Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

II. Полномочия и акты Правительства Российской Федерации

Тема № 13 Правительство Российской Федерации

I. Порядок формирования Правительства Российской Федерации. Состав Правительства РФ;

II. Полномочия и акты Правительства Российской Федерации;

III. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ и Федеральным Собранием РФ;

IV. Ответственность Правительства РФ. Отставка Правительства РФ

 

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юрист, 2009. Глава

2. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации/М.В.Баглай Учебник. М.: Норма, 2006. С.560-622.

Дополнительная литература:

1. Васильева С.В. Конституционное право России/С.В.Васильева, В.А.Виноградов, В.Д.Мазаев. Учебник. М.: Эксмо.2010. С.429-454

 

I. Порядок формирования Правительства Российской Федерации. Состав Правительства РФ

Ст. 10 Конституции России относит Правительство России к органам государственной власти. Оно возглавляет систему органов исполнительной власти. ч.2 ст. 110 Конституции устанавливает, что Правительство России состоит из Председателя, заместителей и федеральных министров. Членом правительства может быть то лицо, должность которого указана в части 2 ст.110 Конституции России. Правительство является коллегиальным органом. В формировании Правительства важную роль играет Президент России. Новый состав Правительства формируется в следующих случаях:

1. Когда прошли выборы нового Президента России или он переизбран на второй срок, и прежнее правительство сложило свои полномочия (ст.116 КРФ);

2. Если президент России принял решение об отставке Правительства в соответствии с ч.2 ст.117 Конституции РФ;

3. Когда само Правительство России ставит вопрос об отставке, или Государственная дума выражает недоверие Правительству и Президент принимает решение об отставке Правительства (ч.1,3,4 ст.117 КРФ).

Срок деятельности Правительства не может превышать четырех лет. Формирование Правительства начинается с назначением Председателя Правительства. Он назначается Президентом с согласия Государственной Думы (ст.111 КРФ). В случае временного отсутствия Председателя правительства его обязанности исполняет один из его заместителей. Заместителем Председателя Правительства и федеральных министров назначает Президент России по предложению Председателя Правительства.

Для оперативного решения вопросов может быть создан Президиум правительства.

Председатель Правительства обладает следующими полномочиями (ст.114 КРФ):

1 возглавляет Правительство;

2 определяет основные направления деятельности Правительства;

3 представляет Правительство в стране и за рубежом;

4 ведет заседания Правительства;

5 подписывает акты Правительства;

6 предоставляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти;

7 предлагает президенту кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;

8 информирует Президента о работе Правительства;

9 Организует деятельность Правительства, проводит совещания.

Заместители Председателя Правительства и федеральные министры участвуют в заседаниях Правительства с правом решающего голоса.

II. Полномочия и акты Правительства Российской Федерации

Полномочия Правительства установлены Конституцией России и Федеральным Конституционным Законом «О Правительстве Российской Федерации» (ст.114 Конституции России).

Полномочия – это права, предоставленные для совершения действий.

К общим полномочиям Правительства относятся:

· организация внутренней и внешней политики государства;

· регулирование социально-экономической сферой;

· обеспечение деятельности системы исполнительной власти;

· формирование федеральных программ.

В сфере экономики Правительство России:

· осуществляет регулирование экономических процессов;

· обеспечивает единство экономического устройства;

· вырабатывает государственную инвестиционную политику;

· осуществляет управление федеральной собственностью;

· разрабатывает программы международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

· руководит таможенным делом;

· защищает интересы отечественных товаропроизводителей;

· обеспечивает оборонного производства.

В сфере бюджетной, кредитной, финансовой и денежной политике Правительство России:

· обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политике;

· разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный (бюджет и отчет о его исполнении);

· разрабатывает и реализует налоговую политику;

· совершенствует бюджетную систему;

· регулирует рынок ценных бумаг;

· руководит валютно-финансовой деятельностью;

· разрабатывает единую политику цен.

В социальной сфере Правительство России:

· обеспечивает проведение единой государственной социальной политики;

· социальное обеспечение граждан и благотворительность;

· разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы;

· проводит миграционную политику;

· охрану здоровья;

· решает вопросы семьи, материнства, отцовства и детства;

· молодежную политику;

· развивает физическую культуру, спорт, туризм, санитарно-курортную сферу.

В сфере науки и образования Правительство:

· поддерживает науку и образование;

· определяет направления развития общего и профессионального образования;

· осуществляет поддержание культуры.

В сфере природопользования и охраны окружающей среды Правительство:

· проводит в области охраны окружающей среды и обеспечения экономической безопасности;

· принимает меры по охране и рациональному использованию природных ресурсов;

· по предотвращению стихийных бедствий, аварий, катастроф и ликвидации их последствий.

В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью Правительство:

· обеспечивает законность, права и свободы граждан;

· меры по борьбе с преступностью;

· укрепляет материальную базу правоохранительных органов и органов судебной власти.

В сфере обеспечения обороны и государственной безопасности правительство Правительство России:

· обеспечивает оборону и безопасность вооруженной силы;

· обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих;

· принимает меры по охране государственных границ России;

· руководит гражданской обороной.

В сфере внешней политики и международных отношений Правительство:

· осуществляет меры по реализации внешней политики;

· обеспечивает представительство России в иностранных государствах и международных организациях;

· заключает международные договоры;

· защищает граждан за пределами территории России;

· осуществляет регулирование внешне-экономической деятельностью, международного научно-технического и культурного сотрудничества.

Акты Правительства России. Правительство в пределах своих полномочий выносит постановления и распоряжения.

Постановления носят нормативный характер и принимаются по вопросам, затрагивающим основные сферы деятельности Правительства РФ.

Распоряжения принимаются по оперативным и текущим вопросам. Не имеют нормативного характера. Постановления и распоряжения Правительства обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...