Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Подраздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 15 глава




Закон допускает преобразование имущества крестьянского (фермерского) хозяйства в хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Такое юридическое лицо становится обладателем права собственности на имущество, переданное ему в форме вкладов и других взносов членами фермерского хозяйства, а также на имущество, полученное в результате деятельности последнего и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Размер вкладов определяется исходя из размера долей в праве общей собственности на имущество хозяйства.

7. Неприкосновенность собственности, восстановление нарушенных прав, их судебная защита сформулированы в ГК РФ как основные отраслевые начала. На неприкосновенность права собственности, а в случае его нарушения - на полное восстановление нарушенного права в целом ориентированы все институты гражданского законодательства.

Механизм защиты права собственности (и иных вещных прав) включает совокупность форм, средств и способов, направленных на восстановление имущественных интересов обладателей этих прав. Гражданским законодательством предусмотрена защита вещных прав в любой форме: юрисдикционной (судебный и административный порядок) и неюрисдикционной. Разнообразны также способы и средства защиты вещных прав, т.е. меры, непосредственно направленные на восстановление нарушенного права (признание права собственности, возврат вещи и т.д.). Особенностью норм ГК РФ, посвященных названным вопросам, является подробная регламентация условий применения таких способов и средств защиты, которые могут быть использованы исключительно в вещных правоотношениях (например, иск о виндикации вещи).

В целом меры защиты вещных прав, с помощью которых лицо реализует свое право на восстановление имущественных интересов, включают:

а) вещно-правовые средства, содержащие требования о восстановлении владения, пользования и распоряжения собственником вещью либо об устранении препятствий в осуществлении этих правомочий. К таким средствам относятся:

- виндикационные иски (об истребовании имущества из чужого незаконного владения);

- негаторные иски (об устранении нарушений, не связанных с лишением владения);

- иски о признании права собственности (когда такие требования носят самостоятельный характер, а не входят в качестве элемента в иные вещные способы защиты права собственности);

б) обязательственно-правовые средства защиты, для которых характерно, что составляющие их притязания вытекают не из вещного правоотношения, носящего абсолютный характер, а основываются на обязательственных или иных отношениях относительного характера. К ним относятся иски о:

- причинении собственнику вреда;

- возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества;

- возврате вещей, предоставленных в пользование по договору;

- защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст. 167 - 180 ГК РФ);

- об ответственности залогодержателя за порчу или утрату имущества (ст. 344 ГК РФ)

- и другие;

в) иные гражданско-правовые средства, вытекающие, в частности, из институтов гражданского права, предусматривающих определенные гарантии, обеспечивающие имущественное положение лица при прекращении его права собственности (в случае национализации или реквизиции, при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае явки лица, объявленного умершим, и в других случаях). Если такие гарантии не предоставлены, то лицо может обратиться в суд с соответствующим требованием.

7.1. Среди вещно-правовых способов защиты права собственности с древних времен известна виндикация - истребование имущества из чужого незаконного владения. Условия предъявления виндикационного иска, содержащего требования невладеющего собственника (или иного титульного, т.е. законного, владельца) к владеющему несобственнику (фактическому владельцу) о возврате имущества, четко вытекают из закона:

- вещь является индивидуально-определенным имуществом;

- имущество сохранилось в натуре и находится в фактическом владении другого лица;

- собственник лишен господства над вещью помимо его воли;

- отношения собственника и владельца являются внедоговорными.

Закон также содержит условия удовлетворения иска. В их числе:

- добросовестность приобретателя (лицо, являющееся приобретателем вещи, не должно и не могло знать о том, что продавец не имеет права на отчуждение вещи);

- возмездность приобретения вещи.

В силу ст. 302 ГК РФ если имущество получено безвозмездно, то оно может быть истребовано как у добросовестного, так и у недобросовестного покупателя. Если имущество приобретено на возмездной основе, то у добросовестного приобретателя оно может быть истребовано только в случае выбытия вещи помимо воли собственника (утеряна, похищена и т.п.). Деньги и ценные бумаги у добросовестного покупателя истребованы быть не могут.

