностью. Организация тендоров, аукционов, конкурсов и других мероприятий по распоряжению муниципальной собственностью. | |||
| Управление имуществом в акционерном обществе. Управление частной собственностью. Состав и структура корпоративной собственности. Функции и полномочия органов управления предприятиями в сфере отношений собственности. Корпоративное управление процессами использования и эксплуатации земельных участков, зданий и сооружений. Управление имущественными комплексами корпоративных предприятий. Управление пакетами акций. Формы интеграции предприятий в объединения. Особенности организации управления собственностью в объединениях различных форм. | |||
| Виды, формы, объекты собственности малых предприятий. Права и обязанности владельцев и управляющих малых предприятий по управлению и организации рационального использования объектов собственности. Защита государством прав мелких собственников, стимулирование их деятельности. Виды, формы и объекты собственности общественных организаций и объединения граждан. Организация управления собственностью общественных организаций, полномочия органов управления общественных организаций и объединений в сфере отношений собственности. Правовые, административно-управленческие и экономические основы формирования и организации использования смешанной собственности. Честно- государственное партнерство, как способ реализации целевых государственных и отраслевых программ. Особенности подготовки, принятия и реализации управленческих решений по распоряжению и организации использования смешанной собственности. | |||
| Понятие сделок. Виды сделок. Правила заключения достоверных и действительных сделок. Аренда и договор аренды. Лизинг и форма заключения данной сделки. Залог и ипотека. Мена и оформление договора мены. Дарение и договор дарения. Ценные бумаги и их виды. Банкротство и виды банкротств. | |||
| Понятие рынка недвижимости. Первичный и вторичный рынок недвижимости. Понятие риэлторской деятельности. Функции и роли риэлтора и оценщика на рынке недвижимости. Нормативно-правовое регулирование риэлторской деятельности. Нормативно-правовое регулирование оценочной деятельности. Понятие биржи. Биржевая торговля. | |||
| Принятие решений об организации контроля использования земельных участков и другой недвижимости. Государственный контроль в сфере отношений собственности. Постприватизационный контроль, его основные направления и содержание. Полномочия органов, осуществляющих постприватизационный контроль. Государственные меры по развитию рыночной инфраструктуры. Контроль за эффективностью использования государственной собственности и за эффективностью использования и имущества федеральных государственных унитарных предприятий и за эффективностью участия государства в уставных капиталах обществ и товариществ. Контроль за распоряжением федеральной собственностью субъектов РФ. | |||
| Оценка состояния и стимулирование роста эффективности управления собственностью. Оценка состояния рынков различных видов собственности. Оценка состояния эффективности управления государственной собственностью. Мониторинг оценок рыночной стоимости имущества. Совершенствование законодательства в сфере отношений собственности. Меры государственного стимулирования роста эффективности использования собственности. Стимулирование улучшений в сфере оборота недвижимости. Информационное обеспечение управления собственностью. | |||
| Практические занятия | |||
| Изучение структуры и функций органов государственной власти на федеральном и региональном уровне. Задачи и функции органов государственной власти на федеральном и региональном уровне. | |||
| Изучение видов сделок и правил их заключения. Решение задач. | |||
| Изучение видов управления и административно-территориального деления РФ. | |||
| Изучение механизмов взаимодействия центра и регионов по имущественным отношениям. | |||
| Тема 1.3. Составление земельного баланса по району (муниципальному образованию). | Содержание | ||
| Задачи, функции и методы учёта земель. | |||
| Земельный кадастр в предприятиях, на уровне района, города, области. | |||
| Отчет и земельный баланс. | |||
| Методика составления ежегодного земельного отчета. | |||
| Земельно-отчетная документация. Рассмотрение и утверждение земельного баланса. | |||
| Автоматизация составления земельного баланса применением АСУ земельным фондом. | |||
| Практические занятия | |||
| Составление земельного баланса объекта исследования. | |||
| Тема 1.4. Основы инженерного обустройства и оборудования территории. | Содержание | ||
