 |
Организация законодательной власти в политических системах государств мира.
|
|
|
|
· Чаврин:
Ø Структура парламентов. Организация работы палат парламентов. Формирование палат. Задачи верхней палаты (территориальное представительство, контрольные прерогативы, иные функции). Особенности комплектования верхней палаты. Примеры «слабой» и «сильной» верхней палаты, промежуточные варианты. Длительность срока полномочий депутатов. Порядок обновления палат. Роспуск палат. Самороспуск. Руководство палат. Председатель-спикер и председатель-руководитель.
Ø Постоянный и сессионный порядок работы парламентов. Внеочередные сессии. Субъекты права созыва палат парламентов. Процедура пленарных заседаний (организационно-учредительных, обычных). Требования к кворуму. Порядок установления повестки дня и обсуждения вопросов. Способы голосования (открытое, тайное, поименное). Возможность делегирования голоса при голосовании. Варианты большинства, необходимого для принятия решений (относительное, абсолютное, квалифицированное, консенсус). Условия проведения совместных заседаний. Процедура заседаний комитетов (комиссий).
Ø Законодательный процесс. Стадия законодательной инициативы. Круг субъектов законодательной инициативы. Ограничения права законодательной инициативы парламентариев. Народная инициатива. Специальная законодательная инициатива. Понятия законопроекта и законопредложения.
· Чехонадских:
Ø Стадия обсуждения законопроекта (первое чтение, второе чтение, третье чтение). Порядок внесения поправок. Стадия принятия закона. Процедуры преодоления разногласий между палатами. Стадии санкционирования, промульгации и публикации закона. Особенности порядка ратификации и денонсации международных договоров..
|
|
|
Ø Вспомогательный аппарат парламента, его функции (экспертная, организационно-техническая) и структура. Службы коллегиальных органов, личный персонал парламентариев (законодательные помощники, административные помощники).
Ø Контрольно-ревизионные органы при парламентах. Счетные палаты. Уполномоченные по правам человека (омбудсмены). Консультативные органы при парламентах.
Ø Статус парламентария. Концепция императивного мандата (отношения представительства между парламентарием и избирателями) и свободного мандата (отношения представительства между парламентом и нацией). Проблема наказа депутату и отзыва депутата. Проблема партийной (фракционной) дисциплины и ответственности за дефекцию. Права и обязанности парламентариев (коллективные, индивидуальные). Дисциплинарные взыскания, их виды и основания. Парламентский иммунитет. Индемнитет.
· Чихачев:
Ø Объединения парламентариев, их основа (партийная, территориальная, функциональная) и требования, предъявляемые к ним (нижний порог численности). Органы, объединяющие лидеров фракций, и их роль. Парламентская оппозиция.
Ø Законодательная компетенция парламентов.
Ø Финансовая компетенция парламентов (бюджет, налоги, эмиссия, займы).
Ø Внешнеполитическая компетенция парламентов (ратификация, денонсация).
Ø Компетенция парламентов в области обороны и безопасности (объявление войны, объявление состояния войны, объявление состояния обороны; объявление чрезвычайного положения).
Ø Участие парламентов в формировании государственных органов, назначении должностных лиц. Участие парламента в формировании правительства. Участие парламента в формировании судебной власти. Участие парламента в формировании иных органов и назначении должностных лиц.
Ø Акты парламента: нормативные (конституции, конституционные и органические законы, законы) и ненормативные (резолюции, заявления, обращения, декларации).
|
|
|
Ø Органы, выполняющие функции парламента в период между сессиями. Конституционное регулирование замещения парламента.
Ø Парламентское право. Регламенты. Парламентские прецеденты.
7) Шарапаева - Организация исполнительной власти в политических системах государств мира.
· Институт правительства, его функции и структура. Понятие «правительство» в широком и узком значении. Правительства постоянные и временные; беспартийные, однопартийные, коалиционные (в т. ч. «национального единства»). Влияние формы правления и формы государственного устройства на состав и компетенции правительства. Парламентский и внепарламентский (реальный, формальный) пути формирования правительства. Полномочия правительства.
· Статус главы правительства. Органы, руководящие деятельностью правительства («узкий кабинет», аппарат главы правительства). Межведомственные образования в структуре правительства. Роль парламентских секретарей. Привилегии и иммунитеты членов правительства, требования предъявляемые к ним.
· Ответственность правительства и его членов. Формы политической ответственности: парламентская (вотум недоверия, отказ от утверждения бюджета), перед главой государства. Процедуры юридической ответственности (уголовная, гражданская, дисциплинарная).
· Ведомства исполнительной власти: входящие и не входящие в состав правительства (в т.ч. независимые). Ведомства с надведомственными полномочиями.
8) Шаркова - Организация судебной власти в политических системах государств мира.
· Конституционное регулирование судебной власти. Осуществление судебной власти всей совокупностью судебных органов. Понятия «юстиции», «юрисдикции», «правосудия».
· Структура судебной власти. Единая (англосаксонская модель), специализированная (континентальная) системы. Суды общей юрисдикции. Административная юстиция, ее варианты. Суды специальной юрисдикции (трудовые, налоговые, патентные, ювенильные). Военные суды. Конституционные суды и суды для рассмотрения дел о конституционной ответственности высших должностных лиц.
· Формирование судейского корпуса. Статус судьи. Требования несовместимости. Высшие органы судейского сообщества, их функции и полномочия.
|
|
|
· Конституционные принципы судоустройства и судопроизводства. Принципы несменяемости, административной и финансовой автономии. Принцип инстанционности. Принцип гласности. Особенности применения апелляционной, кассационной, ревизионной форм обжалования. Формы участия народа в отправлении правосудия (присяжные и шеффены). Особенности англосаксонского и континентального суда присяжных. Большое и малое жюри. Недопустимость отказа в правосудии и чрезвычайных судов.
· Общие признаки англосаксонской и континентальной (романской и германской) судебных систем.
· Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти. Органы предварительного расследования. Прокуратура и ее место в системе государственных органов. Судебная полиция. Адвокатура. Особенности британской адвокатуры (барристеры, солиситоры). Институт публичных адвокатов. Судебные исполнители. Нотариусы. Понятия «магистратура» и «магистрат».
9) Шатравка - Партии и партийные системы государств мира.
· Понятие политической партии и ее функции. Социальная база партий. Электорат партий. Классификации политических партий по социально-политическим критериям: консервативные, либеральные, клерикальные (религиозные), реформистские, радикальные партии. Классификации политических партий по организационным критериям: кадровые, массовые, партии-движения. левые, правые, и центристские партии. Классификации политических партий по месту в политическом спектре (социальной направленности программ): левые, правые, центристские партии.Национальные партии. Праворадикальные и правоэкстремистские партии и движения. «Новые» партии. Кадровые и организационно неоформленные партии («избирательные движения»). Индивидуальное и коллективное членство. Взаимоотношения парламентской партийной фракции с внепарламентскими партийными органами. «Парламентская партия». Институционализация (законодательная, конституционная) политических партий на современном этапе. Регулирование финансирования политических партий, порядок государственного субсидирования политических партий. Ограничение (запрет) деятельности партий.
· Понятие партийной системы. Многопартийность и многопартийная система. Однопартийная, двухпартийная и 2,5-партийная системы. Блоковая форма партийной системы. Институционализация оппозиции и теневой кабинет.
· Место общественных объединений и союзов в партийных системах: профсоюзы (цеховые, производственные, конфессиональные), союзы и ассоциации предпринимателей и работодателей, кооперативы.
|
|
|