Статья 303 ГК РФ регламентирует порядок расчетов при возврате имущества. Так, недобросовестный владелец возвращает все доходы, которые могли быть извлечены за время владения, добросовестный - лишь те, которые он извлек со времени, когда ему стало известно о неправомерности владения. Необходимые затраты на имущество возмещаются собственником как добросовестному, так и недобросовестному владельцу с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества. Добросовестный владелец может оставить у себя улучшения, отделимые без повреждения имущества, либо требовать возмещения затрат в размере увеличения стоимости имущества (только добросовестный владелец).

Негаторным иском защищаются требования об устранении всяких (юридических или фактических) нарушений прав собственника, в том числе не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). Негаторный иск представляет собой внедоговорное требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий пользования и распоряжения имуществом.

Условия предъявления негаторного иска составляют:

- внедоговорный характер отношений собственника и третьих лиц;

- длящийся характер правонарушения (оно имеет место на момент предъявления иска).

Закон не определяет условия удовлетворения негаторного иска. Этот вопрос решается на основе общих положений гражданского права, в частности с учетом принципа неприкосновенности собственности (п. 1 ст. 1 ГК РФ). В этой связи создание третьими лицами препятствий для осуществления правомочий собственника предполагается противоправным во всех случаях, если эти лица не докажут правомочности совершения подобных действий. Оценка реальности препятствий в осуществлении правомочий производится судом.

Устранение нарушений права собственности в данном случае, как и требование о виндикации, не является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому иски подлежат удовлетворению при отсутствии полного состава гражданского правонарушения (независимо от вины лица, создающего препятствия в осуществлении права собственности), т.е. во всех случаях незаконного нарушения права собственности. Вместе с тем взыскание убытков, причиненных собственнику, возможно только при наличии вины нарушителя.

Иск о признании права собственности (ст. 12 ГК РФ) содержит требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество (например, требование владельца строения о признании за ним права собственности, обращенное к органам местной администрации, отказывающимся выдать правоустанавливающий документ).

Условиями предъявления такого иска будут:

- отсутствие обязательственных отношений между собственником и третьими лицами;

- индивидуально-определенный характер вещи.

Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению при условии подтверждения истцом своих прав на имущество. При этом закон устанавливает презумпцию законности фактического владения.

7.2. Вещно-правовые способы защиты прав носят специальный характер. Они применимы исключительно для урегулирования вещных правоотношений при непосредственном нарушении права собственности или ограниченных прав. Однако такие права могут быть затронуты и опосредованно: в результате нарушения договорных обязательств, причинения вреда, применения последствий признания сделки недействительной и т.д. В этом случае правообладатель также нуждается в защите.

В конкретной ситуации выбор способа защиты нарушенного вещного права не зависит от усмотрения лица, право которого нарушено, а определяется характером правоотношений, которыми связаны их стороны. Если в основе правовой связи участников спора лежит договор, сделка, факт причинения вреда или иное основание, порождающее относительные правоотношения, то потерпевшая сторона не может предъявить вещно-правовые требования. Последние могут иметь место только в случае, если отношения участников носят абсолютный характер, т.е. направлены на защиту правообладателя от нарушений со стороны любых третьих лиц.

Так, сделка, совершенная собственником, порождает обязательственные правоотношения и вытекающие из них обязательственно-правовые способы защиты прав собственника в случае их нарушения. Однако если права участников этих отношений нарушены третьими лицами (например, сданная на хранение вещь похищена), то права собственника будут защищаться вещно-правовым иском (в приведенном примере - виндикационным).

Особое внимание закон уделяет вопросам вещно-правовой защиты владения (ст. 305 ГК РФ). Помимо собственника виндикационный и негаторный иски могут предъявить любые лица, право владения которых вытекает из закона или договора. В частности, права титульных владельцев основываются на:

- ограниченных вещных правах;

- давностном владении;

- договорном праве (арендаторы, хранители и т.д.).

Вещные иски субъектов ограниченных прав могут быть предъявлены к любым нарушителям титульного владения, в том числе и к собственнику. Защита договорного владения с помощью таких исков возможна только в отношении третьих лиц, не являющихся стороной договора. При приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) владельческие иски не могут использоваться против собственника и титульных владельцев (например, пользователей имуществом по договору аренды).

