 |
Северо-Западный федеральный округ
|
|
|
|
Направлениями специализации Северо-Западного федерального округа являются: промышленное производство, транспортные услуги, прежде всего, грузового транспорта и логистики; сфера услуг, включая туристические. Степень обеспеченности природными ресурсами и их многообразие в Северо-Западном федеральном округе существенно выше, чем у Центрального федерального округа. Существенное влияние на показатели развития округа будут оказывать дальнейшее развитие в регионе нефтедобывающей промышленности и сопряженных производств.
Преимуществами СЗФО, определяющими перспективы его развития, является наличие в его составе второй по величине городской агломерации г. Санкт-Петербурга, соседство с развитыми странами Европейского Союза и выход к важнейшим морским торговым путям.
Одним из важнейших факторов, влияющих на экономическое развитие Северо-Западного федерального округа, станет развитие транспортной инфраструктуры России, в частности, создание в округе альтернативных прямых выходов за рубеж, позволяющих повысить эффективность работы отечественного транспорта (трубопроводы, морские порты и сопряженные с ними железные и автомобильные дороги, объекты вспомогательной и дополнительной деятельности). Развитие морского транспорта может обеспечить приоритетное развитие не только Санкт-Петербургу и Ленинградской области, но и другим регионам.
Северо-Западный федеральный округ, прежде всего г. Санкт-Петербург, остается одной из важнейших баз научно-технического прогресса и инновационного развития экономики России, производства высокотехнологичной продукции, средств современного транспорта. Сохраняется значение округа в развитии лесопромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Субъекты Российской Федерации, входящие в состав округа, будут развиваться как туристические центры. Северо-Запад является одной из привлекательных территорий страны, притягивающей население, бизнес из других регионов страны, стран ближнего и дальнего зарубежья.
|
|
|
Лидером экономического роста Северо-Западного федерального округа выступает агломерация Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург и Ленинградская область). Масштабы экономической деятельности в Санкт-Петербурге существенно меньше, чем в Москве, однако Санкт-Петербург занимает ведущее положение в экономике Северо-Западного федерального округа: на его долю приходится почти треть численности населения, более трети в экономике, около трети ВРП и промышленного выпуска Северо-Западного округа; на долю агломерации в целом приходится почти половина населения округа, 56% ВРП, 53% промышленного производства, доля инвестиций двух данных субъектов федерации составила в 2011 году 47,4 процента.
Основные направления социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на долгосрочную перспективу[21], принятые в качестве базовых гипотез инновационного сценария, предполагают:
модернизацию и инновационное развитие базовых секторов экономики округа, что позволит существенно повысить темпы роста производства и производительности труда;
экономическую активизацию депрессивных территорий, создание новых и восстановление рабочих мест на основе перепрофилирования предприятий, развития малого и среднего бизнеса; подъема сельского хозяйства, развития социальной сферы и туризма;
освоение континентального шельфа Российской Федерации, подготовка к экономическому использованию ресурсов арктической зоны, создание в субъектах федерации, входящих в состав округа, инфраструктуры и перерабатывающих предприятий, системы баз обеспечения добычи и переработки углеводородного сырья;
|
|
|
ускоренное развитие на инновационной основе машиностроительного комплекса округа;
развитие региональной инновационной системы и системы подготовки кадров для инновационной экономики, в том числе для работы в Арктике.
Центром инновационного развития, в котором будут концентрироваться высоко-технологичные производства, технико-внедренческие зоны, наукограды, останутся Санкт-Петербург и Ленинградская область. Подобные центры будут развиваться в других регионах, в перспективе предполагается формирование в округе:
судостроительного кластера – в Санкт-Петербурге, Архангельской, Мурманской областях;
кластера информационных и коммуникационных технологий - в Санкт-Петербурге, Республике Карелия и Новгородской области;
кластера нанотехнологий – в Санкт-Петербурге и Республике Коми;
кластера ядерных технологий – в Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
кластера научного обеспечения агропромышленного комплекса – в Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
лесопромышленного кластера – в Республике Карелия и Республике Коми, Вологодской и Архангельской областях;
кластера развития технологий рыболовства и рыбоводства – в Архангельской и Мурманской областях.
