 |
Стандарт предоставления муниципальной услуги.
|
|
|
|
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
________________ №_____
ЕВПАТОРИЯ
Об утверждении административного регламента
Предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на установку и эксплуатацию
Рекламных конструкций на территории городского округа
Евпатория Республики Крым и аннулировании
Таких разрешений»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", решением Евпаторийского городского совета от 30.01.2015г. № 1-13/26 «Об утверждении перечня муниципальных административных услуг и порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», руководствуясь уставом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и в целях повышения качества оказания муниципальной услуги, определения сроков и последовательности осуществления административных процедур, администрация города Евпатории Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Евпатория Республики Крым и аннулировании таких разрешений». Прилагается.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия и полежит официальному обнародованию (опубликованию).
|
|
|
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Евпатории Республики Крым Челомбитко А.И.
Глава администрации города
Евпатории Республики Крым А.В.Филонов
УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации
города Евпатории Республики Крым
от_________________№_______
Административный регламент предоставления
Муниципальной услуги «Выдача разрешений на
Установку и эксплуатацию рекламных конструкций
На территории городского округа Евпатория Республики
Крым и аннулировании таких разрешений»
Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Евпатория Республики Крым и аннулировании таких разрешений» (далее - регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной услуги и доступности ее результата. Регламент определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Евпатория Республики Крым и аннулировании таких разрешений на основании обращений физических или юридических лиц, а также порядок осуществления контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц и муниципальных служащих администрации города Евпатории Республики Крым.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели, обратившиеся с заявлением о предоставлении услуги в письменной или электронной форме (далее - заявители).
|
|
|
Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке (далее - уполномоченный представитель).
Установленный настоящим регламентом порядок предоставления муниципальной услуги применяется также при рассмотрении запросов государственных органов, органов местного самоуправления о предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Структурным подразделением администрации города Евпатории Республики Крым, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является отдел архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым (далее - отдел).
Местонахождение отдела: Российская Федерация, Республика Крым, г.Евпатория,
просп. Ленина, 54.
Почтовый адрес отдела: 297412, Российская Федерация, Республика Крым, г. Евпатория, просп. Ленина, 54.
График работы отдела: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется по адресу: г. Евпатория, просп. Ленина, 54, кабинет № 1.
Справочный телефон отдела:
- общий: (06569) 3-14-38;
Адрес электронной почты отдела: [email protected].
В предоставлении муниципальной услуги участвует муниципальное казенное учреждение «Управление территориального планирования и градостроительной деятельности».
1.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
1.5. Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится начальником и специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым.
Консультации предоставляются в течение установленного рабочего времени в устной форме при личном обращении в отдел, посредством телефонной связи либо с использованием электронной почты.
При консультировании заявителю дается точный и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.
Если ответ на поставленный вопрос не может быть дан специалистом самостоятельно или подготовка ответа требует времени, заявителю должно быть предложено направить письменное обращение либо назначено другое время для получения информации.
|
|
|
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут.
Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение по вопросам предоставления муниципальной услуги направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ).
Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Евпатория Республики Крым и аннулировании таких разрешений».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: отдел архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым.
При предоставлении муниципальной услуги участвует муниципальное казенное учреждение «Управление территориального планирования и градостроительной деятельности». Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе по своему выбору обратиться в отдел или в МФЦ. В случае подачи заявления через МФЦ по желанию заявителя выдача результата предоставления муниципальной услуги может осуществляться через МФЦ.
2.3. Получателями муниципальной услуги (далее – заявители) являются:
собственник объекта недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
владелец рекламной конструкции;
лицо, за которым на праве хозяйственного ведения закреплено недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
|
|
|
лицо, за которым на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
лицо, за которым на ином вещном праве закреплено недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
арендатор объекта недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
доверительный управляющий объектом недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в случае если договор доверительного управления не ограничивает его в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Подготовка и выдача разрешений на установку рекламной конструкции или решения об отказе, составляют не более 45 дней со дня поступления регистрации заявления (в том числе в форме электронного документа). Днем подачи заявления считается день предоставления всех необходимых документов.
В случае, если в выданных по результатам предоставления муниципальной услуги документах допущена опечатка и (или) ошибка, она исправляется по заявлению заявителя в срок не более 10 рабочих дней со дня его регистрации.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Налоговым кодексом Российской Федерации от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Республики Крым от 21.08.2014г. №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»;
Уставом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
|
|
|
2.6. В целях получения муниципальной услуги о выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Евпатория Республики Крым заявитель предоставляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым или МФЦ заявление о выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Евпатория Республики Крым (приложение № 1 к регламенту). Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво. Форму заявления можно получить в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым или МФЦ, а также на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республика Крым, МФЦ в сети интернет.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Заявитель подает письменное заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - заявление) в управление либо в МФЦ.