8. Статья 216 ГК РФ указывает на возможность обладания вещными правами не только на праве собственности, но и на ином вещном праве. В гражданско-правовой доктрине "иные права" на имущество получили название ограниченных или производных. Во-первых, потому, что они возникают на имущество, уже имеющее собственника (на чужие вещи). Во-вторых, потому, что их объем уже, чем у обладателя вещи на праве собственности.

К числу ограниченных прав законодатель относит, в частности:

- право пожизненно наследуемого владения земельным участком;

- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

- сервитута;

- право хозяйственного ведения имуществом;

- право оперативного управления имуществом.

К их числу могут относиться также право члена кооператива на квартиру до ее выкупа, право пользования жилплощадью членами семьи собственника и др.

Ограниченные вещные права обладают рядом специфических черт:

1) субъекты этих прав находятся не только в абсолютных правоотношениях с третьими лицами, но и в отношениях с собственником;

2) собственник не может быть одновременно носителем какого-либо ограниченного права на эту же вещь;

3) переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения ограниченных вещных прав на это имущество;

4) вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном для защиты права собственности.

8.1. Правовой режим права пожизненно наследуемого владения земельным участком устанавливается нормами ГК РФ (ст. 265 - 267 гл. 17 "Право собственности и другие вещные права на землю") и земельного законодательства (ст. 21 ЗК РФ).

В пожизненно наследуемом владении могут находиться земельные участки, принадлежащие на праве собственности государственным или муниципальным образованиям (ст. 265 ГК РФ). Основания приобретения права пожизненно наследуемого владения земельным участком предусмотрены земельным законодательством. Статья 21 ЗК РФ определяет возможность сохранения такого права только за гражданами, приобретшими его до введения в действие Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненно наследуемого владения земельным участком после введения в действие ЗК РФ не допускается.

Владелец земельного участка имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Он может возводить на этом участке здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненно наследуемом владении, не допускается, за исключением случаев перехода права на земельный участок по наследству. Переход права пожизненно наследуемого владения земельным участком подлежит государственной регистрации (на основании свидетельства о праве на наследство). Согласно ст. 1181 ГК РФ при наследовании этого права к наследнику по общему правилу переходят находящиеся в границах земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты и находящиеся на нем растения.

8.2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком регламентируется нормами ст. 268, 269 ГК РФ и ст. 20 ЗК РФ. На праве постоянного (бессрочного) пользования могут принадлежать земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (ст. 268 ГК РФ). Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены ст. 20 ЗК РФ. Участки предоставляются на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа:

- государственному или муниципальному учреждению;

- казенному предприятию;

- центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий;

- органам государственной власти;

- органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования осуществляются в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Пользователь вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (п. 2 ст. 269 ГК РФ). Лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

8.3. Сервитут (ст. 274 - 277 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ) - это право ограниченного пользования чужим имуществом, в том числе земельным участком. Сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком. К обременению сервитутом здания или сооружения применяются нормы гражданского законодательства о сервитуте земельного участка.

Сервитут устанавливается:

- по требованию собственника недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости), лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- в отношении соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и другого земельного участка;

- для обеспечения нужд этого собственника (в частности, прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации);

- если эти нужды не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Обладатель сервитута имеет только право пользования, которое осуществляется строго определенным способом. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу. Он не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

Сервитут может быть временным или постоянным. Он устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником. Собственник, если иное не предусмотрено законом, вправе требовать установления сервитута за соразмерную плату. В случае недостижения согласия в отношении установления или условий сервитута спор разрешается судом.

Земельное законодательство предусматривает два вида сервитута:

1) частный - устанавливается в соответствии с гражданским законодательством для обеспечения нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (проход и проезд через соседний земельный участок, прокладка и эксплуатация линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечение водоснабжения и т.п.);

2) публичный - устанавливается законом или иным нормативным правовым актом в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков (в целях прохода или проезда через них; ремонта коммунальных сетей, забора водных ресурсов, водопоя; сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных; охоты и рыболовства и т.п.). Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Сервитут может быть прекращен по требованию собственника земельного участка, если отпали основания, по которым он был установлен. В судебном порядке возможно прекращение сервитута в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка.