| Основные принципы организации инженерной подготовки территории населенных пунктов. Анализ территории и условия пригодности для строительства. Инженерные мероприятия по подготовке территории к строительству. Особые условия инженерной подготовки территории. Инженерные мероприятия для устранения неблагоприятных природных условий и защиты от разрушительных явлений природы: овраги, оползни, сели, карст, сейсмические явления. Осушение и искусственное орошение территории населенных пунктов. Подземные воды, их движение и защита от них. Организация водоемов и береговой линии. Защита от затопления. Рекультивация горных выработок. | |||
| Системы водоснабжения. Источники водоснабжения, системы водоснабжения - централизованные, групповые, автономные, схемы водоснабжения на закрытых и открытых водных источниках, нормы и режим водопотребления, головные сооружения, водопроводные сети и их характеристики, трассирование водопроводных сетей, зоны санитарной охраны, нормы отвода земель, особенности водоснабжения в сельских населенных пунктах и городах, технико-экономическое обоснование систем и схем водоснабжения. Системы и схемы канализации, канализационные сети и коллекторы, нормы водоотведения, выбор схемы канализации и трассирование канализационных сетей, высотное проектирование канализационных сетей, очистка сточных вод, сооружения механической очистки, сооружения естественной и искусственной очистки, размещение очистных сооружений в сельских населенных пунктах и городах, технико-экономические расчеты канализационной сети. | |||
| Системы и схемы теплоснабжения, источники теплоснабжения, централизованные и автономные системы, нормы расхода, определение тепловых нагрузок, наружные тепловые сети. Общие принципы газоснабжения населенных пунктов, классификация газопроводов, системы и схемы газопроводов, трассирование газопроводов, режимы потребления, расчет потребности. Производство электроэнергии, передача и распределение электрической энергии, схемы электроснабжения, потребители электроэнергии, трансформаторные подстанции, определение ожидаемых расчетных нагрузок, трассирование сетей, прокладка силовых кабелей, освещение населенных пунктов. Телефонные кабельные сети. АТС, особенности трассировки прокладки и устройства телефонной кабельной сети. | |||
| Применение компьютерных информационных систем для ведения кадастра инженерных сетей населенных пунктов. Геоинформационные технологии и инженерное оборудование территории населенного пункта - системный подход, принципы создания и ведения компьютеризированного кадастра инженерных сетей, мониторинг инженерных сетей населенного пункта, классификатор инженерных сетей, картографическая база данных - состав и ее содержание, послойное отображение картографической информации, требования, предъявляемые к картографической информации, методы ввода информации, семантическая база данных состав и ее содержание, сбор, обработка и хранение информации, проектирование инженерных сетей в населенном пункте на основе ГИС-технологии. | |||
| Роль зеленых насаждений в формировании и оздоровлении городской среды. Основы ландшафтной организации населенных пунктов. Взаимосвязь застроенных территорий и городской природы. Понятие ландшафтно-рекреационной территории населенных пунктов. Открытые пространства населенных мест. Удельный вес озелененных территорий. Охрана окружающей среды. Регулирование микроклимата населенных пунктов с помощью зеленых насаждений. Основные мероприятия ландшафтной организации территорий. Градостроительная функция зеленых насаждений. Архитектурно-художественная и эстетическая функции зеленых насаждений. Санитарно-гигиеническая и микроклиматическая функции насаждений. Рекреационная функция зеленых насаждений. Системы озеленения населенных мест. Категории озелененных территорий. Основные нормы проектирования. | |||
| Основные объекты ландшафтно-рекреационных территорий населенных пунктов. Классификация парков. Особенности внегородских парков. Особенности специализированных парков. Основы проектирования парков. Состав проектной документации. Основные расчеты при проектировании. Ландшафтно-градостроительная оценка территории парка. Функциональное зонирование территории парка. Основные композиционные приемы. Особенности проектирования функциональных зон. Размещение зданий, сооружений и элементов благоустройства на территории парка. Выбор ассортимента и размещения зеленых насаждений. Баланс территории парка. Технико-экономические показатели. Разновидности элементов благоустройства. Объемные сооружения. Устройства для оформления озеленения. Ограждения. Элементы планировки рельефа и покрытия земли. Водные устройства. Декоративные устройства. Садово-парковая мебель. Осветительные устройства. Детское игровое оборудование. Коммунально-бытовое оборудование. Визуальные коммуникации. Малые архитектурные формы. Композиции древесно-кустарниковых насаждений. Газоны. Цветники. Вертикальное озеленение. Особенности цветочно-декоративного оформления различных элементов планировочной структуры города. Ассортимент зеленых насаждений. | |||