Второй по значению зоной опережающего развития в пределах Северо-Западного федерального округа явится формирующаяся агломерация "Вологда – Череповец". Структурированию и развитию агломерации помимо крупных предприятий черной металлургии, химической промышленности и машиностроения будет способствовать освоение индустриального парка "Шексна".
В северной зоне округа перспективы развития связаны с использованием природных ресурсов Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, Кольского горно-рудного и горнохимического региона, лесных зон Архангельской области, Республики Карелия и Республики Коми, а также с добычей водных биоресурсов в Мурманской области.
Территория Калининградской области приобретает функции крупной туристско-рекреационной зоны, на ней будут размещаться также объекты энергетики (атомные электростанции) и высокотехнологичного машиностроения.
|
|
|
На территории округа предполагается реализация ряда крупных инфраструктурных проектов. Важнейшим проектом для развития экономики региона является строительство железной дороги "Белкомур", предполагающей создание железнодорожного сообщения между Республикой Коми, Архангельской и Мурманской областями и Пермским краем, стратегическим проектом развития трубопроводного транспорта является завершение строительства нефтепровода Балтийской трубопроводной системы – 2 с выходом на нефтяной терминал в морском торговом порту Усть-Луга.
В перспективе предполагается формирование транспортно-транзитной зоны (согласованное развитие портовых комплексов Ленинградской и Калининградской областей и Санкт-Петербурга, авиационного узла в Санкт-Петербурге), рост международных и внутрироссийских пассажирских и грузовых перевозок; увеличение пропускной способности действующих на территории округа морских портов при восстановлении транспортной и иной инфраструктуры Северного морского пути;
развитие туристической инфраструктуры и рекреационных зон в Новгородской, Псковской, Архангельской областях, Карелии, на побережье Финского залива и в Калининградской области.
В перспективе больше половины ВРП, инвестиций в основной капитал и продукции промышленности в Северо-Западном федеральном округе будет приходиться на г. Санкт-Петербург, Калининградскую и Ленинградскую области, что будет обусловлено усилением транспортно-логистической, инновационной, финансово-координирующей специализации региона на протяжении всего прогнозного периода. Отдельную роль в формировании перспективных пропорций Северо-Западного округа будет играть развитие нефтегазового комплекса в Ненецком автономном округе и угледобычи в Республике Коми. Развитие европейских транзитных транспортных коридоров будет способствовать расширению международной интеграции экономики округа, повышению уровня жизни населения и содействовать привлечению инвестиций в менее развитые субъекты Северо-Западного федерального округа.
|
|
|
Южный федеральный округ
Основными преимуществами Южного федерального округа являются:
выдающееся в масштабах Евразии транспортно-географическое положение, обусловленное наличием Волго-Каспийского пути из Северной и Центральной Европы в страны Средней, Юго-Западной и Южной Азии, а также наличием Транссибирско-Черноморского пути, связывающего страны Азиатско-Тихоокеанского региона со странами Средиземноморского бассейна. Уникальный транспортно-транзитный потенциал Южного федерального округа должен стать важнейшим фактором развития данного макрорегиона;
наиболее благоприятные для проживания, отдыха и для сельского хозяйства природно-климатические условия и природно-ресурсный потенциал;
высокая социально-экономическая привлекательность округа, которая обусловливает положительную динамику миграционных процессов в округе, вледствие чего по плотности населения Южный федеральный округ занимает 3-е место среди федеральных округов страны (после Северо-Кавказского и Центрального округов), по динамике численности населения – 2-е место (после Северо-Кавказского федерального округа), по масштабам, уровню и темпам развития санаторно-курортной и туристической сфер – 1-е место;
мощный промышленно-производственный потенциал, занимающий в некоторых отраслях агропромышленного комплекса, сельскохозяйственного машиностроения, металлургии, химии и нефтехимии, пищевой промышленности ведущие позиции в стране;
формирующийся спортивно-рекреационный и транспортно-инфраструктурный Сочинский олимпийский комплекс, который стал катализатором социально-экономического развития Краснодарского края (в перспективе, после окончания работ на олимпийских объектах, его основные производственные звенья – трудоресурсное, строительное, технико-технологическое – могут и должны стать экономической базой развития инфраструктуры международных транспортных коридоров на всей территории округа).