8.4. Правом хозяйственного ведения может быть наделено унитарное предприятие - особая организационно-правовая форма коммерческой организации, - имущество которого является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (п. 1 ст. 113 ГК РФ). В организационно-правовой форме унитарного предприятия действуют государственные и муниципальные предприятия.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности. Такое предприятие владеет, пользуется и распоряжается переданным ему имуществом в пределах, определяемых нормами ГК РФ (ст. 113, 114, 294, 295) и Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях". Оно:

1) как правило, самостоятельно распоряжается движимым имуществом;

2) с согласия собственника:

- распоряжается недвижимым имуществом (продает, сдает его в аренду, отдает в залог, вносит в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ и т.п.);

- совершает сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключает договоры простого товарищества;

- совершает иные сделки, согласие собственника на которые требуется в соответствии с уставом предприятия.

Распоряжаться движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие может только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Собственник унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения:

- решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятия, определяет предмет и цели его деятельности, утверждает устав, назначает директора;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества;

- получает часть прибыли от использования имущества предприятия.

По общему правилу право хозяйственного ведения возникает с момента передачи имущества и прекращается помимо общих оснований прекращения права собственности также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника. При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику право хозяйственного ведения сохраняется.

8.5. Правом оперативного управления наделяются:

- казенные предприятия;

- учреждения.

Такие юридические лица владеют и пользуются переданным им имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Казенное предприятие - это унитарное коммерческое предприятие, созданное на базе государственного или муниципального имущества, объем прав которого определен п. 6 ст. 113, ст. 296, 297 ГК РФ и Федеральным законом "О государственных и муниципальных предприятиях".

В отношении казенного предприятия его собственник вправе:

- производить изъятие лишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за предприятием либо приобретенного за счет средств, выделенных на приобретение этого имущества, и распоряжаться им;

- определять порядок распределения доходов предприятия.

Казенное предприятие может с согласия собственника:

- распоряжаться закрепленным за ним движимым и недвижимым имуществом;

- совершать иные сделки, согласие собственника на которые требуется в соответствии с уставом предприятия.

Самостоятельно такое предприятие только реализует производимую им продукцию.

Учреждение - унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Объем его прав определен ст. 123.21 - 123.23, 296, 298 ГК РФ, иными законами (в частности, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Учреждение может быть создано:

- гражданином или юридическим лицом (частное учреждение). Оно полностью или частично финансируется собственником имущества;

- Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным.

Учреждение, в какой бы форме оно ни создавалось, владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением переданного ему имущества. Собственником имущества учреждения является создавший его учредитель.

В отношении учреждения его собственник:

- вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением либо приобретенное за счет средств, выделенных на приобретение этого имущества, и распорядиться им;

- в отношении частного учреждения он также вправе распорядиться имуществом последнего (закрепленным или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества).

С согласия собственника:

- автономное и бюджетное учреждение вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

- казенное учреждение вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться любым имуществом.

Самостоятельно, без согласия собственника:

- автономное и бюджетное учреждение вправе распоряжаться иным имуществом, кроме недвижимого и особо ценного движимого имущества; осуществлять приносящую доходы деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей создания учреждения (при условии, что такая деятельность указана в учредительных документах), а также распоряжаться такими доходами и приобретенным за их счет имуществом;

- казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность (доходы от такой деятельности поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации);

- частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность (если такое право предусмотрено в его учредительном документе) и распоряжаться такими доходами и приобретенным на них имуществом.

Право оперативного управления возникает с момента передачи имущества и прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены ГК РФ, иными законами и правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника. Переход права собственности на имущество казенного предприятия или учреждения не прекращает права оперативного управления.

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1. По какому критерию разграничивают первоначальные и производные способы приобретения права собственности?

2. В чем сходство и различие правового режима движимых и недвижимых бесхозяйных вещей?

3. Как соотносятся общий и специальный правовые режимы бесхозяйных вещей?

4. Какова правовая природа общей совместной и общей долевой собственности?

5. В чем причина существования различных правовых режимов отдельных видов имущества супругов?

6. В чем проявляется абсолютный характер защиты права собственности?

7. Какой иск - вещно-правовой или обязательственно-правовой - имеет преимущественный характер защиты?

8. Что общего содержат правовые режимы реквизиции, конфискации и национализации? Чем различаются эти основания?

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...