 |
Общая характеристика данной системы
|
|
|
|
Взаимосвязь
Самая тесна со смежными- уголовным и уголовно-процессуальным – отрасль криминального цикла.
Уголовное призвано определить перечень наказаний и иных угол-правовых мер и определить содержание каждого наказания и каждой меры. Содержанием наказания явл ограничении, лишении прав (правоограничения). Огранич трудовой правоспособности и удержание из заработка, свободы передвижения.
УИП должно закрепить механизм реализации каждого из правоограничений.
Кругликов Уик относит к источникам уголовного права.
Надо в ук- принуждение к труду указать при лишении свободы
Исполнение наказание это составная часть исполнения обвинит приговора суда (раздел 14 упк). Соответственно уип и упп регламентируют во многом совпадающие вопросы(связанные с условно досрочным освобождением, с изменением вида исправ учреждения(перережимка), замена одного наказания другим). Гранью различия выступает деятельность суда, судебная процедура.(это компетенция уголовного процесса). Вне судебные вопросы, досудебные регулируются УИП.
2 Принципы УПП это генеральные (фундаментальные) идеи которые пронизывают содержание УИП и раскрывают его сущность. Перечень законодательно определен ст 8 уик. Он включает:
1) Законность - требование неукоснительного соблюдения законодательства при исполнении наказания
2) Гуманизма - требование гуманного отношения ко всем осужденным и установление особо щадящего режима в отношении некоторых.
3) Демократизм- участие общественности в исправлении осуждЕнных и контроле за этим процессом. До недавних пор этот принцип практически не реализовался, а лишь декларировался. В уик элементы- Создание род комитетов, попечит советов. В 2008 закон №76 об общ контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам находящимся в местах принуд содержания – предусмотрел создание обществ наблюдательных комиссий. Плановые выездные проверки- снижает эффективность контроля, но хоть уже что то.
|
|
|
4) Равенство осужденных перед законом. Запрещает дискриминацию. Все равно ограничивается др принципами, т.е. имеет изъятия.
5) Дифференциации и индивидуализация исполнения наказания. «супер принцип». Пронизывает все. Ступенчатая(прогрессивная) модель УИП. Дифференциация состоит в разделении осужденных на категории в зависимости от тяжести содеянного и их личности, в том числе данных о поведении в период отбывании наказания. И применении к разным категориям карательного воздействия в различном объеме. Распределение осужденных по видам исправ учреждений. но даже в рамках одного исправ учреждений также осуществляется дифференциация.(например в исправ колониях устанавливаются обычные, облегченные или строгие условия содержания). Сейчас в Ярославле 1 колония для «первоходов», 8 для ранее сидевших. Если дефференц предполагает учет типовых свойств личности, то индивидуализация в учете индивид особенностей конкретного осужденного. В индивидуал мало юридического но много психологического.
6) Рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их законопослушного поведения.
7) Соединение наказания с исправительным воздействием. Под исправ воздействием понимается широкий комплекс воспитательных мероприятий признанных сформировать позитивные свойства личности. (режим, труд, получение образования, профессион подготовка, воспитат работа).
Первые три – общеправовые, 4 межотраслевой, 5-7 сугубо отраслевые.
Тема 2 Уголовно-испол законодательство
|
|
|
1. История развития
2. Понятие и система, его цели
3. Понятие и виды норм угол-испол права.
1история включает 4 периода:
1) с 10 века по нач 19. Норм УИП включались в источники уголовного права. Система наказаний и нормы об их исполнении характеризовались жестокостью. В тот период господствовала идея устрашающего характера наказания. Исполнение наказания носило публично -позорящих характер.
2) С нач 19 до революции. Появились первые систематизированные акты об исполнении наказания (тюремная инструкция 1831). Можно говорить об обособлении угол-исполнительного законодательства. По содержанию был взят курс на гуманизацию. Идея устрашения была заменена исправления.
