 |
Модуль 4. Предупреждение и пресечение органами внутренних дел (полицией) отдельных видов административных правонарушений
|
|
|
|
Тема 14.
Правовые и организационные основы деятельности полиции по охране общественного порядка
Нормативные правовые акты:
О полиции: Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации 2011. № 7. Ст. 900.
О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 6 февраля 1997 года // Собрание законодательства Российской Федерации 1997. № 6. Ст. 711.
Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 248.
Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 249.
Вопросы организации полиции: Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 250.
Вопросы подразделений специального назначения органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 30 ноября 2011 года № 1182.
О порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию: Приказ МВД России от 15 августа 2011 года № 942.
Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции. (Устав патрульно-постовой службы полиции): Приказ МВД России от 29 января 2008 года № 80.
Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах: Приказ МВД России от 29 января 2008 года № 81.
Об утверждении «Положения о федеральной службе гражданской обороны охраны общественного порядка»: Приказ МВД России от 22 мая 2000 года № 559 дсп.
|
|
|
Об утверждении «Типовых должностных инструкций некоторых категорий сотрудников отрядов милиции особого назначения органов внутренних дел Российской Федерации и типового положения о медицинской части отрядов милиции особого назначения (ОМОН) органа внутренних дел Российской Федерации»: Приказ МВД России от 12 января 1998 года № 19.
О мерах по повышению эффективности работы комплексных сил милиции и внутренних войск в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности: Приказ МВД России от 19 июня 1997 года № 379.
О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности отрядов милиции особого назначения органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 19 марта 1997 года № 162.
Дополнительная литература:
Бородин С.С. Комплексное использования сил и средств органов внутренних дел в охране общественного порядка: монография. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2010.
Деккет Д.В. К вопросу о совершенствовании нормативно правовой базы взаимодействия полиции и органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка/ Сборник трудов. Проблемы науки конституционного и административного права/ Урал. юрид. ин-т МВД Росссии. Екатеринбург, 2011.
Кононов А.М. Сотрудничество полиции с гражданами: правовые основы и их реализация // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 1.
Овчиникова Л.И. Правовое регулирование привлечения частных охранников и сыскных структур к охране общественного порядка и предупреждения правонарушений/ Сборник трудов. Вопросы совершенствования деятельности полиции по охране общественного порядка / ВНИИ МВД России. М., 2011.
Сборник постановлений Верховного Суда Российской Федерации по вопросам деятельности органов внутренних дел 2004-2011 г.: бюллетень текущего законодательства/ДПД МВД России. М.: 2011.
|
|
|
Скрипкин Г.Ф. К вопросу об охране общественного порядка органами местного самоуправления в свете принятия закона о полиции // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 1.
Тема 15.
Предупреждение и пресечение полицией мелкого хулиганства и других правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасности
Нормативные правовые акты:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ // Российская газета. № 25 от 8 февраля 2011 года.
Об утверждении положения о порядке отбывания административного ареста: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года № 726 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 40. Ст. 3937.
Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации: Приказ МВД России от 23 декабря 2011 года № 1298
О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по исполнению административного законодательства: Приказ МВД России от 6 июня 2000 года № 605 дсп.
Об утверждении Положения о Специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области: Приказ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30 декабря 2011 № 1584
Дополнительная литература:
Баглай О.Г. Некоторые вопросы производства по делам о мелком хулиганстве // Мировой судья. 2010. № 10
Баглай О.Г. Особенности назначения и отбывания административного ареста за мелкое хулиганство // Полицейское право. 2007. № 2 (10).
Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей, В.В. Черников. М.: Проспект, 2011
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Н.Г. Салищевой. –7-е изд., перераб. и доп. М., 2011.
|
|
|
Решение Нижегородского областного суда от 19 марта 2012 г по делу № 7-173/12 Появление в общественных местах в состоянии опьянения является основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 20.21 КоАП РФ.
Хорьков В.Н. Актуальные вопросы административного задержания в связи с вступлением в силу Федерального закона «О полиции» // Современное право. 2011. № 11.
