 |
Понятие и способы государственного управления иностранными делами
|
|
|
|
Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.
Руководство деятельностью МИД России осуществляет Президент Российской Федерации.
Основными задачами МиД России являются:
– разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации и представление соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;
– реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации;
– обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами, сношений с международными организациями;
– обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, других ее интересов на международной арене;
– защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации за рубежом;
– содействие взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в целях обеспечения участия этих органов, их должностных лиц в международной деятельности, соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и реализации ее международных прав и обязательств;
– координация международной деятельности других федеральных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
|
|
|
– содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом. МИД России осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных организациях, территориальные органы – представительства МИД России на территории Российской Федерации.
В систему МИД России входят:
– центральный аппарат;
– загранучреждения;
– территориальные органы;
– организации, подведомственные МИД России, которые обеспечивают его деятельность на территории Российской Федерации. Государственным органом является Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
МИД России возглавляет Министр иностранных дел Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Генеральный директор Министерства иностранных дел Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
Структурными подразделениями центрального аппарата МИД России являются департаменты по основным направлениям деятельности.
МИГРАЦИОННОЕ ДЕЛО
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства – деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.
Миграционный учет осуществляется в целях:
– создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод;
|
|
|
– выработки и реализации государственной политики в сфере миграции;
– формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан;
– защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан;
– систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации, и о перемещениях иностранных граждан;
– решения других социально-экономических и общественно-политических задач. Миграционный учет основывается на следующих основных принципах:
– свобода передвижения иностранных граждан и выбора ими места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации;
– защита государством права иностранных граждан на свободу передвижения и выбор ими места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации на основе законности и соблюдения норм международного права;
– сочетание интересов личности, общества и государства;
– обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации;
– доступность совершения действий, необходимых для осуществления миграционного учета;
– унификация правил миграционного учета. Миграционный учет включает в себя:
– регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания;
– обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов;
– ведение государственной информационной системы миграционного учета.
Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
ФмС России подведомственно Министерству внутренних дел Российской Федерации.
Основанием для постановки на миграционный учет является:
– факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию;
– факт регистрации рождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или иного лица, не приобретающих на момент рождения гражданства Российской Федерации;
|
|
|
– факт утраты гражданства Российской Федерации лицом, находящимся в Российской Федерации. Основанием для снятия с миграционного учета является: факт выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; факт смерти иностранного гражданина в Российской Федерации; вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; факт приобретения гражданства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся в Российской Федерации.
|
|
|