| Озеленение и благоустройство улично-дорожной сети населенных пунктов. Озеленение и благоустройство территорий общественных зданий. Система улично-дорожной сети. Поперечные профили улиц. Принципы проектирования улиц, бульваров, набережных, площадей и скверов. Планировочно-ландшафтная организация участков детских садов, школ, лечебных учреждений, административных зданий, культурно-просветительных и бытовых зданий. Особенности благоустройства и озеленения. | |||
| Озеленение и благоустройство жилых территорий. Принципы озеленения жилых территорий. Основные архитектурно-планировочные требования благоустройства территорий микрорайонов. Принципы проектирования и размещения детских, спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха. Проектирование индивидуальных участков усадебных домов. | |||
| Озеленение и благоустройство промышленных территорий. Организация санитарно-защитных зон. Архитектурно-ландшафтная организация промышленных и коммунально-складских зон. Факторы, влияющие на приемы формирования среды промышленных территорий. Приемы и основные задачи благоустройства и озеленения. Организация мест рекреации на промышленных предприятиях. Схемы озеленения санитарно-защитных зон. Защитные и фильтрующие зеленые насаждения. Водоохранные зоны. Ветрозащитные, снегозащитные и пожарозащитные зеленые насаждения. Особенности подбора зеленых насаждений санитарно-защитных зон. | |||
| Основы зеленого хозяйства городов. Технико-экономическая оценка озеленения населенных пунктов. Основы экономики зеленого хозяйства. Перспективное планирование озеленение города. Показатели стоимости озеленения и благоустройства. Расчёт ориентировочной стоимости зеленого строительства. Охрана и содержание городских насаждений. Балансы территорий объектов озеленения. Абсолютные и относительные показатели озеленения и благоустройства: плотность озеленения, плотность покрытий. Расчетные показатели стоимости создания объектов озеленения. | |||
| Практические занятия | |||
| Определение объемов водо- и энергопотребления города, выбор источников водо- и энергоснабжения. | |||
| Расчет высоты водонапорной башни. Составление схемы водоснабжения. | |||
| Получение, изучение и подготовка исходных материалов для проектирования парка культуры и отдыха. | |||
| Проектирование спортивной зоны парка. | |||
| Расчет технико-экономических показателей. Баланс территории парка. | |||
| Тема 1.5.Обеспечение охраны земли на территориях,неблагоприятных в экологическом отношении. | Содержание | ||
| Процессы в городской среде (процессы в городской среде и монитринг городских земель; классификация негативных процессов на городских землях; общая схема их анализа с позиций влияния на состояние земель; охрана земель от вредных последствий негативных процессов; методология расчета ущербов от негативных процессов). | |||
| Негативные процессы, влияющие на инженерно-строительное состояние земель (характеристика отдельных негативных процессов - подтопления, карстово-суффозионных, просадок, пучения, заболачивания и др.). | |||
| Негативные процессы, влияющие на экологическое и санитарно-гигиеническое состояние земель (характеристика отдельных негативных процессов - деградации растительного покрова, снижения озелененности, захламления, увеличения запечатанности территории, загрязнение почв и грунтов различными веществами и др.). | |||
| Негативные процессы, влияющие на архитектурно-градостроительное состояние земель (характеристика отдельных негативных процессов - строительства и эксплуатации объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, сверхнормативного увеличения застроенности территории, «точечной застройки» и др.). | |||
| Негативные процессы, влияющие на социально-правовое состояние земель (характеристика отдельных негативных процессов – самовольного занятие земель, изменения целевого назначения земельных участков, нецелевого использования земель, нарушения требований установленного режима использования земель и др.). | |||
| Оценка эффективности использования земель (подходы, методы и методики оценки эффективности использования и степени освоения земель). | |||
| Методология оценки состояния земель (основные понятия при характеристике качества земель; нормативно-правовая база и критерии оценки состояния земель; частные и комплексная оценки состояния земель) | |||
| Применение данных мониторинга городских земель (МГЗ) при охране земель (принципы, методы и основные мероприятия на различных стадиях освоения земель; специфика охраны городских земель различного функционального назначения; элементы государственного контроля за использованием и охраной городских земель и его взаимосвязь с МГЗ). | |||
