 |
3.7. Анализ вовлечения в экономический оборот земельных ресурсов муниципального района Ставропольский
|
|
|
|
От степени вовлеченности в экономический оборот земельных ресурсов района зависит наполняемость бюджетов как сельских поселений, так и всего района в целом. В муниципальном районе Ставропольский активно продаются земельные участки из земель населенных пунктов, за период 2013-2015 гг количество проданных земельных участков данной категории возросло на 15% по сравнению с периодом 2010-2012 годов. Анализ сделок купли-продажи также показывает, что наибольший спрос наблюдается на участки в составе земель сельскохозяйственного назначения за период с 2010-2012 годы, в дальнейшем исследуемом периоде продажа таких земель сократилась в 3, 5 раза. (табл. 3. 7. 1).
Таблица 3. 7. 1
Количество земельных участков, предоставленных на платной основе по категориям земель, ед.
| Категория земель | 2010 г | 2011 г | 2012 г | 2013г | 2014г | 2015г |
| Земли сельскохозяйственного назначения | ||||||
| Земли населенных пунктов | ||||||
| Земли промышленности | ||||||
| Количество заключенных договоров купли-продажи |
Кроме того, в Ставропольском районе предоставляются земельные участки льготным категориям граждан (молодым семьям, участникам ВОВ, гражданам нуждающимся в улучшении жилищных условий), в соответствии с законом Самарской области «О земле» 94-ГД от 25. 03. 2005 г. Как отдельную категорию можно выделить многодетные семьи, земельные участки для которых формировались за счет бюджета. Таким образом, во исполнение земельного законодательства Самарской области за период 2013-2015 гг было предоставлено 1073 земельных участка льготным категориям граждан и 1121 земельных участков многодетным семьям.
Также на территории муниципального района осуществляется бесплатное предоставление земельных участков в садово-дачных товариществах в соответствии ФЗ-93 от 30. 06. 2006 " О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", ФЗ-137 от 25. 10. 2001 " О введении в действие Земельного Кодекса РФ". За 2013-2015 годы период гражданам было предоставлено 2968 земельных участков.
|
|
|
Активно развиваются на территории муниципального района арендные отношения (табл. 3. 7. 2).
Таблица 3. 7. 2
Структура земельных участков, предоставленных в аренду по категориям земель
| Показатели | ||||||
| Земли сельскохозяйственного назначения, ед. | ||||||
| Земли населенных пунктов, ед. | ||||||
| Земли промышленности, ед. | ||||||
| Земли ООПТ, ед. | - | - | - | - | - | |
| Итого | ||||||
| в % к итогу | ||||||
| Итого | 100, 0 | 100, 0 | 100, 0 | 100, 0 | 100, 0 | 100, 0 |
| Земли сельскохозяйственного назначения | 16, 8 | 23, 3 | 20, 4 | 3, 3 | 10, 2 | 22, 7 |
| Земли населенных пунктов | 65, 9 | 55, 5 | 70, 7 | 55, 9 | 73, 7 | 72, 7 |
| Земли промышленности | 17, 3 | 20, 7 | 8, 9 | 40, 8 | 16, 0 | 4, 6 |
| Земли ООПТ | - | 0, 5 | - | - | 0, 2 | - |
По данным на конец 2015 года в реестре состояло 2234 действующих договора аренды. Представленные выше данные показывают увеличение количества заключенных сделок по аренде земель за период с 2013-2015 годы в 3, 9 раза по сравнению с периодом 2010-2012 годов.
Анализ структуры сделок аренды земельных участков по категориям земель показывает, что наибольший спрос имеют земли населенных пунктов (72, 7% в 2015 году). При этом в 56% случаев земли арендуются для целей, не связанных со строительством. Незначительную долю в общем количестве заключенных договоров аренды составляют краткосрочные договоры, заключенные на срок до 1 года. Таким образом в 2014 году их удельный вес составлял 7, 6% от общего итога, в 2015 году – 8, 6%.
|
|
|
В муниципальном районе Ставропольский наблюдается ситуация, при которой земельные участки передаются в безвозмездное срочное пользование. За период 2013-2015 годов подобных земельных участков было предоставлено в количестве 21.
Соответственно, чем меньше заключено сделок, тем меньше доходов от использования земельных ресурсов поступают в бюджет. Таблица 3. 7. 3 демонстрирует, что 2015 год характеризовался снижением поступлений в бюджет, количество сделок аренды снизилось на 18, 6% по сравнению с 2014 годом.
Таблица 3. 7. 3
Поступления денежных средств по сделкам аренды и купли-продажи земельных участков, млн. руб.
| Год | Аренда | Купля-продажа | всего |
| 12, 4 | 16, 6 | 29, 0 | |
| 26, 6 | 8, 4 | 35, 0 | |
| 24, 8 | 20, 1 | 44, 9 | |
| 18, 0 | 14, 7 | 32, 7 | |
| 15, 5 | 14, 9 | 30, 4 | |
| 18, 3 | 9, 5 | 27, 8 |
За период 2013-2015 годов поступления денежных средств от аренды земельных участков показали снижение на 18, 8% по сравнению с 2010-2012 годами.
В отношении продажи для периода 2013-2015 годов характерно снижение денежных поступлений в местный бюджет по сделкам купли-продажи земельных участков на 13, 3% по отношению к периоду 2010-2012 годов.
К числу возможных доходов, получаемых от использования земель, относится земельный налог. Доходы, поступающие в бюджет муниципального района Ставропольский от земельного налога, ежегодно увеличиваются. За рассматриваемый период они удвоились (рис. 3. 7. 1) и достигли 16, 9% от всех доходов бюджета.
Рис. 3. 7. 1 Объемы поступлений земельного налога в бюджет муниципального района Ставропольский Самарской области, тыс. руб.
Исходя из вышесказанного, общий вывод в отношении сделок аренды и купли-продажи земельных участков в муниципальном районе Ставропольский Самарской области, заключается в том, что для целей сельского хозяйства земли больше покупают, а для целей промышленности – берут в аренду. Кроме того, в отношении земель населенных пунктов заключаются по большей части сделки аренды. Однако важной проблемой является снижение количества сделок купли-продажи и денежных поступлений в местный бюджет по таким сделкам. Положительной стороной в деятельности органов местного самоуправления является предоставление земельных участков гражданам на льготной основе, в соответствии ФЗ № 93 «Дачная амнистия», а также в безвозмездное срочное пользование.
|
|
|
|
|
|