3) С 1917 по 1997 советский. Появились первые кодексы исправительно трудовые (ИТК РСФСР- 3 шт). основной целью- исправление осужденных. Основное средство- труд. Но ИТК регулировали лишь исполнение наказание связанных с трудом осужденных (4 наказания). Исполнение др наказаний было за рамками ИТК, регулировалось разрозненными НПА. Возникла идея принятия кодекса кот регулировал исполнение всех наказаний. 1985 началась работа на УИК. В 1996 закончилась.
4) С 01.07.1997 российский. Соотв международ стандартам, качественный кодекс.
Как о самост науки заговорили в нач 20.
! Конституционный суд- политич орган
Пограничники-сейчас подразделение ФСБ
В европейский суд «завалили» российские жулики.
Осужденные сейчас комфортно себя чувствуют. С телефонами, интернетами.
2 угол-исправ законодательство - этот система нпа регул исполнение наказаний и применение к осужденных иных угол-правовых мер.
Система:
1) УИК РФ
2) Иные ФЗ (например №76 об общ контроле)
3) Указы президента. Единицы. Касаются в основном ведомственной принадлежности УИС и структуры УИС.
4) Постановление правительства. Утверждены мин нормы питания и матер бытового обеспечения.
5) Межведомственные нпа. Положение об исполнении актов амнистии 2000 совместный приказ минюста и мвд.
6) Ведомственные нпа:
А)!самый главный источник после УИК- приказы Минюста (правила внутр распорядка исправ учреждений 2005, инструкция по организации и исполнении наказаний и мер угол-прав характера без изоляции от общества 2009, инструкция по организации испол- наказания в виде ограничения свободы 2010)
|
|
|
Б) приказы Мин обороны и ФСБ касаются испол-я наказаний в отношении военнослужащих.
В) НПА ФСИН.
Приказы МИНЮстиции для - фсин, росреестр, приставы.
Перед этим Законодательством имеет приоритет конституция и ратифицированные международные договоры, хотя частью этого закон-ва не являются. Наиб значение имеет- европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.
Цели законодательства – в ст 1 УИК- исправление осужденных и предупреждение совершение новых преступлений как самими осужденными так и иными лицами.
№3 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ НОРМ УИП
Нормы-это правило поведения, регулирующие общественные отношения в сфере исполнения наказания и иных УП-их мер, путем предоставления и участникам прав и законных интересов и возложение на них юр. Обязанностей.
Структура норм:
Норма-имеет 2-х элементную систему, то есть гипотеза и диспозиции(права законные интересы и тд). С учетом особенностей гипотезы и диспозиции формируют трехэлементную норму:
1. Регулятивная (рассчитана на правомерное поведение осужденного, и это поведение в гипотезе описывается. Пример. Лица осуждённые лишение свободы (гипотеза)., то он обязан трудиться(санкция))
2. Охранительный (в гипотезе содержит указание на факт правонарушения осужденного, а в диспозиции указание на меру юр. Ответственности. В данном случае к дисциплинарной ответственности. Ст 116 УИК)
3. поощрительный(в гипотезе закрепляют факт сверхпозитивного поведения осужденного, а в диспозиции меру поощрения. При этом абсолютно большинство диспозиций поощрительных норм, закрепляют не право осужденного на то или иное благо, а его законные интересы получению этого блага. ст 104 УИК.)
законный интерес- интерес осужденного к получения блага(какого то), удовлетворение которого зависит от усмотрения правоприменителя. (то есть в отличии от права, интересу не корреспондирует соответствующая обязанность правоприменителя.) МОГУТ БЫТЬ а не ИМЕЮТ ПРАВО- и это приводит к коррупцию, и нарушения права равенства всех пред законом.
Диспозицию охранительной нормы принято именовать санкцией(кто то из практиков его именует негативной санкцией, противопоставляя к диспозиции и поощрительной нормы (позитивные санкции))
ТЕМА №3 СИСТЕМА УЧЕРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛЯНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ
Вопросы:
общая характеристика данной системы
|
|
|