| Перспективные проблемы городского землепользования, связанные с наблюдением за состоянием земельного фонда. | |||
| Понятие ответственности за земельные правонарушения.Виды юридической ответственности за нарушения земельного законодательства | |||
| Административная и уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства. | |||
| Понятие рационального использования земель. Качественный и количественный критерий рационального использования земель. | |||
| Организационно-правовые формы обеспечения рационального использования земель. Понятие и общая характеристика охраны земель. | |||
| Практические занятия | |||
| Анализ и выявление негативных факторов влияющих на объект исследования. | |||
| Проведение оценки эффективности использования земли. | |||
| Проведение мониторинга объекта. | |||
| Проведение оценки состояния земли. | |||
| Составление плана мероприятий по охране объекта исследования. | |||
| Самостоятельная работа при изучении МДК 01.01 Проработка конспектов занятий, учебной литературы по вопросам к параграфам, главам учебных пособий, составленным преподавателем Работа с Земельным Кодексом РФ, с государственным кадастром недвижимости. Подготовка к практическим занятиям Подготовка презентаций в программе Power Point | |||
| Учебная практика Виды работ: Составление баланса территории. Анализ баланса территории в динамике. Определение удельного веса категорий земель. Построение графиков в динамике. Заполнение кадастровых паспортов помещения и здания. | |||
| ИТОГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Для характеристики уровня освоения учебного материала используются следующие обозначения:
1 - ознакомительный (узнавание ранее изученных объектов, свойств);
2 - репродуктивный (выполнение деятельности по образцу, инструкции или под руководством);
3 – продуктивный (планирование и самостоятельное выполнение деятельности, решение проблемных задач)
Методические указания к выполнению контрольной работы
Выполнение контрольной работы имеет целью более глубокое и самостоятельное изучение теоретических вопросов дисциплины, а также приобретение практических навыков и умений использовать знания о факторах, стратегиях и методах управления территориями; осуществлять сделки с недвижимостью.
Контрольная работа по профессиональному модулю «Управление земельно-имущественным комплексом» состоит из двух теоретических вопросов и двух задач. Оформление работы должно соответствовать следующим требованиям.
Контрольная работа должна иметь содержание с указанием номеров страниц.
Страницы работы должны быть пронумерованы.
Не допускается использование при написании работы красных чернил.
При решении задач следует указывать расчетные формулы.
Работа должна быть оформлена грамотно и быть читаемой. Способ оформления: рукописный или набранный на компьютере текст, студент выбирает самостоятельно. Перед каждым ответом нужно писать номер и полный текст вопроса. Ответ на новый вопрос необходимо начинать со следующей страницы. Для замечаний преподавателя с правой стороны следует оставлять поля.
В конце работы приводится список использованной литературы (указывается фамилия автора, полное наименование учебника, учебного пособия, брошюры, журнала, газеты, место издательства, издательство, год издания - пример оформления смотреть в данных методических указаниях), затем следует подпись студента и дата выполнения работы. Для рецензии преподавателя оставляют два чистых листа.
Выполненная работа представляется в учебное заведение в установленные графиком сроки. Работа оценивается «зачтено» или «незачтено». Студент, получивший контрольную работу с оценкой «зачтено» знакомится с рецензией и с учетом замечаний преподавателя дорабатывает отдельные вопросы с целью углубления своих знаний. Незачтенная контрольная работа возвращается студенту с подробной рецензией, содержащей рекомендации по устранению ошибок, для повторного выполнения. Работа выполняется студентом вновь и сдается вместе с незачтенной работой на проверку этому же преподавателю.
Контрольная работа, выполненная не по своему варианту, возвращается без проверки. В случае возникновения проблем при выполнении контрольной работы следует обращаться за консультацией к преподавателю.
Вариант выбора контрольной работы выбирается по первой букве фамилии. Например, Ваша фамилия начинается на букву Н, тогда Ваш номер варианта 5.
Таблица вариантов контрольных работ
| Номер варианта | ||||||||||
| Начальная буква фамилии | А, Б, В | Г, Д, Е | Ж, З, И | К, Л | М, Н | О, П | Р, С, Т | У, Ф, Х | Ц, Ч, Ш | Щ, Э, Ю, Я |
|
|
|