Тема 16.
Деятельность органов внутренних дел (полиции) по предупреждению, выявлению и пресечению административных правонарушений в области незаконного оборота наркотических средств и общественной нравственности
Нормативные правовые акты:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ // Российская газета. № 25 от 8 февраля 2011 года.
О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон РФ от 8 января 1998 года № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 2. Ст. 219
Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 485 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 26. Ст. 3808.
О создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту: Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 года № 31 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 5. Ст. 552.
Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 27. Ст. 3198.
Об утверждении номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года № 278: Постановление Правительства Российской Федерации от 03 августа 1996 года № 930 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 34. Ст. 4122.
|
|
|
О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ: Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года № 278 // Собрание законодательствам Российской Федерации. 1996. № 13. Ст. 1350.
Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытии правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: Приказ МВД России от 19 января 2006 года № 22 дсп.
О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: Приказ МВД России от 17 января 2006 года № 19
Дополнительная литература:
Готчина Л.В. К вопросу о социальных проявлениях молодежного наркотизма // Российский следователь. 2009. № 3.
Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей, В.В. Черников. М.: Проспект, 2011
Майоров А.А. Общая характеристика наркотизма // Российский следователь. 2009. № 3.
Медведева И.Я., Шишова Т.Л. Черные тени «белой смерти» // Содружество. 2008. № 24.
Смирнов П.К. Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов // Российский следователь. – 2008. № 22.
Торникова И.В. К вопросу о содержании принципов современной политики профилактики наркотизма несовершеннолетних // Российский следователь. 2008. № 20.
Федоренко Т.А. Зарубежный опыт деятельности органов по противодействию незаконному обороту наркотиков и его использование в РФ // Российская юстиция. 2012. № 5.
Чашин А.Н. Использование института административной преюдиции в борьбе с наркопреступностью // Административное право и процесс. 2012. № 2.
Тема 17.
Деятельность полиции по противодействию правонарушениям в сфере потребительского рынка товаров, услуг и незаконного оборота алкогольной продукции
Нормативные правовые акты:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ. Ст. 6.14; Гл.14; ст. 28.3.
О полиции: Федеральный Закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ // Российская газета. 2011. 8 февраля. № 25.
Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ // Российская газета. Федеральный выпуск № 5077 от 30 декабря 2009 года.
|
|
|
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 года № 294- ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. №18 (часть 1). Ст. 2140.
О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием пластиковых карт: Федеральный закон РФ от 22 мая 2003 года № 54- ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 21. Ст.1957.
О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем: Федеральный закон РФ от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ // Российская газета. Федеральный выпуск 2001. 9 августа.
О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон РФ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (Часть I), ст. 3431.
О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции: Федеральный закон РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2007, № 1, ст. 11; № 31, ст. 3994; № 49, ст. 606
О защите прав потребителей: Федеральный закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 140; 1999. № 51. Ст. 6287.
О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности: Указ Президента РФ от 15 мая 2008 года № 797 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 20. Ст. 2293
О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21 мая 2003 года № 547 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 21. Ст. 1992.
О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам розничной продажи алкогольной продукции: Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2006 года № 80 // Российская газета. Федеральный выпуск № 3995 от 11 февраля 2006 года.
Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 года № 883// Еженедельный обзор федерального законодательства. Выпуск от 20 декабря 2002 года.
О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию: Приказ МВД России от 5 мая 2012 года № 403
О мерах по совершенствованию деятельности милиции общественной безопасности по защите прав граждан в сфере экономики: Приказ МВД России от 9 декабря 2008 № 1065.
Об утверждении взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации: Приказ МВД России и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 ноября 2006 года № 879/746.
Об объявлении решения коллегии МВД России от 1 июля 2003 года № 4 км/2: Приказ МВД РФ от 24 июля 2003 года № 576.
Дополнительная литература:
Алегин А.П. Организация дятельности органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями и преступлениями в сфере потребительского рынка. Учебное пособие. МВД РФ ВНИИ. М., 2006.
