Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Американские конституционалисты (Т. Пейн, А. Гамильтон, Дж. Адамс, Дж. Мэдисон) о гражданском обществе: основные идеи и проблемы.




Идеи республиканского самоуправления отстаивал и участник Великой французской революции англичанин Томас Пейн (1737-1809), который затем переехал в Североамериканских колоний.

В труде "Здравый смысл" (1776 г.) он провозглашал, что проблема независимости Америки является вопросом лишь целесообразности и экономической выгоды. Если такой подход будет положен в основу этой проблемы, то, отвечая интересам простых людей, она решится самостоятельно и быстро. После решения проблемы суверенитета мыслитель предлагал установить в североамериканских колониях республиканскую форму правления.

В отличие от многих своих современников, Т. Пейн различал общество и государство с его властными институтами. Он, в частности, отмечал, что они отличаются не только социальной ролью, но и происхождением. Общество создается потребностями людей, способствует их счастью, положительно объединяет их устремления, а государство и его правительство является результатом недостатков людей, их цель - сдерживание негативных устремлений, страхование жизни и свободы граждан.

Т. Пейн считал, что происхождение и существование власти основывается исключительно на согласии подчиненных.

Доступные формы правления он делил на два вида: правление на основе выборов и представительства и правления на основе наследства.

Государства, в основе правления которых заложен принцип выборности и представительства, являются республиками, а там, где власть передается по наследству, - монархиями и аристократия. Основой первых власти есть ум, вторая - невежество. Поскольку правительственная деятельность требует знаний и способностей, а они по наследству не передаются, то в менее образованных народов часто бывает монархическое или аристократическая формы правления.

Т. Пейн был сторонником естественного права, отстаивал идею свободы и равенства прав человека. Естественными правами он называл свободу слова, печати, совести и др.

Положительное право должно соответствовать требованиям естественного права. Естественными правами людей есть также право на самоопределение и право управления государственными делами. По учению Т. Пейна, народ является единственным источником власти, пользуясь которым он создает законодательные и исполнительные органы. Законы в государстве, по мнению Т. Пейна, должен принимать однопалатный парламент, избранный на основании Конституции с ежегодной ротацией 1 / 3 его состава. В состав законодательного органа, по его мнению, предстоит выбирать представителей всех слоев населения. Как и другие представители утилитаризма, Т. Пейн был сторонником частной собственности, что является основой процветания государства.

Одним из федералистов, выступавших против правления большинства, был Джон Адаме (1735-1826).

Ему импонировала мысль Т. Джефферсона о законодательной и политическую независимость североамериканских колоний, в поддержку которой он привел ряд исторических и юридических аргументов.

После завоевания независимости Дж. Адаме в труде "В защиту конституций правительственной власти в Соединенных Штатах Америки" изложил основные принципы государственного устройства, среди которых и принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, или систему сдержек и противовесов.

Он думал, что эта система делает возможным существование монархии, где знать контролирует короля, а министры контролируют знать. Но его социальным идеалом была смешанная форма правления, законодательным органом которого является двухпалатный парламент (верхняя палата аристократическая, нижняя - демократическая) и подчинена ей исполнительная власть. Существование законодательной власти в таком виде он обосновывал тем, что в обществе существуют различные социальные группы и классы. Аристократия, по учению Дж. Адамса, является господствующим элементом всякого общества еще с давних времен.

Сторонником сильного централизованного федеральных властей звали Александр Гамильтон (1757-1804). Он осуждал самостоятельность местных властей штатов, не соглашался с мнением о конфедерации, считал их государством в государстве, предтечей анархии, пропагандировал идею государства с сильной внутренней и внешней политикой.

Занимая пост министра финансов во времена Вашингтона, А. Гамильтон воплощал в жизнь свои идеи. Он, в частности, был учредителем государственного банка, способствовал введению таможенных тарифов, непосредственно осуществлял кредитно-финансовые реформы.

Позицию этого политического и государственного деятеля решительно поддерживали купцы, предприниматели, а также круга интеллигенции.

Взгляды А. Гамильтона относительно сущности и социального назначения власти были близки к взглядам Ш.-Л. Монтескье и Дж. Адамса.

Он, в частности, соглашался с тем, что в государстве возможное злоупотребление властью, и чтобы его предотвратить, необходимо воплотить в практическую политическую жизнь принцип сдержек и противовесов. Только разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную может обеспечить стабильность государства и интересы ее граждан.

Законодательный орган, по его мнению, должен быть двухпалатным, исполнительная власти - сильной и централизованной, а судьи - независимыми и пожизненно назначенными на свои должности.

По этому поводу он отмечал, что исполнительная власть владеет мечом, конгресс (законодательная власть) - кошельком, а судьи - только мудростью.

Относительно формы правления А. Гамильтон не имел четкой позиции. Сначала он был сторонником ограниченной монархии, а затем более удачной считал президентскую республику с широкими полномочиями президента.

Главная цель государства, по его мнению, - страхование частной собственности.

Идеи сильной централизованной федеральной власти А. Гамильтона было реализовано в Конституции США 1787 За практическое воплощение в жизнь республиканской формы правления, концепции равновесия и разграничение ветвей власти звания "отца Конституции" получил федералист Джеймс Мэдисон (1751-1836).

Он был сторонником теории естественного права; предлагал конституционное закрепление прав человека и гражданина, поддерживал прогрессивную идею в свое время об общественном договоре.

Дж. Мэдисон попытался выяснить причины общественных конфликтов и пришел к выводу, что ими является социальное неравенство и экономический интерес фракций.

Под категорией "фракция" он понимал совокупность граждан, объединенных и побуждаются к действиям единым порывом страсти, интереса или мнения, является враждебным в отношении прав других граждан, а также совокупных интересов общества. Фракции могут нанести ущерб обществу; чтобы этого не случилось, необходимо устранить причины, которые подталкивают их к вредным для общества действий.

По мнению Дж. Мэдисона, в небольших государствах фракционная различность сведена только к меньшинства и большинства, а в больших общество поделено на большой спектр фракций. Причиной возникновения последних является разность взглядов людей на религию, систему власти, политике, а также неравный раздел собственности. Учитывая это Дж. Мэдисон считал, что правительство должно препятствовать фракциям в реализации их требований.

Взгляды мыслителя относительно формы правления формировались на протяжении долгого времени. Сначала в своем политико-правовом учении он пытался приспособить аристократическое правление к новым условиям, а впоследствии отдал предпочтение республиканской форме, как такой, который может обеспечить внутреннюю справедливость, порядок и сохранение суверенитета. К тому же республика гарантирует и обеспечивает права человека, прежде всего право на собственность, а также политические права.

Свободу граждан гарантирует и всеобщее избирательное право, а также возможность участия граждан в законотворческом процессе, выборах чиновников.

Власть в республике Дж. Мэдисон рассматривал как взаимосвязанную систему ("массу власти"), состоящая из выделенных законодательной, исполнительной и судебной ветвей. Большинство государственно-правовых идей, возникших в ходе борьбы за независимость СЕЛА, нашли свое воплощение в Конституции этой страны и значительно повлияли на дальнейшее развитие мировой политико-правовой мысли.

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...