 |
Недемократические политические режимы. Авторитаризм: понятие, признаки, разновидности. Гибридные политические режимы: различные классификации.
|
|
|
|
АВТОРИТАРИЗМ (от лат. autoritas — власть) — один из видов политического режима, наряду с тоталитаризмом и демократией. Если изображать режимы линейно по критерию возрастания прав и свобод человека, то авторитаризм займет промежуточную позицию между тоталитаризмом и демократией.
Характеризуется:
8. Сохранением гражданского общества или его сегментов, которые, однако, слабо влияют или не влияют на власть;
9. Неподотчетностью власти ни одной из социальных групп;
10. Наличием ограниченного политического плюрализма; псевдооппозиций власти в условиях полусвободы;
11. Ограниченным применением насилия властью. Оно идет в ход только при появлении угроз ее существованию;
12. Правлением клики. Авторитарные режимы, как правило, носят олигархический характер. Внутри клик важна взаимная лояльность ее членов. Фигура формального главы государства может быть номинальной;
13. Сохранением политических свобод и электоральных механизмов, результат которых, как правило, предрешен заранее.
14. Деполитизация населения и низкий уровень политического участия
15. Отсутствием свойственной тоталитаризму мобилизации.
16. Существованием псевдоидеологии;
17. Вся действительная власть сконцентрирована в руках одной правящей партии, напрямую связанной с правящей кликой.
Линц предлагал 4 признака для определения авторитарного режима: ограниченный политический плюрализм, отсутствие четко сформулированной руководящей идеологии, низкий уровень политического участия из-за отсутствия политической мобилизации, формально обозначенные и предсказуемые пределы власти элиты/лидера
Разновидности авторитаризма (по Линцу):
1. Военно-бюрократический;
|
|
|
2. Корпоративный;
3. Дототалитарный;
4. Постколониальный;
5. Расовая демократия
Военно-бюрократический. Обычно возникает в виде военной диктатуры, но при дальнейшем политическом развитии роль гражданских профессионалов увеличивается. Отсутствует идеология, в клике доминируют военные и бюрократы. Режим может быть как беспартийным, так и многопартийным. Обычно присутствует одна проправительственная партия. Цель режима – исключение неконтролируемого участия во власти определенных групп и слоев населения. Осуществляется обычно силой Особенность режима в том, что посты в правящей элите занимают, исходя из позиций армейской иерархии. Формы правления – от личной венной диктатуры до хунты. Обычно такие режимы появляются в странах с низким уровнем экономического, социального с либерально-демократическими парламентскими институтами, не обладающими должным уровнем устойчивости. Примеры: правление Пиночета в Чили (1973-1990), военные Хунты в Аргентине, Перу, Бразилии, Юго-Восточной Азии.
Корпоративный. Появляется в экономически развитых общества, достигших определенного уровня политического участия. Корпоративное представительство интересов – альтернатива заидеологизированной правящей партии. Корпоративное правление основывается на принципах институционализированного и регулируемого представительства интересов небольшого количества групп. Характеризуется наличием партии, представляющей интересы руководства, которая создана в результате слияния ряда недемократических организаций или создана сверху.
Дототалитарный. К таким режимам Линц отнес фашистские мобилизационные режимы, которые менее плюралистичны и либеральны по сравнению в К и В-Б, но более «патиципаторные» и «демократичные». Обычно такие режимы появляются в государствах с демократическим правлением, в которых после прихода к власти фашиствующих лидеров начинается эволюция в тоталитарном направлении. Высокая заидеологизированность и мобилизация делают сопротивление режиму практически невозможным. В то же время, это не только фашистские режимы. Дототалитарный режим обуславливает три важных фактора: влиятельная пратийная группа, ориентирующаяся на тоталитарную утопию, еще не укрепилась у власти и не институционализировала свое влияние; такие институты, как церковь, армия, группы интересов, стремятся ограничить плюрализм в свою пользу; ситуация неопределенности – неясно, провалится ли протототалитарная партия, или нет.
|
|
|
Постколониальный. Появляется в государствах, только что освободившихся от власти метрополии, но в которых экс-метрополия все еще сильна. На этой почве появляются националистические лозунги защиты независимости, руководствуясь которыми правящая партия или группировка способна узурпировать власть, но не способна навязать тоталитарное правление из-за несоответствия идеологической риторики и низкого уровня политической мобилизации. Режим П.Лумумбы (ДР Конго).
Расовая демократия. Демократический режим, к участию в котором допущено расовое меньшинство при подавлении большинства. Однако развитие политического сознания угнетенного этноса ведет к образованию нелояльной режиму, нелегальной и ненасильственной оппозиции. Пример: режим апартеида в ЮАР.
| Тоталитарный режим | Авторитарный режим | Конкурентный авторитаризм | |
| узурпация власти лидером | + | + (но: делит с узкой группой) | конфликт внутри доминирующей группы |
| идеология | + | - («ментальности») | - |
| массовая партия | + | - | - |
| политическая мобилизация масс | + | - политическая апатия | - |
| контроль | тотальный | лимитированный | лимитированный |
| форма насилия | институализированное насилие | приватизированное насилие (свободу можно купить) | приватизированное насилие |
| выборы | декоративные либо их нет вовсе | под контролем доминирующей властной группы | выборность без состязательности; ограничения на доступ к СМИ |
| роль бюрократии | подчиненная | опора властной группы | опора властной группы |
К гибридным политическим режимам относятся режимы, заключающие в себе черты авторитаризма и демократии, обеспечивающие возможность ненаказуемого игнорирования или нарушения интересов большинства или значительной части граждан. Как правило, это переходные режимы от одного состояния к другому. Это демократура, диктабланда. Эти два вида режима выделены Филиппом Шмиттером и Гильермо О’Донеллом. В тех случаях, когда переходный период инициируется и навязывается сверху, прежние правители пытаются защитить свои интересы путём «прививки» авторитарных приемов вновь возникающему режиму. В тех случаях, когда они проводят либерализацию без демократизации (то есть когда они уступают некоторые индивидуальные права без согласия на подотчетность гражданам), возникающий гибридный режим получил название диктабланда. В тех же случаях, когда они, видимо, проводят демократизацию без либерализации (то есть когда выборы проводятся, но при условиях гарантированной победы правящей партии, исключения определённых общественно-политических групп из участия в них, или при лишении выбранных граждан возможности подлинного управления), был предложен неологизм демократура.
|
|
|
|
|
|