В заявлении в обязательном порядке заявитель указывает:
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме (адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), контактный телефон;
ставит личную подпись и дату.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
В случае планируемой установки рекламной конструкции на объектах, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, физических и юридических лиц, к заявлению в обязательном порядке прилагаются:
документы, подтверждающие правовой статус заявителя:
для физического лица, индивидуального предпринимателя - копия паспорта;
для юридического лица - заверенная заявителем копия устава, копия решения об избрании (назначении) исполнительного органа юридического лица;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае если заявитель не обращается лично;
подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником соответствующего имущества, а в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
проект рекламной конструкции и ее территориального размещения, включающий:
эскиз рекламной конструкции с указанием ее размеров;
фотографический снимок заявляемого места установки рекламной конструкции;
фотомонтаж планируемой к установке рекламной конструкции;
фрагмент топографической карты земельного участка в масштабе 1:500 в заявляемом месте установки рекламной конструкции с указанием на ней заявляемого места установки рекламной конструкции с привязкой рекламной конструкции к существующим зданиям, строениям, сооружениям, другим установленным рекламным конструкциям, обозначением геодезических координат точки (точек) планируемого места установки рекламной конструкции;
для отдельно стоящих рекламных конструкций, а также рекламных конструкций, монтируемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, на остановочных пунктах движения общественного транспорта, за исключением временных рекламных конструкций, - проектную документацию, разработанную проектировщиком или проектной организацией, имеющими свидетельство о допуске к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации, выданное саморегулируемой организацией в области архитектурно-строительного проектирования, и оформленную в соответствии с требованиями технического регламента, а до вступления соответствующего технического регламента в силу - в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти;
копию свидетельства о допуске к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации, выданного саморегулируемой организацией в области архитектурно-строительного проектирования, заверенную подписью проектировщика (уполномоченного представителя проектной организации) и печатью проектировщика (проектной организации);
платежное поручение об оплате государственной пошлины (с отметкой банка об исполнении).
2.6.3. В случае планируемой установки рекламной конструкции на земельном участке, здании либо ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, собственность на который не разграничена, к заявлению прилагаются протокол проведения аукциона, платежное поручение об оплате права заключения договора на установку рекламной конструкции и платежное поручение об оплате государственной пошлины (с отметкой банка об исполнении).
2.6.4. К заявлению на аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции прилагаются следующие документы:
документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт) (в случае обращения доверенного лица – доверенность и документ, удостоверяющий его личность (паспорт)) (копия 1 экземпляр, подлинники для ознакомления);
документы, удостоверяющие право на объект недвижимого имущества (строения, сооружения), в случае, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (строения, сооружения);
документ, подтверждающий прекращение договора, заключённого между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (строения, сооружения) и владельцем рекламной конструкции, в случае, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (строения, сооружения);
разрешение на установку рекламной конструкции, в случае, если заявитель является владельцем рекламной конструкции.
2.6.4. Отдел не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, иных органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, от заявителя являются:
-ненадлежащее оформление заявления (отсутствие подписи заявителя, сведений о заявителе: фамилии, имени, отчества гражданина; наименования, реквизитов юридического лица, почтового адреса или невозможность их прочтения), либо предоставление документов не в полном объеме;
-несоответствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
-представление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается по следующим основаниям:
несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым;
нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым;
нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
нарушение требований, установленных федеральным законодательством.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
документы представлены с нарушением требований, установленных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
выявление в представленных заявителем документах недостоверных сведений или искаженной информации.
2.9. Муниципальная услуга по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции предоставляется платно.
2.9.1. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым подлежит уплате государственная пошлина в размере и порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.10. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
Подлинник документа предоставляется только для просмотра в начале предоставления муниципальной услуги с обязательным возвратом заявителю.
Заявление и документы могут быть представлены в отдел или в МФЦ заявителем лично или через представителя. В отдел заявление и документы также могут быть направлены по почте.
Заявителю не может быть отказано в приеме дополнительных документов при наличии пожелания их сдачи.
2.10. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.2, 2.6.3 могут быть направлены заявителем в электронной форме.
2.11. Предоставление муниципальной услуги прекращается по обращению заявителя.
2.12. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.3. настоящего регламента.
Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в отдел.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- в случае личного обращения заявителя максимальное время ожидания приема - 15 минут;
- продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов - 15 минут.
2.14. Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в здании отдела.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.15. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Информационные стенды должны содержать образцы заполнения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.
2.16. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее представления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
- доступность информации о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, о режиме работы отдела, контактных телефонах и другой контактной информации для заявителей;
- возможность заполнения заявителями запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;
- возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме;
- взаимодействие отдела с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.18. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
-выдача разрешения на установку рекламной конструкции.
На установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе аукциона, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. по результатом которого заключается договор;
участником аукциона не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе. Если по результатам проведения аукциона лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными;
преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории города признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает 35%. Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. Под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы;
при определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций;
для участия в аукционе лицо обязано представить в орган местного самоуправления информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу;
аукцион на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности и на котором на основании договора между органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
в случае если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся;
разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
Аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется:
-в течение месяца после направления в управление владельцем рекламной конструкции уведомления об отказе от дальнейшего использования разрешения;
-в течение месяца после направления в управление собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
-в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
-в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
-в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1-5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
2.19. За предоставление муниципальной услуги по принятию решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций плата не взимается.
|
|
|