Белова С.И. Организация деятельности органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке. Учебное пособие. ДКО МВД России. М., 2010.
Дашко А.В. Понятие потребительского рынка в российской Федерации / Проблемы совершенствования гражданского законодательства. Материалы IV ежегодных научных чтений понятия профессора С.Н. Братуся (Москва, 28 октября 2009 г.) / ИЗСП при Правительстве РФ. М.: Юриспруденция, 2010.
Лобанов С.А. Административно-правовое регулирование торговой деятельности в системе потребительского рынка. // Административное и муниципальное право. № 8, 2012.
Лобанов С.А. Проблемы квалификации административных правонарушений в сфере потребительского рынка // Полицейская деятельность. № 1, 2012.
Методика выявления подразделениями милиции общественной безопасности незаконного предпринимательства и незаконного использования товарного знака: Учебно-методическое пособие / Е.В. Никитин, С.С. Судаленко, С.А. Хорошилов; МВД РФ ЧЮИ. Челябинск, 2007.
Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции / Российская правовая газета. Судебная практика. №7 от 26 мая 2009 года.
Пискунов С.А. Уголовно-правовая характеристика преступлений, совершаемых на потребительском рынке в сфере производства, хранения, сбыта товаров и выполнения работ, не отвечающим требованиям безопасности // Российский следователь. № 20, 2010.
Реализация правоохранительной функции государства в сфере предпринимательства. Учебное пособие / Р.Б. Гладких; МВД РФ АУ. М., 2008.
Семиколенных А. Действовать по единому плану // Финансовый контроль. № 12, 2007.
Сулейманов С.М. Общая характеристика преступности, посягающей на правильное функционирование потребительского рынка / Российская юстиция, № 12, 2008.
Тема 18.
Природоохранительная деятельность органов внутренних дел (полиции)
Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст. 42, 58, 114.
О полиции: Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.
КоАП РФ. Ст. 8.22; 8.23; 10.4; 10.5.
Водный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 23. Ст. 2381.
Лесной кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 50. Ст. 5278.
Об охране окружающей среды: Федеральный закон РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 2. Ст. 133.
Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 года. Разд. 1, 9, 10 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024; РГ. 2001. 31 декабря.
О животном мире: Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ. Гл. 1-4, 8 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1461.
Об утверждении Положения о взаимодействии и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны водных биологических ресурсов и контроля за внешнеторговыми операциями с продукцией рыбного промысла: Приказ ФСП России, МВД России, МИД России, МНС России, Минприроды России, Минфина России, Минэкономики России, Роскомрыболовства, ГТК, ФСБ, ФСНП, Центробанка от 14 ноября 2000 года № 319/827/30613/гс/БГ-3-11/325/172/97н /1/223/ 785/465/278/ ОД-212.
Дополнительная литература:
Выявление, раскрытие и расследование преступлений, связанных с незаконной охотой: методические рекомендации / П.И. Шихов, А.В. Далинин; МВД РФ СПбУ. СПб., 2008.
Государственно-правовые технологии обеспечения экологической безопасности современной России: автореферат дис. … канд. юрид. наук/ Е.И. Мусаткина. Ростов-на-Дону, 2007.
Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный): Лесной кодекс / ИЗСП при Правительстве РФ; ред. С.А. Боголюбов. М.: Проспект, 2008.
Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с незаконной рубкой лесных насаждений: монография / И.Г. Травина, В.Д. Ларичев; МВД РФ ВНИИ. М., 2008.
Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия преступности в сфере добычи водных биоресурсов: учебное пособие / МВД РФ ВНИИ; сост. В.Д. Ларичев и др. М., 2007.
Экологическое право России (основные понятия, комментарии, схемы): учебное пособие / Р.С. Маковик; МАЭП. М.: Экзамен, 2008.
Экология: учебник / Л.В. Передельский, В.И. Коробкин, О.Е. Приходченко. М.: Проспект, 2009.
|
|
|
