 |
Глава 6. Информационное обеспечение референдумов
|
|
|
|
Статья 23. Информационное обеспечение референдума Свердловской области, местного референдума
В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, информационное обеспечение референдумов включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдумов.
Статья 24. Информирование участников референдума Свердловской области, местного референдума
Информирование участников референдума Свердловской области, местного референдума осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Статья 25. Агитация по вопросам референдума Свердловской области, местного референдума
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума.
2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, агитация по вопросам референдума может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
|
|
|
3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума в установленном законом порядке.
5. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
6. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Свердловской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
|
|
|
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(подп. 9 введен Законом Свердловской области от 19.03.2007 N 19-ОЗ)
7. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
Статья 26. Агитационный период
Агитация по вопросам референдума Свердловской области, местного референдума осуществляется в сроки, определенные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Статья 27. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума Свердловской области, местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
|
|
|
Общие условия проведения агитации по вопросам референдума Свердловской области, местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях определяются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Статья 28. Условия проведения агитации по вопросам референдума Свердловской области, местного референдума на телевидении и радио
В соответствии с Законом Свердловской области от 10.10.2014 N 80-ОЗ с 6 мая 2018 года в пункте 1 статьи 28 слова "или выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в Законодательном Собрании Свердловской области в соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области" будут исключены.
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в части первой пункта 1 статьи 22 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Свердловской области, представительном органе муниципального образования или выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в Законодательном Собрании Свердловской области в соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области.
(в ред. Законов Свердловской области от 16.07.2009 N 57-ОЗ, от 25.06.2010 N 42-ОЗ, от 23.05.2011 N 30-ОЗ, от 21.11.2012 N 88-ОЗ)
|
|
|
2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению референдума Свердловской области и иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам референдума Свердловской области. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четверти общего времени вещания. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
4. Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания осуществляется на основании письменных заявок, которые подаются инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в комиссию, организующую референдум, не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума Свердловской области и не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума.
|
|
|
(в ред. Закона Свердловской области от 10.10.2014 N 80-ОЗ)
5. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при проведении референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума (с учетом положения пункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
6. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по проведению референдума, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии, за исключением случаев, предусмотренных законом.
7. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.
8. Если в комиссию референдума, указанную в пункте 4 настоящей статьи, поступила только одна заявка, эфирное время предоставляется подавшей заявку инициативной группе по проведению референдума или иной группе участников референдума, указанной в пункте 1 настоящей статьи, в объеме, равном общему объему бесплатного эфирного времени, выделяемому региональной государственной организацией телерадиовещания или муниципальной организацией телерадиовещания.
9. В агитационных мероприятиях, проводимых на каналах государственных организаций телерадиовещания с использованием бесплатного эфирного времени, могут участвовать только члены инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
10. График распределения бесплатного эфирного времени публикуется комиссией, организующей референдум, в соответствующих периодических печатных изданиях.
11. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от бесплатного эфирного времени, в том числе от участия в совместном агитационном мероприятии, не позднее чем за пять дней до выхода передачи в эфир.
12. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
13. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия, определенные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
14. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 29. Условия проведения агитации по вопросам референдума Свердловской области, местного референдума в периодических печатных изданиях
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума.
Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий бесплатно предоставляет инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума, должен составлять не менее 15 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание безвозмездно предоставляет для целей агитации, официально публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) референдума и в этот же срок представляется в комиссию, организующую соответствующий референдум.
(в ред. Закона Свердловской области от 22.10.2009 N 88-ОЗ)
2. Общий объем бесплатной печатной площади распределяется между инициативными группами по проведению референдума и иными группами участников референдума путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число указанных групп, имеющих право на бесплатную публикацию агитационных материалов в данном периодическом печатном издании.
3. Бесплатные публикации агитационных материалов инициативных групп по проведению референдума и иных групп участников референдума осуществляются по графику, утверждаемому комиссией, организующей референдум. График предоставления бесплатной печатной площади с указанием конкретной даты составляется редакцией периодического печатного издания по результатам жеребьевки, проводимой ею среди инициативных групп по проведению референдума и иных групп участников референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования на референдуме с участием заинтересованных лиц.
4. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с частью второй пункта 1 настоящей статьи.
В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
5. Платная печатная площадь предоставляется редакциями региональных государственных периодических печатных изданий и муниципальных периодических печатных изданий на основании письменных заявок, которые подаются инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума в редакцию соответствующего периодического печатного издания не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума.
6. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией соответствующего периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании заявок, указанных в пункте 5 настоящей статьи. Жеребьевка проводится не позднее чем за 30 дней до дня голосования на референдуме. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии, организующей референдум. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
7. Если инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом в редакцию соответствующего периодического печатного издания.
8. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума.
9. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
(в ред. Закона Свердловской области от 22.10.2009 N 88-ОЗ)
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 30. Условия проведения агитации по вопросам референдума Свердловской области, местного референдума посредством агитационных публичных мероприятий
Агитация по вопросам референдума Свердловской области, местного референдума посредством агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Статья 31. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов инициативной группой по проведению референдума Свердловской области, местного референдума, иными группами участников референдума определяются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Статья 32. Гарантии права участников референдума Свердловской области, местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум Свердловской области или местный референдум
В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума Свердловской области, местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии референдума (при проведении референдума Свердловской области) или избирательной комиссии муниципального образования (при проведении местного референдума). В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума.
|
|
|
