 |
О получении документа от полигона ТКО, принявшего отход на хранение
|
|
|
|
О получении документа от полигона ТКО, принявшего отход на хранение
https: //news. solidwaste. ru/2019/09/o-poluchenii-dokumenta-ot-poligona-tko-prinyavshego-othod-na-hranenie/
Вопрос:
Подскажите, пожалуйста, при передаче отхода, а именно, тары из-под пестицидов на размещение, возможно ли получить какую-либо справку от полигона о том, что отход будет храниться, а не захораниваться?
Ответ
Возможность получения данной справки зависит от двух факторов: наличия соответствующего объекта хранения отходов (принципиальный) и условий договора на размещение.
Что касается второго фактора, то Вы можете сразу прописать в договоре или в дополнительном соглашении к договору, что данные отходы принимаются именно на хранение и что полигон обязан предоставить Вам соответствующую справку о принятии этих отходов именно на хранение, а также урегулировать технические вопросы: форму справки, подписантов, периодичность предоставления.
При этом данную справку Вам полигон в принципе может выдать, если он эксплуатирует соответствующий объект размещения отходов.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов — специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов, т. е. это объекты с разным назначением. Т. к. захоронение отходов представляет собой изоляцию отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду, данное захоронение происходит совместно с другими отходами, технология захоронения предусматривает периодическое изоляционного слоя, утрамбовывание и т. д., что сделает практически невозможным извлечение данной тары, допустим, в целях дальнейшей утилизации или обезвреживания.
|
|
|
Согласно Правил инвентаризации объектов размещения отходов, утв. Приказом Минприроды РФ от 25. 02. 2010 N 49 (ред. от 09. 12. 2010), на каждый объект размещения отходов составляется своя характеристика, в характеристике указывается назначение ОРО (хранение или захоронение). второй экземпляр данной характеристики в уведомительном порядке направляется в территориальный орган Росприроднадзора в т. ч. в целях дальнейшего включения сведений в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно п. 21 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утв. приказом Минприроды РФ от 30 сентября 2011 года N 792, номер ОРО в ГРОРО состоит из пяти групп знаков, разделенных дефисом: А, А — Б Б Б Б Б — В — Г Г Г Г Г — Д Д Д Д Д Д, где В — назначение ОРО: хранение отходов — «X» или захоронение отходов — «3».
Таким образом, Вы можете зайти на сайт Единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров в реестр ГРОРО (https: //uoit. fsrpn. ru/groro) и проверить наличие соответствующего объекта Хранения отходов у соответствующего юридического лица, а также перечень отходов, которые можно хранить на данном объекте.
Также в приложении к лицензии данного хозяйствующего субъекта может быть указано, какой именно вид размещения может осуществлять субъект: хранение или захоронение. Но эта информация необязательно должна присутствовать в лицензии, и часто указывается по усмотрению территориального органа Росприроднадзора, т. к. согласно приложению к Положению о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 03. 10. 2015 N 1062 (ред. от 28. 12. 2018), в перечень работ, составляющих лицензируемую деятельность, входит именно размещение.
|
|
|
*****************************************************
*****************************************************
Разработка паспорта отхода, который есть в ФККО
https: //news. solidwaste. ru/2019/08/razrabotka-pasporta-othoda-kotoryj-est-v-fkko/
Вопрос:
Какие действия необходимо предпринять для разработки и утверждения паспорта опасного отхода 1–4 класса опасности, если отход есть в ФККО?
Ответ:
Учитывая положения п. 1 статьи 14 Федерального закона от 24. 06. 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 25. 12. 2018) Вам необходимо определить классификационные признаки отхода, чтобы сопоставить его с ФККО. Согласно п. 6 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утв. Приказом Минприроды России от 30. 09. 2011 N 792, этими признаками являются: происхождение, условия образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме. Далее, нужно сопоставить данные об отходе с ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22. 05. 2017 N 242 (ред. от 02. 11. 2018) и Банком данных отходов. Сейчас его нет в открытом доступе у Росприроднадзора.
Высылаю последнюю версию, которая была выложена в открытом доступе (ссылка на облако https: //cloud. mail. ru/public/TJGe/5farZ4xSE). Также посмотрите еще Приказ Росприроднадзора от 13. 10. 2015 N 810 «Об утверждении перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов» (ред. от 10. 11. 2015). Он не был официально опубликован и не проходил регистрацию в Минюсте, но если признаки Вашего отхода совпадают с приведенными в данном приказе по аналогичному отходу ФККО, то это будет нелишним доказательством соответствия.
Весь этот анализ описывается обычно в инвентаризации отходов, можно оформить отдельным документом любой формы.
Далее, если Ваш отход по всем признакам соответствует отходу, который включен в ФККО, то в соответствии с п. 2 статьи 14 ФЗ № 89 подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов не требуется, т. е. проводить расчет класса опасности данного отхода или биотестирование не требуется. Единственным случаем необходимости проведения биотестирования или РКО в случае наличия в ФККО отхода, является наличие аналогов разных классов опасности, например:
|
|
|
| 7 33 210 01 72 4 | мусор и смет производственных помещений малоопасный |
| 7 33 210 02 72 5 | мусор и смет производственных помещений практически неопасный |
| 7 33 220 01 72 4 | мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный |
| 7 33 220 02 72 5 | мусор и смет от уборки складских помещений практически неопасный |
| 7 33 390 01 71 4 | смет с территории предприятия малоопасный |
| 7 33 390 02 71 5 | смет с территории предприятия практически неопасный |
В таком случае определить принадлежность отходу с 4 или 5 классом опасности можно только посредством расчета класса опасности или биотестирования, при этом если хотите подтвердить 5 класс, то только биотестирование (см. п. 17 Критериев отнесения отходов к I — V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утв. Приказом Минприроды России от 04. 12. 2014 N 536).
Далее, Вы разрабатываете паспорт опасного отхода, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 16. 08. 2013 N 712. и направляете в УВЕДОМИТЕЛЬНОМ порядке в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора сопроводительное письмо с заверенной копией данного паспорта, исходными сведениями об отходе с живой печатью и подписью (в любой форме), заверенные копии документов, подтверждающих состав отхода.
В соответствии с п. 4 Порядка отнесения отходов I — IV классов опасности к конкретному классу опасности, утв. Приказом Минприроды России от 05. 12. 2014 N 541 (с изм. от 01. 07. 2016), химический и (или) компонентный состав вида отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации.
В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе вида отходов в указанной документации, химический и (или) компонентный состав вида отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений. Допускается использование одновременно обоих способов для определения состава вида отходов.
|
|
|
При этом к сопроводительному письму также прилагаются копия акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, отбиравшей пробы и проводившей ее анализ, должны быть заверены печатью и подписью уполномоченного должностного лица данной испытательной лаборатории (центра).
*****************************************************
*****************************************************
|
|
|
