 |
Правонарушение и юридическая ответственность
|
|
|
|
ТЕМА 2: ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ПРАВА
Право и правовые нормы.
Источники права.
Система права.
Правовые отношения.
Правонарушение и юридическая ответственность.
Право и правовые нормы
ПРАВО – система общеобязательных, формально-определенных юридических норм, выражающих консолидированную волю общества (конкретные интересы различных классов, социальных групп, слоев), устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений.
Признаки права:
1. Системность – все нормы права не противоречат друг другу, а дополняют.
2. Общеобязательность – т.е. право действующая на всех людей определенного государства.
3. Формальная определенность – означает, что право закреплено в определенных источниках.
4. Нормативность – все право состоит из норм.
5. Волевой характер – т.е. право исходит только от государства и обеспечивается им.
Норма – это правило, точное предписание.
Все нормы существующие в обществе, обычно подразделяются на технические и социальные.
Технические нормы – это правила взаимодействия людей с силами и объектами природы, техникой, орудиями и инструментами.
Например, правила проведения строительных работ, спортивных игр.
Ряд технических норм закрепляется в нормативных правовых актах, приобретая тем самым юридическую силу. Обычно они называются технико-правовыми.
Например, Госстандарт, правила противопожарной безопасности, эксплуатации различных видов транспорта.
Социальные нормы – это правила регулирующие поведения людей в обществе.
Виды социальных норм:
Обычаи – такие правила поведения, которые сложились исторически, на протяжении жизни многих поколений и вошедшие в привычку в результате многократного повторения.
|
|
|
Например, правила этикета, обряды, ритуалы.
Религиозные нормы – правила, установленные различными церковными конфессиями и обязательные для верующих.
Они содержатся в религиозных книгах (Библия, Коран) в актах, принимаемых церковными обществами, собраниями духовенства или высших чинов церкви, в комментариях религиозных книгах.
Политические нормы – регулируют отношения классов, сословий, наций, политических партий и других общественных объединений, направленные на завоевание, удержание и использование государственной власти.
Нормы общественных объединений (корпоративные нормы) – регулируют права и обязанности членов партий, профсоюзов, добровольных обществ, порядок их создания и функционирования (структура, полномочия), а также отношения таких объединений с государственными органами и иными объединениями.
Такие нормы формируются в уставах и других документах объединений, выражают волю и интересы их членов и обязательны только для них.
Мораль – это взгляды, представления людей о добре и зле, о постыдном и похвальном, о чести, о совести, долге, справедливости.
Мораль предполагает ценностную оценку личности не только во взаимоотношениях к другим людям, но к себе, чувство личного достоинства и самооценку своего поведения.
Правовая норма – это общеобязательное, формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством, и направленное на урегулирование общественных отношений путем определенных прав и обязанностей их участников.
Правовая норма – это исходный элемент, своего рода «кирпичик», из которого построено все право.
Норма права является исходным элементом системы права, также представляет собой систему трех элементов:
|
|
|
СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА:
Гипотеза – называют, ту часть нормы, которая указывает на условия вступления нормы в действие (дает описание юридических фактов).
Диспозиция – эта та часть нормы, которая указывает на содержание самого правила поведения, т.е. на юридические права и обязанности, возникающие у субъектов.
Санкция – та часть нормы, которая указывает на меры правового принуждения, следующие за нарушение диспозиции.
Структура правовой нормы выглядит следующим образом:
ЕСЛИ …(гипотеза), ТО …(диспозиция),
А В ПРОТИВНОМ СЛУЧАЕ …(санкция).
Такая структура довольно редкая, как правило, правовая норма состоит из двух элементов (либо гипотеза и диспозиция, либо диспозиция и санкция). Для уголовного права характерная структура нормы права, состоящая только из санкции.
Следовательно, ГИПОТЕЗА – УСЛОВИЕ,
ДИСПОЗИЦИЯ – МОДЕЛЬ ПОВЕДЕНИЯ,
САНКЦИЯ – ПОСЛЕДСТВИЯ.
ВИДЫ НОРМ ПРАВА
I. По отраслям права:
а) нормы конституционного права;
б) нормы гражданского права;
в) нормы уголовного права;
г) нормы административного права;
д) нормы семейного права; и др.