Вместе с тем Южный округ имеет слабо диверсифицированную отраслевую структуру экономики, сравнительно низкий уровень производительности труда в большинстве ключевых отраслей и секторов экономики, крайне низкую степень инновационной активности и незначительное присутствие в округе высокотехнологичных видов деятельности, отсутствие на территории округа лидирующих инновационно-образовательных кластеров, сохраняющееся несоответствие профессионально-квалификационного состава рабочей силы и долгосрочных приоритетов развития округа, значительные межрегиональные и межмуниципальные различия по степени экономической активности и уровню жизни населения, относительно низкий уровень энергообеспеченности территории округа, недостаточно развитую инженерную инфраструктуру округа высокая доля теневой занятости, нелегальной миграции, существенные размеры теневой экономики.
|
|
|
Существенным ограничением для перспективного роста округа является территориальная близость к районам с нестабильной социально-экономической ситуацией, повышенные угрозы террористической деятельности и межэтнических конфликтов.
Перспективы экономического развития Южного федерального округа[22] при реализации инновационного сценария определяются следующими факторами:
формированием в округе мощного агропромышленного кластера, привлечением крупных производителей, развитие технологий, генетики и селекции, что позволит округу стать основным в Российской Федерации поставщиком на отечественный и зарубежный рынки широкого перечня сельскохозяйственной продукции (продукции растениеводства, животноводства, рыболовства и рыбоводства);
развитием наиболее известных оздоровительных, горнолыжных и приморских курортов с последующим распространением инфраструктурных инвестиций государства на новые курортные центры;
увеличением пропускной способности транспортных коммуникаций для обеспечения пассажиропотоков в зоны развития туризма, прежде всего в г. Сочи в связи с предстоящей Олимпиадой, а также созданием новых транспортных коммуникаций (организация скоростного автомобильного сообщения Москва – Адлер, Ростов – Минеральные Воды – Кисловодск, Краснодар – Минеральные Воды – Кисловодск, Волгоград – Саратов, организация железнодорожного сообщения Ростов-на-Дону – Тихорецк – Армавир – Минеральные Воды – Нальчик, Туапсе – Тихорецк – Ростов-на-Дону, Туапсе – Армавир – Минеральные Воды – Нальчик), формирование новых особых туристических зон;
модернизацией производства в машиностроении и металлургии, развитием кластеров сельскохозяйственного, энергетического, транспортного машиностроения;
диверсификацией экономики округа за счет развития высокотехнологичных перерабатывающих производств в химическом комплексе, в том числе в нефтегазохимии, в производстве строительных материалов, в фармацевтике и биотехнологиях;
реализацией проектов развития нефте- и газодобычи на Каспийском шельфе, освоением ресурсов углеводородов Черного моря;
созданием эффективной региональной инновационной системы, включающей научно-инновационный комплекс, федеральный университет, ряд инновационных зон и кластеров, превращением округа – инновационного аутсайдера – в базовый для России ареал технико-технологического прорыва в сфере агропромышленного комплекса, энергетики, рекреации, логистики;
интенсивным ростом сервисного сектора, базирующегося на развитии современных высокотехнологичных видов услуг, а также на развитии финансовых и страховых услуг, созданием условий для развития кластеров финансовых, деловых и образовательных услуг, научных разработок и прикладных исследований, высокотехнологичных производств, в том числе информационных технологий, во взаимосвязанных агломерациях Ростова-на-Дону, Краснодара, Волгограда;
реализацией системы высокотехнологичных проектов по развитию транспортных магистралей и транспортных узлов (кластеров-мультимодальных центров) в Волгоградской, Астраханской и Ростовской областях, развитием перегрузочных портовых комплексов, входящих в систему международных транспортных коридоров Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов;
формированием на базе крупных агломераций округа (Ростовской, Волгоградской и Краснодарской) торговых, транспортно-логистических и финансовых центров общенационального и межрегионального значения;
реализацией транспортно-транзитных преимуществ округа путем формирования ряда транспортно-логистических комплексов международного и межрегионального значения; развитием транспортной и таможенной логистики в Краснодарском крае, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях на основе использования системы международных транспортных коридоров (зон грузовых портов, авиа- и железнодорожных узлов), поддержкой интеграции транспортных систем в «Большое Средиземноморье» (Южная Европа, Ближний Восток и Северная Африка), развитием экономических связей со странами Центральной, Восточной и Юго-Восточной Азии.
|
|
|
