Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Налоговое право в системе наук




НАЛОГОВОЕ ПРАВО

Конспект лекций

Электронный образовательный ресурс

для направления 40.03.01 (030900.62) «Юриспруденция»

Для студентов всех форм обучения

 

Автор (составитель): канд. эн. наук, доц. каф. «КиФП» Л.В. Бондаренко

Рассмотрены и рекомендованы для использования

в учебном процессе на 2014/2015 – 2017/2018 уч.г.

на заседании кафедры КиФП

Протокол № 10 от 25.06.2014г.

 

 

ЛЕКЦИЯ 1. СУЩНОСТЬ НАЛОГОВОГО ПРАВА

1. Понятие, предмет, метод и теория налогового права

2. Налоговое право в системе наук

Понятие, предмет, метод и теория налогового права

Сущность налогового права следует одновременно рассматривать в нескольких аспектах:

· как отрасль права;

· как самостоятельную научную правовую теорию;

· как учебную дисциплину (учебный курс), изучаемую в юридических и налоговых высших и средних учебных заведениях.

Налоговое право относится к публичным отраслям права и представляет особым образом систематизированную сово­купность правовых норм, которые регулируют обществен­ные отношения, возникающие в процессе осуществления налоговой деятельности и функционирования механизма налогообложения.

Налоговое право имеет свой предмет регулирования, не свойственный другим отраслям права.

Предметом налогового права являются общественные от­ношения, возникающие в процессе реализации налоговых правоотношений. Эти отношения отличаются большим раз­нообразием по своему содержанию и кругу участников, но одной из сторон в них всегда выступает орган государствен­ной власти.

В предмет регулирования налогового права могут при оп­ределенных условиях входить отдельные виды отношений, регулируемые смежными отраслями права. Например, в осо­бо оговоренных случаях нормы налогового права могут рас­пространять свое действие на отношения, возникающие в таможенной сфере.

Методом налогового права можно назвать те специфические способы, с помощью которых нормы налогового права регули­руют поведение участников налоговых правоотношений.

Основным методом правового регулирования налогового права является метод «власти и подчинения». Этот метод применяется, как правило, при регулировании налоговых правоотношений, которые основаны не на принципе субор­динации — подчинения «по вертикали», а на исполнении властных предписаний соответствующих органов, от кото­рых другие участники налоговых отношений не зависят в ад­министративном порядке.

Налоговое право, рассматриваемое в качестве самостоя­тельной научной правовой теории, изучает закономерности организационно-правовой регламентации деятельности в рамках налоговой системы и налоговых правоотношений. Результатом этого является разработка способов и методов, устраняющих недостатки существующего организационно-правового аспекта налоговой системы, создание эффектив­ного правового поля в области налоговых правоотношений с целью поддержания состояния правопорядка в налоговой сфере и повышения уровня налоговой безопасности.

Учебная дисциплина «Налоговое право» является необходи­мой составляющей при подготовке специалистов для работы в налоговой сфере по специальностям «Юриспруденция» и «Налоги и налогообложение».

Налоговое право в системе наук

Основные научные концепции определения места налогово­го права в системе наук. В настоящее время в России получил распространение подход, согласно которому налоговое пра­во рассматривается в качестве одного из элементов финансо­вого права. Однако такая концепция на мировом уровне не является общепризнанной. Она конкурирует с иными науч­ными концепциями, часть из которых имеет не менее силь­ную, а иногда и более логичную аргументацию.

Основными научными подходами для определения места на­логового права в системе наук на сегодняшний день являются:

· концепция рассмотрения налогового права в качестве обособленной части административного права (швейцарская налогово-правовая доктрина);

· концепция рассмотрения налогового права в качестве обособленной части финансового права (неаполитанская налогово-правовая школа);

· концепция автономии налогового права, согласно которой оно занимает особое и даже исключительное положение в системе права, независимое от общих принципов как частного, так и публичного права (французская налогово-правовая доктрина);

· концепция автономии налогового права по причине автономии налогового законодательства (М. Козьян, П.М. Годме и Ж. Молинье);

· концепция относительной автономии налогового права как комплексной отрасли (итальянская налогово-правовая доктрина);

· концепция автономии налогового права по причине интеграции в его рамках публично- и частноправовых начал (М. Бувье, Ж.Ж. Бьенвеню и др.).

Наиболее перспективной, на наш взгляд, считается полу­чившая распространение в России концепция признания на­логового права в качестве комплексной автономной правовой отрасли, формируемой на стыке государственно-правовых и экономико-финансовых правовых наук и входящей в состав единой комплексной налоговой науки — форосологии.

Форосология (от греч. «сророс;» — налог и «logos» — уче­ние) — это наука, изучающая современное состояние и ис­торическое развитие сущности налогов, налоговых систем и налоговых правоотношений. Основная задача форосологии — создание оптимальной системы налогообложения в отраслях товарного производства, потребления и иной фи­нансово-коммерческой деятельности с учетом историко-теоретического базиса и современных требований улучшения жизненного уровня населения. Форосология занимается на­учным исследованием существующих закономерностей и прогнозированием динамики развития налоговых отноше­ний, разрабатывает методологические и нормативные пра­вовые вопросы в налоговой сфере, создает и оптимизирует математический расчетный аппарат и механизм автоматиза­ции взимания налогов и сборов.

Система налогового права. В настоящее время налоге право представляет стройную систему, состоящую следующих уровней:

· основ налогового права (общей теории налогового права);

· международного налогового права, которое включает; универсальные положения и принципы налогового права признанные и получившие соответствующее правовое закрепление на международном уровне;

· национального налогового права, которое составляют положения теории налогового права, признанные и подведенные нормами правовой системы государства и действующие на территории отдельно взятого государственного образования. Например, на этом уровне можно российское налоговое право;

· регионального налогового права, которое включает положения теории налогового права, признанные и получив правовое закрепление на региональном или местном;

· и действующие в территориальных рамках этого региона при этом не являясь общеобязательными на территории го государственного образования.

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...