II. По степени обязательности:
а) императивные – строго обязательное предписание (т.е. должен), например, каждый обязан соблюдать Конституцию и законы, уважать права. Свободы, честь и достоинство других людей (ст. 49 Конституции ПМР.)
б) диспозитивные – возможность самим определять правило поведения (т.е.может), например, граждане ПМР имеют право на объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие объединения, участвовать в массовых движениях, не запрещенных законом (ст. 33 Конституции ПМР).
Источники права
Источник права – это способы выражения и закрепления правовых норм (Приложение 2).
Виды источников права:
• Правовой обычай;
• Судебный прецедент;
• Нормативно-правовой договор;
• Нормативно-правовой акт.
Правовой обычай – обычай, санкционированный государством.
Например, Тайланд развод супругов – определяют по свечам; первое заседание ВС ПМР – открывает старейший по возрасту депутат.
Судебный прецедент – судебное решение по конкретному юридическому делу, которое становится нормой для всех аналогичных дел, возникающих в будущем.
|
|
|
Например, Постановление Пленума Верховного суда РФ.
Нормативно-правовой договор – соглашение субъектов права, которое содержит новые юридические правила.
Например, Договор об образовании СССР 1922 г.
Нормативно-правовой акт – это официальный письменный акт, изданный компетентным органом или принятый всеми гражданами государства в форме референдума, который устанавливает, изменяет либо отменяет нормы права.
Право издания нормативных правовых актов закреплено законом за строго определенными органами. Такие акты, распространяют свое действие на неперсонифицированный круг лиц и органов. Они применяются неоднократно и действуют постоянно независимо от исполнения, этим они отличаются от правовых актов индивидуального значения (приговор суда, выдача ордера на получения квартиры, договор аренды).
ВИДЫ нормативных правовых актов (Приложение 3).
Они делятся, прежде всего на законы и подзаконные акты.
Закон – это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.
Закон обладает следующими признаками:
а) принимается высшими органами государственной власти или в порядке референдума;
б) ему присуща высшая юридическая сила и верховенство относительно других источников права;
в) принимается, изменяется и дополняется в особом процедурном порядке;
г) регулирует наиболее важные социальные сферы;
д) должен отражать волю и интересы общества в целом;
е) содержит только нормы права.
Законы, в свою очередь, делятся на конституционные законы и обыкновенные.
К числу конституционных, относятся:
а) Конституция (как основной политико-правовой акт страны, обладающий наивысшей юридической силой среди всего массива законов);
б) законы, которые вносят изменения и дополнения в текст Конституции;
в) законы, необходимость издания которых предусмотрена самой Конституцией.
В действующей Конституции ПМР предусмотрено издание 13 конституционных законов.
|
|
|
Конституционные законы имеют более сложную, чем обыкновенные законы, процедуру принятия (2/3 = 29 депутата). В ПМР на принятый конституционный закон не может быть наложено вето Президента.
Обыкновенные законы, издаются в процессе текущей законодательной деятельности и составляют основную массу законов. Порядок их принятия более простой (большинство голосов = 22 депутата). Обыкновенные законы подразделяются на кодификационные (т.е. кодексы) и текущие. При этом они имеют равную юридическую силу.
Подзаконные акты должны быть основаны на законе и не должны ему противоречить. В систему подзаконных актов входят:
а) указы Президента ПМР;
б) постановления Правительства ПМР;
в) постановления Верховного Совета ПМР;
г) распоряжения Президента ПМР, Правительства ПМР, Председателя Верховного Совета ПМР, Председателя Правительства ПМР.
д) приказы министерств, иных исполнительных органов государственной власти ПМР;
е) решения органов местного государственного управления и местного самоуправления;
ж) распоряжения должностных лиц органов местного государственного управления и местного самоуправления;
з) правовые акты центрального банка ПМР.
Система права
Система права – это внутренне строение действующего в государстве права, отражающее единство составляющих его норм и их разграничение на отрасли, подотрасли и институты.
Структурными элементами системы права являются:
• Норма права;
• Институт права;
• Подотрасль права;
• Отрасль права.
Норма права – это общеобязательное, формально-определенное правило поведение, установленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений, путем определенных прав и обязанностей их участников.
