 |
Политика как социальное явление, ее структура и функции.
|
|
|
|
Первобытное общество было социально неоднородным; власть осуществлялась старейшинами (не была институциализирована); отношения м/у людьми регулировались нормами общиной морали, верованиями. Факторы возникновения политики: совершенствование орудий труда, появление прибавочной продукции - накопление, разделение на различные классы, частная собственность, возникновение конфликтов, рост населения, территориальные претензии, потребность в защите от врага.
1.Политика как социальное явление появляется, когда общ-во становится более сложным и неоднородным;
2.политика рождает противоречия и конфликты общ-ной жизни, является результатом инстинкта самосохранения;
3.Основ ф-ция - согласование несовпадающих интересов и поддержание целостности общ.
Термин политика происходит от греческого polis-город-государство,politike-искусство управления. В научный оборот этот термин ввел Аристотель. Изначально понимание политики связывалось с государственной властью и управлением. Она понималась как особая сфера жизни, сохраняющая целостность общества посредством публичной власти.
Основные подходы:
1.нормативно-ценностный подход. Политика - это цивилизованная форма общности, которая служит достижением общего блага и счастливой жизни (Арист).
2.Властный подход. Политика-это совокупность средств, необходимых д/того, чтобы прийти к власти и полезно использовать ее (Макиавелли).
3.Телеологический (teleos-цель). Политика – деятельность, направленная на достижение коллективных целей, целенаправленная деятельность кого-либо (Вебер).
4.Конфликтный. Политика-это борьба классов, партий, государства за осуществление соц-эконом обусловленных интересов и целей(Маркс,Ленин).
|
|
|
5.Деятельностный. Политика - это деятельность соц. групп и индивидов по артикуляции (осознанию и представлению) своих интересов и выработка обязательных д/всего общ-ва решений, осущ-ющихся с помощью гос. власти (Пугачев).
Определяющие политики:
а)сфера властных отношений,
б)способ организации общ жизни,
в)деятельность полит элиты.
В америк.вар.: polity – форма; policy — курс; politics — полит.процесс
Структура: политич власть, полит отношения, субъекты, объекты, полит культура, полит организации.
Функции:
1.интеграция общ-ва;
2.управ-е, регулир-е;
3.адаптация к новым условиям;
4.разработка целей;
5.политическая социализация;
6.гуманитаризация общества;
7.стимулирование инноваций.
Типы, виды, методы и средства политики.
Типы политики:
1 .по сферам жизни:
А.Социальная политика обеспеченье всеобщей доступности соц благ:-в обл здравоохр,-в обл образов,-пенсионная полит,-регулир доходов,-демографич полит.
Б.Экономич полит:- в обл промыш;-аграр полит;-финанс полит;-бюджет полит;-налоговая полит.
В.Полит в культ сф:-в обл кино;-театра;-СМИ;-библиотеч дела;-в обл музейного дела.
По объектам применения:-национальная;-молодежная;-женская.
По субъектам примен:-госуд полит;-муницип;-региональная;-междунар;-полит партий;-полит презид.
По методам деят-ти:- сбалансир;-волюнтаристская(воля);-открытая(публич);-закрытая(кулуарная).
Методы политики -способы, приемы воздействия, которые использует субъект с целью добиться повиновения объекта.
1. По характеру использованных средств: насильственный (гос террор) и ненасильственный (переговоры).
Локк, принцип разделения властей: разделение власти, все власти равны, суд власть дает независимость от политики.
2. По характеру политрежима: авторитарный (отсутствие контроля со стороны граждан), тоталитарный (полный контроль государства над обществом); демократический.
|
|
|
3. По характеру отношений к объекту: принуждение (вопреки согласию объекта; Бывает физический – штрафы и психологический - политманипулирование. Сюда же относится популизм – стремление обратить на себя внимание, снискать уважение в обществе благодаря необычным обещаниям и заявлениям) и убеждение (побудительные приемы и способы для достижения необходимого поведения объекта, который оставляет право выбора).
Средства - конкретные факторы влияния субъектов политики на объект (деньги, знания, пропаганда).
Взаимоотношения политики с другими сферами общественной жизни.
Политика и мораль — средства регулирования отношений между людьми.
Существуют 3 подхода:
- политика д.б. в рамках морали (Аристотель)
- политика вне морали (Макиавелли)
- компромиссный (Вебер) — не возможно полностью следовать морали, иногда приходиться исп. аморальн. методы, но политики всегда должны нести ответственность за принимаемые решения.
Практический опыт показывает, что в политике, как и в любом другой сфере общественной жизни, процесс реализации интересов изначально связан с моральным выбором человека. Политика изначально соединяет в себе две различные системы координат в отношениях человека с государственной властью: пользы и нравственности. Конечно, моральность политики - величина относительная. В стабильных демократических режимах мораль является одним из важнейших источников взаимно уважительного диалога правящих групп и общества. Аморальная политика является прямым поощрением и выражением диктатуры, насилия над личностью, фашизма.
Выдержать необходимый баланс между политическими и моральными критериями весьма непросто. И чаще всего это удается людям, имеющим непосредственный опыт разностороннего политического участия с крепкими нравственными устоями.
Понятие и сущность политической власти. Основные концепции политической власти.
Власть – от греч. – управление.
Концепции:
1. Теологическая. власть от бога. Потребность власти выводится из греховности (Аврелий Августин, Фома Аквинский).
2. Бихевиористская. власть – особый тип поведения, одни командуют другими (Вебер).
3. Структурно-функциональная. Способ соц организации на целесообразности разделения f управления и исполнения (Парсонс)
|
|
|
4. Психологическая. Истоки власти – в подсознании (Фрейд). Стремление к власти – из-за подавления либидо.
Власть:
1. Лица, наделенные полномочиями (персонификация).
2. Система соответств. государственных и иных управ органов (инст власть).
3. Способность, право и возможность распоряжаться ч-л или к-л, оказывать решающее значение на поведение людей с помощью различных средств и ресурсов.
Полит власть – способность государства и других полит институтов воздействовать с помощью различных средств на поведение индивидов, союзных групп и общества в целом.
Признаки:
принимаемые решение общеобязательны;
верховенство по отношению к другим видам власти,
способность проникать в другие процессы;
опирается на силовые структуры и обладает правом применять их.
|
|
|