Институт права – это совокупность норм, регулирующих определенную сторону однородных отношений.
В каждой отрасли их множество.
В уголовном прав – институт необходимой обороны, невменяемости. В гражданском праве – институт дарения, купли-продажи. В конституционном праве – институт гражданства.
Внутриотраслевой институт состоит из норм одной отрасли права. Межотраслевой – из норм двух и более отраслей.Например, институт опеки и попечительства (в гражданском и семейном праве)
Подотрасль – совокупность норм, регулирующих несколько сторон однородных общественных отношений.
В отличие от института, подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права. Например, в гражданском праве – наследственное права, право собственности.
|
|
|
Отрасль права – это совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения, присущим ей предметом и методом регулирования.
Отрасль права обычно имеет многоуровневую структуру. В большинстве отраслей выделяются общая и особенная часть. Общая часть включает в себя отраслевые принципы права, определяет предмет и задачи отрасли, ее объем, она как бы объединяет содержание отрасли. Нормы общей части развиваются и конкретизируются в институтах и отдельных положениях особенной части.
Правовые отношения
Правоотношение – это отношение между субъектами права, т.е. участниками по поводу объекта, при которых возникают взаимные права и обязанности.
Предпосылки возникновения правоотношения: наличие норм права; юридические факты; правоспособность участников.
Структура правовых отношений:
• субъект;
• объект;
• содержание правоотношений.
Субъектами правоотношений являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т.е. носителями субъективных прав и обязанностей.
Для того чтобы вступать в правоотношения, необходимо обладать правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права.
В ней необходимо различать две части:
правоспособность, т.е. способность иметь субъективные права и нести юридические обязанности;
дееспособность – способность своими действиями реализовывать субъективные права и налагать на себя обязанности.
В имущественных отношениях правоспособность для лица начинается с момента рождения, а полная дееспособность – с достижения совершеннолетия, т.е. с 18-летнего возраста. Например, в ПМР, это означает, что малолетние дети и душевнобольные могут быть собственниками имущества, обладать правом на жилище, пенсию, но не могут распоряжаться своим правом. За них это делают их законные представители – родители, опекуны и попечители. Дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или потребляющих наркотики, может быть ограничена решением суда. В иных, не имущественных правоотношениях правоспособность и дееспособность наступают одновременно, по достижении определенного возраста. Так, трудовая дееспособность в ПМР наступает с 16-летнего возраста, избирательная с 18 лет и т.д.
Правоспособность и дееспособность организаций наступает одновременно, с момента их создания, и носит специальный характер в соответствии с целями и задачами конкретной организации.
Таким образом:
Правоспособность у физического лица – возникает с момента рождения человека и прекращается смертью.
А правоспособность и дееспособность юридического лица возникают с момента их создания и прекращаются с момента их ликвидации или реорганизации.
Объекты правового отношения – материальные и духовные блага, получение и использование которых составляет интерес управомоченной стороны.
Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности. Права и обязанности принадлежат субъектам правоотношений, которых называют управомоченными и правообязанными субъектами. Объем и пределы прав и обязанностей субъектов правоотношений устанавливаются действующим законодательством.
Юридические факты являются предпосылками возникновения, изменения и прекращения правоотношений.
Юридический факт – это конкретное жизненное обстоятельство, влекущее за собой юридические последствия.
Не всякий жизненный факт является юридическим. Таковым может быть обстоятельство, предусмотренное нормами права.
Юридические факты классифицируются по различным основаниям.
В зависимости от того, зависят они от воли людей или нет, юридические факты подразделяются на юридические события и юридические действия.
Юридические события – это такие жизненные обстоятельства, наступление которых не зависит от воли людей. Юридические события подразделяются на абсолютные и относительные.
Абсолютные – обстоятельства, которые не вызваны волей людей и не выступают в какой-либо зависимости от нее. Например, наводнение, естественная смерть человека, пожар в результате молнии, землетрясение, ураган.
Относительные – обстоятельства, вызванные деятельностью людей, но выступающие в данных правоотношениях независимо от породивших их причин. Например, рождение ребенка, производственная авария.
Юридические действия – это обстоятельства, наступление которых зависит от воли людей.
Действия различаются как правомерные и неправомерные.
а) правомерные действия – это действия людей и организаций, соответствующие принципам и нормам права.
б) неправомерные действия (правонарушения) – это действия, которые нарушают принципы и нормы права (преступления, проступки).
Правонарушение и юридическая ответственность
Правонарушение – это противоправное, виновное, наказуемое, общественно-опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан.
Признаки правонарушения:
• общественная опасность (вредность);
• противоправность деяния (действие или бездействие);
• виновность;
• наказуемость.
Общественная опасность. Она выражается не только в причинении вреда другому или другим лицам, но и в самой возможности причинения вреда.
Противоправность т.е. действие, запрещенное законом, или бездействие, если лицо должно было совершить определенные действия, предусмотренные законом, но не совершило.
Виновность – это значит, что правонарушением признается деяние, совершенное по вине конкретного лица, которое осознает, что совершает неправомерное действие, и руководит своими поступками. Данный признак указывает на то, что понятие правонарушения применимо только к дееспособным лицам
Наказуемость – это значит, что правонарушение влечет за собой применение мер государственного воздействия к лицам, совершившим неправомерное деяние.
Надо заметить, что не всякое причинение вреда является правонарушением (например, необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.);
Наличие СОСТАВА ПРАВОНАРУШЕНИЯ является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности.
В составе правонарушения принято выделять четыре элемента, отсутствие хотя бы одного из которых исключает существование правонарушения.
Объект – то, что охраняется правом, на что направлено правонарушение, чему причиняется вред.
Субъект – праводееспособное лицо, совершившее правонарушение. Не могут быть субъектами правонарушений малолетние дети и душевнобольные лица, поскольку они неделиктноспособны. То же самое касается состояния невменяемости. Не могут быть также субъектами некоторых преступлений иностранцы (государственная измена, отказ от службы в армии, дезертирство и др.).
Объективная сторона – само деяние, причинная связь между деянием и наступившими вредными последствиями. Правонарушением может быть как действие, так и бездействие лица.
Субъективная сторона – психическое состояние лица, совершившего правонарушение. Оно должно предполагать виновность, то есть возможность волевого выбора субъектом варианта неправомерного поведения.
Вина выступает в двух формах:
1) умышленная;
2) неосторожная.
В свою очередь, умысел может быть прямым или косвенным (эвентуальным). Неосторожная вина также подразделяется на два вида: а) преступную самонадеянность или легкомыслие; б) преступную небрежность или халатность.
УМЫСЕЛ:
Прямой умысел – это когда субъект сознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желал их наступления.
Косвенный умысел – это когда субъект осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления опасных последствий, не желал, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.
НЕОСТОРОЖНОСТЬ:
Самонадеянность (легкомыслие) – это когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.
Небрежность (халатность) – это когда лицо не предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Виды правонарушений.
В зависимости от степени общественной опасности правонарушения подразделяются прежде всего на преступления и проступки.
Преступления – виновно совершенное общественно-опасное деяние (действия или бездействия) запрещенное УК под угрозой наказания.
Проступки – менее опасны по своему характеру и последствиям, чем преступления. Они совершаются не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в различных областях экономической, хозяйственной, трудовой, административной, культурной, семейной, производственной деятельности. И влекут за собой не наказания, а взыскания.
Различают следующие виды проступков:
1) гражданские;
2) административные;
3) дисциплинарные;
4) материальные;
5) процессуальные.
Гражданско-правовые проступки – противоправное деяние, направленное на нарушение имущественных или личных неимущественных прав других лиц. Основным юридическим фактом, порождающим гражданско-правовые отношения, выступают сделки (акты свободного волеизъявления лиц), а среди них чаще всего – договоры (двух и многосторонние сделки).
Административные проступки – посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Дисциплинарные проступки – представляет собой противоправное и виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.
Материальные правонарушения (проступки) – это причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям.
Процессуальные проступки – выражаются в намеренном или неосторожном отходе от процедурных стандартов в области правоприменительной деятельности государства и особенно – в сфере правосудия (неявка в суд, к следователю на допрос, отказ добровольно выдать вещественное доказательство и т.д.).
|
|
|
